Дело №2-1156/2021

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

28 июня 2021 года г. Керчь 

Керченский городской суд Республика Крым в составе:

председательствующего – судьи Лапина С.Д., 

при секретаре – Зайтулаевой А.А.,

с участием истца – ФИО2, 

представителя ответчика Управления жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Керчи – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда в г. Керчи гражданское дело по иску ФИО2 к Администрации города Керчи Республики Крым, Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Керчи о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии, признании права собственности, третьи лица не заявляющие самостоятельных требований на предмет спора ГУП «Крым БТИ» в лице филиала ГУП РК «Крым БТИ» в г. Керчи, -

у с т а н о в и л:

ФИО2 обратилась в суд с исковыми требованиями (уточненными в процессе производства по делу в ред. от 27.04.2021 года) к Администрации города Керчи Республики Крым о сохранении жилого помещения в перепланированном, переустроенном состоянии. 

Заявленные требования мотивированы тем, что за истцом на основании решения администрации и профсоюзного комитета ГП «Керченский морской торговый порт» закреплено жилье, расположенное по адресу: 

<

адрес> На основании ордера от 16.04.2013 года истец была вселена в вышеуказанное жилое помещение. ДД.ММ.ГГГГ между истцом и Управлением жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Керчи заключен договор социального найма жилого помещения. Совместно с истцом был вселен ее сын – ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ. 09.12.2016 года Администрацией г. Керчи с истцом заключен договор о передаче указанного жилого помещения в собственность. Однако, зарегистрировать право собственности за истцом на 

<

адрес> общей площадью 35,1 кв.м. не представилось возможным, поскольку согласно сведений ФГУП «Крым БТИ» в г. Керчи Республики Крым общая площадь 

<

адрес> составляет 24,4 кв.м. Фактически перепланировка жилого помещения была произведена еще до вселения истца в него, что послужило основанием для обращения в суд за защитой нарушенного права.

Истец в судебном заседании поддержала заявленные требования, по основаниям, изложенным письменно, настаивала на их удовлетворении. Дополнительно пояснила, что по состоянию на 2009 год, в занимаемом ею жилом помещении произведена перепланировка, что подтверждается материалами инвентарного дела, т.е. до ее вселения в жилое помещение. 

Представитель ответчика Управление жилищно-коммунального хозяйства администрации г. Керчи ФИО1 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований. Дополнительно пояснила, что иного способа защиты права у истца нет. 

Представитель Администрации города Керчи в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства орган извещен надлежаще, подал ходатайство о рассмотрении дела без участия представителя. 

Представитель третьего лица ГУП «Крым БТИ» в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства орган извещен надлежаще, причины неявки в суд не сообщены, ходатайств об отложении слушания дела либо проведении заседания в отсутствие представителя не поступало.

Изучив доводы искового заявления, выслушав истца, мнение представителя УЖКХ Администрации г. Керчи, исследовав материалы рассматриваемого гражданского дела №2-1156/2021, обозрев инвентаризационное дело, и, оценив все имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Частями 1, 5 статьи 11 ГПК РФ определено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд в соответствии с федеральным законом или международным договором Российской Федерации при разрешении дел применяет нормы иностранного права.

Согласно ст. 2 ГПК РФ, задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

В силу положений ст. 25 ЖК РФ переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, разукрупнение или укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры или жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров, согласно постановления Госстроя Российской Федерации от 27 сентября 2003 г. N 170 "Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда".

В соответствии с ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения.

В силу ч. 1 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с п. 3 ч. 2 ст. 26 ЖК РФ.

Согласно ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что на основании совместного решения Администрации и профсоюзного комитета ГП «Керченский морской торговый порт» от 31.01.2013 года жилые 

<

адрес>, площадью 35,1 кв.м. в общежитии порта закреплены за ФИО6 (л.д.4).

На основании ордера №308 от 16.04.2013 года ФИО6 вселена в ком. № по 

<

адрес> в 

<

адрес>, выданного на основании решения администрации и профкома (л.д.5).

