Дело № 2-45/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 Именем Российской Федерации

18 февраля 2019 года п. Пограничный

Пограничный районный суд Приморского края в составе: председательствующего судьи Кирсановой Н.В., при секретаре Крохиной Е.П., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к войсковой части 44980, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании несовершеннолетних ФИО3 ФИО12 ФИО7 членами семьи военнослужащего и нахождении их на иждивении,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к войсковой части № 44 980 с.Сергеевка, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании ФИО3 и ФИО13 ФИО7 членами семьи военнослужащего указав, что он проходит военную службу по контракту в войсковой части № 44 980 с.Сергеевка, заключенному с Министерством обороны Российской Федерации с 23.03.2010г на 5 лет. Он состоит в браке с ФИО6, от брака имеется совместный ребенок ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в связи чем, супруга находится в декретном отпуске по уходу за ребенком. Кроме того, совместно с ними проживают дети супруги от первого брака: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Биологический отец девочек оплачивает алименты в принудительном порядке в размере 2600 рублей, т.е. ниже прожиточного минимума. Полагает, что дети супруги от первого брака фактически является членами его семьи, семьи военнослужащего. Он занимается их воспитанием и содержанием, оплачивает различные спортивные секции, развивающие кружки,, в связи с чем просит признать ФИО3 и ФИО4 членами его семьи, т.к. проживают вместе, они ведут совместное хозяйство. Супруга не работает, получает пособие по уходу за совместным ребенком -15 073 рубля и невысокий размер алиментов на девочек по 2600 рублей, поэтому его заработная плата является единственным источником их дохода. Признание данного факта необходимо истцу в целях обеспечения социальными гарантиями и жильем после окончания его службы в вооруженных силах РФ, предусмотренных его статусом - статусом военнослужащего и чтобы распространялись на членов его семьи.

В судебном заседание истец ФИО2 дополнил исковые требования, просил также признать детей супруги от первого брака, находящимися на его иждивении. Поддержал заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске, просил удовлетворить в полном объеме. Пояснил, что, несмотря на то, что его супруга также является военнослужащей, льготами, какими как он не пользуется. Признание детей членами семьи военнослужащего и находящимися на его иждивении дадут право детям пользоваться всеми льготами, предусмотренными для членов семьи военнослужащего, а в дальнейшем принимать участие в получении жилья.

В судебном заседании третье лицо на стороне истца – ФИО6 исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме. Пояснила, что с 08.06.2018 она состоит в браке с истцом, проживают одной семьей. От первого брака с ФИО5 у нее имеются дети: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ гола рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. Биологический отец кроме присужденного размера алиментов не помогает. Алименты выплачивает в размере менее прожиточного минимума, иной финансовой помощи дочерям не оказывает. Фактически дочери находятся на полном содержании у истца ФИО2 и у нее. У них сложились крепкие семейные отношения. Сама она также является военнослужащей войсковой части 44980, но относится к рядовому составу и льготами, как ее супруг офицер не пользуется. В настоящее время, она находится в декретном отпуске, получает пособие по уходу за ребенком, с семьей проживает в Спасском районе по семейным обстоятельствам, там же зарегистрированы и проживают дети.

В судебное заседание представитель войсковой части 44 980 с.Сергеевка не явился, о времени и месте слушания дела извещался надлежаще, направил письменные возражения по иску, в котором указал, что истцом не представлено доказательств об установлении им отцовства в отношении несовершеннолетних детей супруги от 1 брака, а также, что они являются иждивенцами. В связи с чем, в удовлетворении иска, просил отказать в полном объеме. 

