судья Макарова И.С.

№ 33а-3312/2025 № 2а-3302/2025УИД 51RS0001-01-2025-003159-11

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Мурманск

24 декабря 2025 г.

Судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда в составе:

председательствующего

ФИО1

судей

Маренковой А.В.

ФИО2

при секретаре

ФИО3

рассмотрела в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Министерству имущественных отношений Мурманской области и Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области о признании бездействия незаконным и возложении обязанности,

по апелляционной жалобе представителя административного истца ФИО4 – ФИО5 на решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 августа 2025 г.

Заслушав доклад судьи Маренковой А.В., возражения относительно апелляционной жалобы представителя Министерства имущественных отношений Мурманской области ФИО6 и представителя Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области ФИО7, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

у с т а н о в и л а:

ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением к Министерству имущественных отношений Мурманской области о признании незаконным бездействия, выразившееся в непредставлении ответа на заявление о предварительном согласовании земельного участка от 21 января 2025 г., и возложении обязанности выполнить действия.

В обоснование заявленных требований указал, что 21 января 2025 г. посредством сервиса личного кабинета официального сайта Росреестра в сети «Интернет» (https://rosreestr.gov.ru) обратился в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением о предварительном согласовании земельного участка ***.

При этом 16 января 2025 г. посредством личного кабинета указанного сайта административным истцом сформировано платежное поручение и оплачены услуги по использованию сервиса «Подготовка схемы расположения земельного участка на КПТ», а также сформировано заявление и оплачены услуги по предоставлению кадастрового плана территории ***.

17 января 2025 г. посредством личного кабинета официального сайта Росреестра он получил кадастровый план территории ***.

21 января 2025 г. посредством личного кабинета указанного сайта административным истцом сформировано заявление о предварительном согласовании земельного участка ***, и в тот же день произошло списание денежных средств со счета в личном кабинете по УИН *.

Вместе с тем до настоящего времени Министерством имущественных отношений Мурманской области не рассмотрено заявление о предварительном согласовании земельного участка ***, ответ административному истцу не направлен.

По факту не рассмотрения указанного заявления прокуратурой Октябрьского административного округа г. Мурманска по его заявлению проведена проверка, в ходе которой установлено, что обращений о получении государственных услуг, в том числе об утверждении схемы расположения земельного участка от него ни в Министерство имущественных отношений Мурманской области, ни в Управление Росреестра по Мурманской области не поступало.

Уточнив административные исковые требования, административный истец просил признать незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Мурманской области, выразившееся в непредставлении ответа на заявление о предварительном согласовании земельного участка *** от 21 января 2025 г., обязать устранить нарушение прав административного истца; признать незаконным бездействие Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Мурманской области (далее - Управление Росреестра по Мурманской области), выразившееся в непредставлении ответа на заявление о подготовке схемы расположения земельного участка *** от 21 января 2025 г., обязать устранить нарушение прав административного истца.

Определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 17 июля 2025 г., к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено Управление Росреестра по Мурманской области.

В ходе судебного разбирательства определением суда, занесенным в протокол судебного заседания от 28 июля 2025 г., произведена замена процессуального статуса Управления Росреестра по Мурманской области с заинтересованного лица на административного ответчика.

Решением Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 августа 2025 г. административное исковое заявление ФИО4 оставлено без удовлетворения.

В апелляционной жалобе представитель административного истца ФИО4 – ФИО5, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, а также неправильное применение норм материального и процессуального права, просит решение суда отменить и принять новое решение.

Полагает, что приказом Росреестра от 26 июля 2016 г. № П/0359 «Об официальном сайте Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» реализовано право доступа граждан и организаций к информации о деятельности и электронным сервисам Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии.

Указывает, что из данных представленных Росреестром следует, что заявление через личный кабинет https://rosreestr.gov.ru отправлено в Министерство имущественных отношений Мурманской области, но адресатом не получено, доказательств отсутствия межведомственного взаимодействия не представлено.