В настоящее время ФИО10 сменила фамилию на ФИО9, вследствие вступления в брак, что подтверждается свидетельством о заключении брака, актовая запись №167 от 12.03.2016 года (л.д.3). 

28.06.2016 года между Управлением жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи Республики Крым и ФИО2 заключен договор социального найма жилого помещения №Ж1975, согласно которого нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование передано изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из 2 комнат в 2-х комнатной квартире общей площадью 35,1 кв.м., в том числе жилой 24,4 кв.м. по 

<

адрес>,411 (л.д.6-7). 

Дополнительным соглашение к договору социального найма жилого помещения №Ж-1975 от 28.06.2016 года внесены изменения в п. 3 ч. 1 Договора, а именно указание о том, что «в жилое помещение вселяется ФИО3 – сын» (л.д.8).

На основании договора №23.01/1-6/555 от 09.12.2016 года Администрация г. Керчи передала ФИО2 в собственность квартиру, состоящую из 2-х комнат общей площадью 35,1 кв.м., жилой площадью 24,4 кв.м. по адресу: 

<

адрес> (л.д.9).

Согласно технического паспорта жилого помещения № в общежитии по 

<

адрес>, комнаты № имеют общую площадь 35,1 кв.м., жилую площадь 24,4, что подтверждается и поэтажным планом (л.д.11,13). 

Согласно экспликации из технического паспорта на жилое помещение № в общежитии по 

<

адрес>, жилое помещение включает комнаты № и следующий состав помещений: коридор площадью 8,0 кв.м.; санузел площадью 2,7 кв.м.; жилая (№) площадью 12,4 кв.м.; жилая (№) площадью 12,0 кв.м. Общая площадь – 35,1 кв.м., жилая площадь 24,4 кв.м. (л.д.11).

Жилое помещение, 

<

адрес>, поставлено на кадастровый учет, с присвоением кадастрового номера № (л.д.16).

Согласно выписки из Реестра муниципального имущества муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым №13/06-1/394 от 03.03.2017 года, 

<

адрес> Администрации города Крчи Республики Крым №508/1-п от 16.02.2017 года снята с баланса муниципального имущества управления жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Керчи и включена в состав имущества муниципальной казны муниципального образования городской округ Керчь Республики Крым муниципальных жилых помещений (л.д.18).

Основанием для принятия Государственным комитетом по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказа в государственной регистрации права собственности истца на занимаемое жилое помещение, послужило переоборудование жилых помещений №, а также присоединения к ней иных помещений (л.д.22). 

По результатам обследования № установлена необходимость замены дверных блоков, замена двух оконных блоков, замена радиаторов отопления, косметического ремонта, что подтверждается актом обследования помещений общежития ГП КМПТ по 

<

адрес> (л.д.14).

Согласно разработанного плана необходимо провести ремонт комнат, а именно заложить дверной проем между комнатой № и санузом кирпичом, выполнить дверной проем между санузлом и коридором, а кроме того, изменить расположение водопровода и канализации (л.д.15). 

Судом в судебном заседании обозревались подлинники указанных выше документов. 

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Жилищного кодекса РФ право на жилище, его безопасность, и необходимость обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебная защита, обеспечение сохранности жилищного фонда и использование жилых помещений по назначению обеспечивается органами государственной власти и органами местного самоуправления.

Согласно п.п. 7, 9 ст. 14 Жилищного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений относятся согласование переустройства и перепланировки жилых помещений, осуществление муниципального жилищного контроля.

Как следует из материалов дела, и не оспаривалось истцом, она вселилась в жилое помещение уже в перепланированном и переоборудованном состоянии, самостоятельно никакие работы не выполняла. 

Урегулировать спорные правоотношения в досудебном порядке не представляется возможным, поскольку перепланировка и переоборудование жилых помещений уже произведена, что подтверждается актом обследования помещения, с приложенным планом о первоначальном состоянии жилых помещений по состоянию на 12.05.2008 года и техническим паспортом по состоянию на 10.06.2008 года, как следствие, истец вынужден обратиться в суд за защитой нарушенного права требованиями о сохранении жилого помещения в перепланированном и переоборудованном состоянии.