Представитель 3-го лица - ФГКУ "Восточное региональное управление жилищного обеспечения" Министерства обороны Российской Федерации в 

Представитель ответчика - ФГКУ «Востокрегионжилье» А.ФИО8 в судебное заседание не явился, направил отзыв, в котором просил в иске ФИО2 отказать в полном объеме. В обоснование своих доводов указал, что истец не является лицом, заменившим ФИО3 и ФИО4 отца, т.к. у них имеются биологические родители, обязанные до их совершеннолетия заботиться и содержать их, родители не были лишены родительских прав и не ограничены в родительских правах. Члены семьи военнослужащего считаются состоящими на его иждивении, если они находятся на его полном содержании или получают от него помощь, которая является для них постоянным и основным источником средств к существованию, ФИО9 получает алименты на содержание детей и сама является военнослужащей в/ч 44980. Ссылаясь на действующее Постановление Пленума ВС СССР № 9 от 21.06.1985 «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение», согласно которого «судам рекомендовалось всемерно защищая права и охраняемые законом интересы граждан и организаций, пресекать попытки отдельных лиц использовать судебный порядок установления фактов в целях последующего неправомерного получения льгот и иных имущественных выгод». Фактически, по мнению ответчика, действия истца по признанию детей супруги от первого брака членами семьи нанимателя направлены на использования льготы, предусмотренной ФЗ «О статусе военнослужащих» в части предоставления государственного жилищного сертификата для приобретения жилья. Поскольку решение затрагивает интересы государства, расходование бюджетных средств предполагает их целевое использование, конечная цель истца является включение его в состав участников программы «Жилище», что по мнению ответчика, приведет к необоснованным затратам средств федерального бюджета в лице МО РФ за счет включения бюджетной сметы расходов, на лицо, которое указанным правом не наделено и тем самым нарушит публичные права иных военнослужащих и членов их семей, которые таким правом обладают.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В судебном заседании установлено, что 08 июня 2018 года ФИО2 заключил брак с ФИО10, от брака имеется совместный ребенок ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения. У супруги имеются на иждивении несовершеннолетние дочери от первого брака: ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые проживают совместно с ней в семье истца. 

Согласно справке начальника штаба войсковой части 44980 ФИО2 проходит военную службу по контракту в войсковой части 44 980 с.Сергеевка Пограничного Приморского края.

Из справки 2 НДФЛ о доходах физического лица за 2018г доход истца составляет -

<

данные изъяты> 

Из свидетельств о рождении детей, установлено, что ФИО4, родилась ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отцом является ФИО5, матерью ФИО10. 

Брак между ФИО5 и ФИО10 прекращен– 05.05.2015г, как следует из свидетельства о расторжении брака. 

Согласно справке судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Спасск-Дальнему и Спасскому муниципальному району УФССП по Приморскому краю от 13.11.2018г б/н следуют, что ФИО6 получает алименты с ФИО5 на содержание несовершеннолетних дочерей ФИО3 и ФИО11 Яны, за период с ДД.ММ.ГГГГ по 31.10.2018г по 2600 рублей в месяц. 

Согласно абзацу пятому пункта 5 статьи 2 Федерального закона "О статусе военнослужащих" к членам семей военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, на которых распространяются социальные гарантии, установленные данным Законом, если иное не установлено иными федеральными законами, относятся: супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения, лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

В пункте 25 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 мая 2014 г. N 8 "О практике применения судами законодательства о воинской обязанности, военной службе и статусе военнослужащих" также разъяснено, что при решении вопроса о том, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, судам следует руководствоваться нормами Жилищного кодекса Российской Федерации и Семейного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 69 Жилищного кодекса Российской Федерации к членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы признаются членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, если они вселены нанимателем в качестве членов его семьи и ведут с ним общее хозяйство. В исключительных случаях иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма в судебном порядке.

В силу п. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Истец обратился с исковым заявлением, поскольку имеется спор о праве.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса РФ" при определении круга лиц, относящихся к нетрудоспособным иждивенцам, судам надлежит руководствоваться пунктами 2, 3 статьи 9 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в которых дается перечень нетрудоспособных лиц, а также устанавливаются признаки нахождения лица на иждивении (находится на полном содержании или получает от другого лица помощь, которая является для него постоянным и основным источником средств к существованию).