Также обращает внимание на несоответствие подготовленной схемы расположения земельного участка требованиям, установленным Росреестром, что подтверждено ответом Министерства имущественных отношений Мурманской области в виде решения об отказе в предоставлении услуги, данным по результатам рассмотрения заявления ФИО4 от 29 сентября 2025 г.

Представителями Министерства имущественных отношений Мурманской области и Управления Росреестра по Мурманской области поданы возражения на апелляционную жалобу, в которых содержится просьба об оставлении решения суда без изменения.

В судебное заседание не явились административный истец ФИО4 и его представитель ФИО5, извещенные надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Руководствуясь частью 2 статьи 150, частью 6 статьи 226, частью 1 статьи 307 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия полагает возможным рассмотрение настоящего дела в отсутствие неявившихся лиц, явка которых обязательной судебной коллегией не признавалась.

Изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии с частью 1 статьи 308 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и подтверждается материалами административного дела, 16 января 2025 г. ФИО4 через личный кабинет https://rosreestr.gov.ru былол сформировано платежное поручение и оплачены услуги по использованию сервиса «Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» по УИН *.

Кроме того, 16 января 2025 г. ФИО4 через личный кабинет https://rosreestr.gov.ru также было сформировано заявление и оплачены услуги по предоставлению кадастрового план территории ***.

Кадастровый план территории *** был получен административным истцом посредством того же личного кабинета 17 января 2025 г.

21 января 2025 г. посредством сервиса личного кабинета официального сайта Росреестра в сети «Интернет» (https://rosreestr.gov.ru) ФИО4 было сформировано заявление о предварительном согласовании земельного участка *** в кадастровом квартале ***, и в тот же день произошло списание денежных средств со счета в личном кабинете https://rosreestr.gov.ru за данный тип операции (УИН *).

Однако ответа на его заявление от 21 января 2025 г. не последовало, в связи с чем 21 мая 2025 г. административный истец обратился в прокуратуру Октябрьского округа города Мурманска с обращением, которое было перенаправлено для рассмотрения по подведомственности в прокуратуру Мурманской области.

Из текста обращения следовало, что в январе 2025 г. ФИО4 обратился в Министерство имущественных отношений Мурманской области с заявлением об утверждении схемы расположения земельного участка через личный кабинет сайта Росреестра (https://rosreestr.gov.ru), до настоящего времени ответ ему не направлен.

В ходе проведенной прокурорской проверки установлено, что обращений о получении государственных услуг, в том числе об утверждении схемы расположения земельного участка от ФИО4 ни в Министерство имущественных отношений Мурманской области, ни в Управление Росреестра по Мурманской области не поступало, в связи с чем оснований для принятия мер прокурорского реагирования не имеется.

При этом административному истцу также было разъяснено. Что в соответствии с положениям Земельного кодекса Российской Федерации схема расположения земельного участка утверждается органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органом местного самоуправления, уполномоченным на предоставление находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков. Утверждение схемы не входит в полномочия органа регистрации прав. Направление заявлений в целях получения государственных услуг, предоставляемых Министерством имущественных отношений Мурманской области, путем использования сторонних сервисов, в том числе через личный кабинет сайта Росреестра не предусмотрено.

Обращаясь в суд с административным иском, ФИО4 указал на бездействие Министерства имущественных отношений Мурманской области, которое в установленный срок решение по результатам рассмотрения его заявления о предварительном согласовании земельного участка не приняло, о результатах рассмотрения заявления не сообщило, чем нарушены его права.

Разрешая при указанных обстоятельствах заявленные требования, дав надлежащую оценку представленным сторонами доказательствам, правильно применив нормы материального права, регулирующие спорные правоотношения, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения административного иска в части признания незаконным бездействие Министерства имущественных отношений Мурманской области, выразившееся в непредставлении ответа на заявление о предварительном согласовании земельного участка *** от 21 января 2025 г.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции ввиду следующего.