Согласно ч. 1 ст. 3 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

В соответствии с ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениями, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

При обращении в суд с указанными требованиями, истец ссылается на положения ч. 4 ст. 29 ЖК РФ, как на основания своих требований, по которым на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Указанная норма применяется с учетом постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 года N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», носящим императивный характер, п. 1.7.2 которого предусмотрено, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускаются.

Таким образом, в ходе судебного разбирательства подлежат выяснению следующие обстоятельства, а именно: соответствие реконструированного объекта техническим, санитарно-гигиеническим нормам, требованиям пожарной безопасности и иным требованиям; отсутствие нарушения прав и законных интересов, проживающих в жилом помещении граждан, соседей иных лиц либо сособственников; безопасность перепланированного объекта для жизни и здоровья граждан. 

В силу статьи 56 ГПК Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями части 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 ГПК Российской Федерации, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Так, согласно выводам судебной строительно-технической экспертизы №804-5, проведенной в период с 05.05.2021 года по 17.05.2021 год, ИП ФИО7, следует, что техническое состояние конструктивных элементов здания, расположенного по 

<

адрес> и примыкающих к исселдуемым помещениям № и №, а также к вновь образованным помещениям № и № по результатам наружного визуального не инструментального осмотра эксперт определил как работоспособное состояние. Фактические значения технических параметров характеризующих эксплуатационное состояние, пригодность, работоспособность помещений перепланированного и переоборудованного жилого помещения в целом – эксперт принимает как удовлетворительные. Конструктивные элементы помещений в целом пригодны для эксплуатации. Каких-либо нарушений требований градостроительных и технических регламентов, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических требований, правил пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям, вследствие проведенных работ по перепланировке и переоборудованию комнат № по 

<

адрес> не зафиксировано. 

Дислокация и расположение выполненных работ по перепланировке и переоборудованию исследуемых помещений № по 

<

адрес> строго в габаритах здания и не затрагивает основные несущие конструктивные элементы дома и общедомовые коммуникации и трубопроводы и поэтому не создает угрозу безопасности и целостности здания в целом и конструктивным элементам, примыкающим к смежным жилым помещениям и квартирам, не создают угрозу для здоровья и жизни граждан. 

Произведенные строительно-монтажные работы, выполненные в помещениях № в доме по 

<

адрес> следует отнести к работам по перепланировке и переоборудованию помещений данного здания (л.д.47-67).

Суд принимает во внимание заключение судебной строительно-технической экспертизы №804-5, согласно которой произведенная перепланировка и переоборудование жилых помещений не затрагивает основные несущие конструктивные элементы дома и общедомовые коммуникации и трубопроводы, угроза безопасности и целостности здания в целом и конструктивным элементам, примыкающим к смежным жилым помещениям и квартирам, а также угроза для здоровья и жизни граждан экспертом не установлена. Кроме того, экспертом не установлено нарушений требований градостроительных и технических регламентов, строительных норм и правил, санитарно-эпидемиологических требований, правил пожарной безопасности, предъявляемым к жилым помещениям.

Учитывает суд при принятии решения и то обстоятельство, что указанные работы по перепланировке и переустройству жилого помещения произведены задолго до вселения истица в жилое помещение, что подтверждается поэтажным планом здания в материалах инвентаризационного дела (л.д.13). 

При таких обстоятельствах, произведенная перепланировка и переоборудование жилых помещений № по 

<

адрес>, отвечает требованиям части 4 статьи 29 ЖК РФ, как следствие, суд находит исковые требования ФИО2 доказанными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 195 ГПК РФ суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании. 

Суд не решает вопрос о распределении судебных расходов, поскольку истец таких требований не заявляли, и в судебном заседании на этом не настаивал.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198, 321 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд, –

р е ш и л:

Исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Сохранить комнаты № расположенные в 

<

адрес> в общежитии, общей площадью 35,1 кв.м. в перепланированном и переустроенном состоянии.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Керченский городской суд Республики Крым суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.Д.Лапин

Решение суда в окончательной форме изготовлено 5 июля 2021 года. 

Судья С.Д.Лапин