Согласно ст.60 Семейного кодекса РФ, ребенок имеет право на получение содержания от своих родителей и других членов семьи в порядке и в размерах, которые установлены разделом V настоящего Кодекса.

Таким образом, по смыслу вышеприведенных положений закона, исходя из предмета иска, обстоятельствами, имеющими значение для разрешения заявленных требований, являются обстоятельства, свидетельствующие о ведении истцом с ФИО3 и ФИО4 общего хозяйства, наличии у них общего бюджета, общих расходов на приобретение продуктов питания, имущества для совместного пользования, средств на лечение, а также нахождении ФИО3 и ФИО4 на полном содержании истца либо получении от него такой помощи, которая была бы для них постоянным и основным источником средств к существованию. В соответствии с ФЗ «О статусе военнослужащих», признание детей членами семьи необходимо также, чтобы дети пользовались льготами на проезд, санаторно-курортное лечение, лечение в госпитале, получение служебного жилья с учетом иждивенцев, а в дальнейшем для получения жилья.

К членам семей военнослужащих, на которых распространяются социальные гарантии, компенсации, в соответствии с Законом «О статусе военнослужащих» относятся : супруга (супруг), несовершеннолетние дети, дети старше 18 лет, ставшие инвалидами до достижения ими возраста 18 лет, дети в возрасте до 23 лет, обучающиеся в образовательных учреждениях по очной форме обучения; лица, находящиеся на иждивении военнослужащих.

Социальные гарантии предоставляются непосредственно военнослужащим и распространяются на членов их семей.

Из изложенного следует, что реализация предусмотренных законодательством и иными нормативными правовыми актами РФ льгот, гарантий и компенсаций для военнослужащих, в т.ч. связанная с обеспечением жилыми помещениями, ставится в зависимость от принадлежности граждан к членам семьи военнослужащего.

На основании п.22 Постановления Пленума ВС РФ от 14.03.2000г. № 9 «при решении вопроса, кого следует относить к членам семьи военнослужащего, имеющим право на обеспечение жильем, следует руководствоваться нормами ЖК РФ, в частности на ч.1 ст. 69 ЖК РФ.

В п.17 сказано, что « в соответствии с п.5 ст.2 Закона № 76-ФЗ на других родственников (не являющихся членами его семьи) социальные гарантии и компенсации, предусмотренные законом для членов семей военнослужащих, могут распространяться только при условии нахождения этих лиц на иждивении военнослужащего.

Анализ приведенных нормативно-правовых актов с учетом разъяснений, содержащихся в п.п.17 и 22 Постановления Пленума ВС РФ № 9, позволяет прийти к выводу о том, что необходимыми условиями обеспечения жильем вместе с военнослужащими иных лиц являются их близкое родство ( либо нахождение гражданина РФ у военнослужащего на иждивении) и совместное с ним проживание.

Согласно ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

Таким образом, суд приходит к выводу, что оснований для признания членами семьи истца, факта нахождения ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения на иждивении истца не имеется, поскольку не представлено доказательств, свидетельствующих о нахождении несовершеннолетних детей супруги от первого брака на полном иждивении ФИО2 то есть получения такой помощи, которая носит систематический характер, является основным и постоянным источником средств к существованию. Кроме того, несовершеннолетние ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения имеют отца- ФИО5 и мать- ФИО10, на которых действующим законодательством возложена обязанность по содержанию своих детей.

Доказательств, подтверждающих лишение либо ограничение родителей в родительских правах, истцом не представлено.

Совместное проживание ФИО3 и ФИО4 по одному адресу с ФИО2 не свидетельствует о том, что указанные лица находятся на иждивении у истца. 

В связи с чем, суд считает заявленные исковые требования необоснованными и удовлетворению не подлежат. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО2 к войсковой части № 44980, ФГКУ «Востокрегионжилье» о признании членами семьи военнослужащего детей супруги ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и ФИО11 Яны ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения и признании их находящимися на его иждивении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Пограничный районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме. 

Мотивированное решение изготовлено 18.02.2019.

Судья: Н.В. Кирсанова