В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Мурманской области от 27 декабря 2019 г. № 2459-01-ЗМО «О перераспределении отдельных полномочий в области градостроительной деятельности и в области земельных отношений между органами местного самоуправления муниципальных образований Мурманской области и органами государственной власти Мурманской области» настоящим Законом не перераспределяются бюджетные полномочия по бюджетному учету земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, вовлекаемых в хозяйственный оборот, по администрированию неналоговых доходов местных бюджетов, полученных от передачи в аренду или собственность земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, доходов от продажи права на заключение договоров аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, платы по соглашениям об установлении сервитута, платы за увеличение площади земельных участков, находящихся в частной собственности, в результате перераспределения таких земельных участков и земель и (или) земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена (далее - земельные участки), в том числе от взыскания неустоек и возмещения стоимости неосновательного обогащения за пользование земельными участками, а также взыскания задолженности по указанным платежам в бюджет, включая неустойки, ущерб и проценты за пользование чужими денежными средствами.

Согласно пункту 1.1 Положения о Министерстве имущественных отношений Мурманской области, утвержденного постановлением Правительства Мурманской области от 31 января 2020 г. № 21-ПП, Министерство является исполнительным органом государственной власти Мурманской области, осуществляющим полномочия собственника государственного имущества Мурманской области по контролю за распоряжением, использованием по назначению и сохранностью государственного имущества Мурманской области. Министерство утверждает схему расположения земельного участка или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на кадастровом плане территории.

В сфере управления и распоряжения землями и (или) земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, Министерство имущественных отношений Мурманской области реализует полномочия по предоставлению земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории Мурманской области, за исключением: предоставления гражданам, указанным в подпункте 6 статьи 39.5 Земельного кодекса Российской Федерации, земельных участков в собственность бесплатно; заключения договоров аренды земельных участков или предоставления в собственность земельных участков по основаниям, предусмотренным статьей 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации; предоставления земельных участков для эксплуатации гаражей, а также гаражным и гаражно-строительным кооперативам.

Во исполнение указанных полномочий Министерство имущественных отношений Мурманской области, в том числе принимает решения о предоставлении земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование (пункты 2.2.4.1,2.2.4.2 Положения).

Таким образом, вопрос предварительного согласования предоставления земельных участков, находящихся в государственной собственности на территории Мурманской области, относится к исключительным полномочиям Министерства имущественных отношений Мурманской области.

В силу разъяснений, содержащихся в пунктах 2, 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 июня 2022 г. № 21 «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», суды при рассмотрении дел по правилам главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации разрешают споры о правах и законных интересах граждан, организаций, неопределенного круга лиц в сфере административных и иных публичных правоотношений (споры в сфере публичных правоотношений), осуществляя проверку законности решений, действий (бездействия) органов и лиц, наделенных публичными полномочиями.

К бездействию относится неисполнение (уклонение от исполнения) наделенными публичными полномочиями органом или лицом обязанности, возложенной на него нормативными правовыми и иными актами, определяющими его полномочия (должностными инструкциями, положениями, регламентами, приказами). Бездействием, в частности, признается нерассмотрение обращения заявителя уполномоченным лицом или несообщение о принятом решении, уклонение от принятия решения при наступлении определенных законодательством событий, например событий, являющихся основанием для предоставления государственных или муниципальных услуг в упреждающем режиме.

Статья 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации определяет порядок предоставления в аренду земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов. Указанный порядок состоит из подготовки схемы расположения земельного участка, принятия по заявлению гражданина уполномоченным органом решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка, обеспечения гражданином выполнения кадастровых работ в целях образования данного участка, его государственный кадастровый учет (подпункты 1 - 5 пункта 1 названной статьи). После выполнения перечисленных требований на основании заявления уполномоченный орган принимает решение о предоставлении земельного участка в аренду (подпункты 6, 7 упомянутого пункта).

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 27 июля 2010 г. № 210 «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг» предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, относится к виду государственной услуги, предоставление которой осуществляется в соответствии с административным регламентом.

