№ 2-315/2020

55RS0008-01-2020-000360-97

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июля 2020 года с.Азово

Азовский районный суд Омской области в составе председательствующего судьи Иордан Н.А., при секретаре Демьяновой Е.В., при помощнике судьи Логиновой Ю.А., которая осуществляла подготовку и организацию судебного процесса, рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации Азовского немецкого национального муниципального района Омской области, администрации Азовского сельского поселения о признании права собственности на жилое помещение,

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Азовского немецкого национального муниципального района .... о признании права собственности на жилое помещение, указав, что ему на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от .... принадлежит жилая квартира, площадью 47,5 кв.м., расположенная по адресу: ...., земельный участок, на котором расположена жилая квартира, принадлежит также истцу на праве постоянного бессрочного пользования и предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства. В 2014 году им была произведена реконструкция указанной квартиры, в виде утепления пристройки, присоединения к квартире неотапливаемой веранды, уменьшения оконного проема, переноса печи отопления, в настоящее время площадь квартиры составляет 62 кв.м. Просит признать право собственности на жилую квартиру, площадью 62 кв.м., расположенную по адресу: .....

В судебное заседание истец не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представители ответчиков в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены. 

Привлеченные в качестве третьих лиц Управление Росреестра по Омской области, К, Г, Ч в судебное заседание не явились, о дне рассмотрения дела извещены.

Исследовав материалы дела, суд к следующему.

В соответствии с ч.2 ст. 209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В судебном заседании установлено, что истцу на праве собственности на основании регистрационного удостоверения № от .... принадлежит жилая квартира, площадью 47,5 кв.м., расположенная по адресу: ...., земельный участок с кадастровым номером .... на котором расположена указанная жилая квартира, принадлежит истцу на праве постоянного бессрочного пользования, предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства.

По сведениям ЕГРН площадь жилого дома с кадастровым номером .... составляет 47,5 кв.м., из представленного технического плана помещения, подготовленного в результате выполнения кадастровых работ в связи с представлением в орган кадастрового учета заявления о государственном кадастровом учете изменений помещения с кадастровым номером .... составляет 62 кв.м.

В силу п.4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно ч. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ реконструкция объектов капитального строительства - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

С учетом абз.12 Приложения №1 Ведомственных строительных норм ВСН 58-88 (р) "Положение об организации и проведении реконструкции, ремонта и технического обслуживания зданий, объектов коммунального и социально-культурного назначения", утвержденного Приказом Госкомархитектуры РФ при Госстрое СССР от 23 ноября 1988 г. N312, реконструкция здания - комплекс строительных работ и организационно-технических мероприятий, связанных с изменением основных технико-экономических показателей (количества и площади квартир, строительного объема и общей площади здания, вместимости или пропускной способности или его назначения) в целях улучшения условий проживания, качества обслуживания, увеличения объема услуг.

Реконструкция объектов капитального строительства осуществляется в порядке, установленном Гражданского кодекса Российской Федерации, тогда как возможность перепланировки и переустройства жилого помещения предусмотрена Жилищным кодексом Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29 апреля 2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», положения ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пристройка к жилому дому либо квартире не является самостоятельным объектом недвижимого имущества. В случае возведения пристройки к уже существующему жилому дому, зарегистрированному на праве собственности за гражданином, следует учитывать, что первоначальный объект права собственности при этом изменяется, а самовольная пристройка не является самостоятельным объектом права собственности.

При возведении жилой пристройки увеличивается общая площадь всего жилого дома, следовательно, изменяется объект права собственности, который отличается от первоначального размерами, планировкой и площадью. Новым объектом собственности является жилой дом либо квартира, включающие самовольно возведенные части.

В силу п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке, за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка.Право собственности на самовольную постройку не может быть признано за указанным лицом, если сохранение постройки нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, либо создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Таким образом, при изменении первоначального объекта в связи с самовольной пристройкой к нему дополнительных помещений право собственника может быть защищено путем признания этого права в целом на объект собственности в реконструированном виде с указанием изменившейся площади, а не на пристройку к квартире либо дому.

Согласно п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Статьей 263 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о назначении земельного участка.

Согласно подпункту 2 пункта 1 ст. 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В ст. 42 Земельного кодекса Российской Федерации, установлено, что собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны, кроме прочего, использовать земельные участки в соответствии с их целевым назначением и принадлежностью к той или иной категории земли и разрешенным использованием способами, которые не должны наносить вред окружающей среде, в том числе земле как природному объекту.

Таким образом, Земельный кодекс Российской Федерации устанавливает принцип целевого использования земельных участков, согласно которому правовой режим земель определяется, во-первых, исходя из их принадлежности к той или иной категории и, во-вторых, в соответствии с разрешенным использованием земельного участка.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ застройщик вправе приступить к строительству только при наличии разрешения на строительство, выданного органом местного самоуправления.

Как установлено в судебном заседании, собственнику не выдавалось разрешение на реконструкцию объекта капитального строительства.

В соответствии с абз. 2 п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых, лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая данный спор, суд исходит из заключения эксперта, из которого следует, что постройка – жилое здание, расположенное по адресу: ...., Азовский национальный район, .... соответствует требованиям градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов. Сохранение объекта недвижимости не нарушает права и законные интересы третьих лиц, не создает угрозу безопасности жизни и здоровья граждан. Все преобразования выполнены только в пределах жилого дома. За пределы исторически сложившейся линии застройки не вышли.

Суд приходит к выводу, что произведенная истцом реконструкция жилой квартиры в виде утепления пристройки, присоединения к квартире неотапливаемой веранды, уменьшения оконного проема, переноса печи отопления не нарушает права и законные интересы граждан и не создает угрозу их жизни и здоровью, соответствует строительным, санитарным, противопожарным нормам и правилам, предъявляемым к аналогичной категории помещений, а поэтому имеются основания для признания права собственности за истцом на реконструированную жилую квартиру.

Поскольку пристройка к жилому помещению не является самостоятельным объектом недвижимости, соответственно признать на него право собственности как на отдельный объект недвижимости не представляется возможным.

При таких обстоятельствах, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Иск ФИО1 удовлетворить.

Сохранить в реконструированном виде жилую квартиру, расположенную по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., ....

Признать за ФИО1 право собственности на реконструированную жилую квартиру, .....м, с кадастровым номером .... по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, .....

Данное решение является основанием для внесения сведений в ЕГРН в отношении квартиры, расположенной по адресу: ...., Азовский немецкий национальный район, ...., без учета родительского объекта – многоквартирного жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Азовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.А. Иордан