В период возникновения спорных правоотношений действовал Административный регламент по предоставлению государственной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка, государственная собственность на который не разграничена», утвержденный распоряжением Министерства имущественных отношений Мурманской области от 21 сентября 2020 г. № 828 (далее – Административный регламент).

Пунктом 2.2.1 Административного регламента установлено, что предоставление государственной услуги осуществляет Министерство имущественных отношений Мурманской области при участии Учреждения в лице директора, сотрудников Учреждения, ответственных за рассмотрение документов и подготовку решений, связанных с предоставлением государственной услуги.

Разделом 2.6 определен перечень документов, необходимых для предоставления государственной услуги, а также способы обращения о предоставлении государственной услуги.

Так, согласно пункту 2.6.1 Административного регламента для предоставления государственной услуги заявителю необходимо обратиться с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка (далее - заявление) по форме в соответствии с приложением № 1 к Административному регламенту.

При этом заявление и документы могут быть поданы: путем личного обращения в Министерство; посредством почтового отправления; посредством направления на официальную электронную почту Министерства; через Многофункциональный центр (пункт 2.6.7 Административного регламента).

С учетом приведенных выше требований закона и Административного регламента суд первой инстанции обоснованно пришел к выводу о том, что административный истец о предоставлении государственной услуги в виде предварительного согласования предоставления земельного участка вправе обратиться с заявлением только тем способом, который определен Административным регламентом. Подача заявления посредством сервиса личного кабинета официального сайта Росреестра в сети «Интернет» (https://rosreestr.gov.ru) Административным регламентом не предусмотрена.

Доказательств подачи заявления о предварительном согласовании земельного участка одним из способов, указанных в пункте 2.6.7 Административного регламента, административным истцом суду первой и апелляционной инстанций не представлено.

Анализируя применительно к изложенному поведение административного истца в рассматриваемых правоотношениях, оснований полагать, что административным ответчиком нарушены права ФИО4, равно как административным ответчиком допущено незаконное бездействие при рассмотрении заявления ФИО4 не имеется. Доводы апелляционной жалобы об обратном не нашли своего объективного подтверждения.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца о признании незаконным бездействия Управления Росреестра по Мурманской области, выразившегося в непредставлении ответа на заявление о подготовке схемы расположения земельного участка *** от 21 января 2025 г., суд первой инстанции правильно исходил из того, что административным ответчиком доказано исполнение государственной услуги по формированию схемы расположения земельного участка посредством предоставления сервиса «Подготовка схемы расположения земельного участка» в личном кабинете Росреестра.

При этом утверждение схемы расположения земельного участка в полномочия Росреестра не входит.

Судебная коллегия находит выводы суда первой инстанции правильными, соответствующими обстоятельствам дела.

Согласно статье 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Порядок утверждения схемы расположения земельного участка, предусмотрен статьей 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации.

Подготовка схемы расположения земельного участка обеспечивается исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, предусмотренными статьей 39.2 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей (пункт 3 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации в редакции, действующий в период спорных правоотношений).

Пунктом 9 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подготовка схемы расположения земельного участка осуществляется в форме электронного документа.

В соответствии с пунктом 10 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений) подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием официального сайта федерального органа исполнительной власти, уполномоченного Правительством Российской Федерации на осуществление государственного кадастрового учета, государственной регистрации прав, ведение Единого государственного реестра недвижимости и предоставление сведений, содержащихся в Едином государственном реестре недвижимости (далее - орган регистрации прав), в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» или с использованием иных технологических и программных средств.

Форма схемы расположения земельного участка, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе, требования к формату схемы расположения земельного участка при подготовке схемы расположения земельного участка в форме электронного документа, требования к подготовке схемы расположения земельного участка устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (пункт 12 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации).

Приказом Росреестра от 19 апреля 2022 г. № П/0148 утверждены Требования к подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории и формату схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории при подготовке схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории в форме электронного документа (приложение № 1, далее -Требования), форма схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории, подготовка которой осуществляется в форме документа на бумажном носителе (Приложение № 2).

На основании пункта 4 Требований схема расположения земельного участка подготавливается на основе сведений Единого государственного реестра недвижимости об определенной территории (кадастрового плана территории).

С 1 января 2025 г. действуют указанные Требования с изменениями, внесенными приказом Росреестра от 22 октября 2024 г. № П/0326/24, пунктом 5 которых определено, что подготовка схемы расположения земельного участка в форме электронного документа может осуществляться с использованием федеральной государственной географической информационной системы, обеспечивающей функционирование национальной системы пространственных данных, которой является федеральная государственная географическая информационная система «Единая цифровая платформа «Национальная система пространственных данных» или с использованием иных технологических и программных средств.

В случае если подготовку схемы расположения земельного участка обеспечивает гражданин в целях образования земельного участка для его предоставления такому гражданину без проведения торгов, подготовка данной схемы может осуществляться по выбору указанного гражданина в форме электронного документа или в форме документа на бумажном носителе.

Содержание схемы расположения земельного участка в форме электронного документа должно соответствовать содержанию схемы расположения земельного участка в форме документа на бумажном носителе.

Материалами административного дела подтверждено, что 16 января 2025 г. посредством сервиса личного кабинета официального сайта Росреестра в сети «Интернет» (https://rosreestr.gov.ru) ФИО4 сформировано платежное поручение и оплачены услуги по использованию сервиса «Подготовка схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории» (УИН *).

21 января 2025 г. в сервисе «Подготовка схемы расположения земельного участка» пользователь самостоятельно подготовил и сформировал на основании кадастрового плана территории (КПТ), заказанного ранее на Едином портале государственных услуг, схему расположения, что подтверждается статусом «обработка успешно завершена», списанием оплаты за СРЗУ, что не опровергается административным истцом.

В данном случае Управлением Росреестра по Мурманской области надлежащим образом посредством предоставления сервиса «Подготовка схемы расположения земельного участка» в личном кабинете Росреестра оказана государственная услуга по формированию схемы расположения земельного участка в формате архива, доступность получения которого имелась до 31 марта 2025 г. При этом установлено, что на официальном сайте Росреестра отсутствует сервис по направлению заявлений о предоставлении государственных услуг, не относящихся к полномочиям Управления Росреестра по Мурманской области.

Следовательно, оснований для удовлетворения требований административного истца и в этой части у суда первой инстанции не имелось.

Не установлено таких оснований и судебной коллегией при рассмотрении апелляционной жалобы административного истца.

Ссылка в апелляционной жалобе на то, что схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории не соответствует требованиям, утвержденным Приказом Росреестра от 19 апреля 2022 г. №П/0148, не имеет правового значения в рамках заявленного предмета административного иска, указанные обстоятельства не являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции.

При изложенных обстоятельствах оснований полагать, что при оказании государственной услуги по формированию схемы расположения земельного участка нарушены права и законные интересы административного истца, не имеется.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации решение об удовлетворении требования о признании оспариваемого решения, действия (бездействия) незаконным принимается при установлении двух условий одновременно: решение, действие (бездействие) не соответствует нормативным правовым актам и нарушает права, свободы и законные интересы административного истца.

Следовательно, признание незаконными действий (бездействия) и решений органов и должностных лиц возможно только при несоответствии их нормам действующего законодательства одновременно с нарушением прав и законных интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Поскольку совокупность условий, установленных статьей 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела, не установлена, в удовлетворении административного иска обоснованно отказано.

Доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию административного истца с решением суда, не содержат фактов, которые не проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного решения по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судом не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 174, 177, 307, 308, 309, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия по административным делам Мурманского областного суда

о п р е д е л и л а:

решение Октябрьского районного суда города Мурманска от 11 августа 2025 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу представителя административного истца ФИО4 – ФИО5 - без удовлетворения.

Состоявшиеся по делу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствии с главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев с даты вынесения настоящего апелляционного определения.

Мотивированное апелляционное определение составлено 25 декабря 2025 г.

Председательствующий

Судьи: