Дело №2-1789/2021

(48RS0003-01-2021-001920-44)

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

06 июля 2021 года город Липецк

Правобережный районный суд г.Липецка в составе:

председательствующего судьи Филатовой М.В.,

при секретаре Боровицкой А.А., 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочную страховую пенсию, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) о признании права на досрочное назначение страховой пенсии. В обоснование заявленных требований указал, что 28 августа 2020 года он обратился в ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) с заявлением о назначении страховой пенсии в соответствии с п.1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях». Однако решением УПФР в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) от 25.02.2021 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого специального стажа 07 лет 00 месяцев, по выводам пенсионного органа у истца имеется 03 месяца 22 дня. В специальный стаж истца не были включены: период работы на Московском металлургическом заводе «Серп и Молот» с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года, поскольку по имеющимся документам имеются разночтения в цехе, в котором в указанный период работал истец. Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года, поскольку данные период не может быть приравнен к работе, предусмотренной Списком №1.

Отказ ответчика в назначении пенсии ФИО1 считает необоснованным, нарушающим его пенсионные права, гарантированные Конституцией РФ. Истец просил суд:

- признать за ним право на пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 ФЗ «О страховых пенсиях»;

- обязать ответчика включить в специальный стаж по Списку №1 период работы с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года, период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года;

- обязать ответчика пенсию с 28.08.2020 года;

- взыскать с ответчика судебные расходы в размере 20 300 рублей, из которых 20 000 рублей - расходы на оплату услуг представителя и 300 рублей – возврат госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

Истец ФИО2 в судебное заседание 06.07.2021 года не явился, о времени и месте рассмотрении дела извещен своевременно и надлежащим образом, об уважительных причинах неявки суд не уведомил.

Присутствующая в судебном заседании представитель истца по ордеру – адвокат Макарова О.Н. исковые требования поддержала и просила суд удовлетворить.

Представитель ответчика – ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в г.Липецке (межрайонное) по доверенности ФИО3 иск не признала, ссылаясь на законность приятого в отношении истца решения. Просила в иске ФИО1 отказать в полном объёме.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон « О страховых пенсиях»), вступившим в силу с 1 января 2015 года.

Условия назначения страховой пенсии по старости регламентированы статьёй 8 указанного Федерального закона, согласно части 1 которой в редакции, действующей с 01 января 2019 года, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (часть 2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Частями 3,4,5 ст.30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В случае изменения организационно-правовой формы и (или) наименований учреждений (организаций), предусмотренных пунктами 19 - 21 части 1 настоящей статьи, при сохранении в них прежнего характера профессиональной деятельности тождественность профессиональной деятельности, выполняемой после изменения организационно-правовой формы и (или) наименования соответствующего учреждения (организации), профессиональной деятельности, выполнявшейся до такого изменения, устанавливается в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665).

Подпунктом "а" п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.;

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, ФИО1 родился ДД.ММ.ГГГГ.

28 августа 2020 года, то есть в возрасте 53-х лет, истец обратился в УПФР в г. Липецке с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» (л.д.24-27). 

Решением ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) от 25.02.2021 года истцу отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия у него требуемого специального стажа 07 лет 00 месяцев, по выводам пенсионного органа у истца имеется 03 месяца 22 дня. В специальный стаж истца не были включены: период работы на 

<

данные изъяты> с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года, поскольку по имеющимся документам имеются разночтения в цехе, в котором в указанный период работал истец. Кроме того, в специальный стаж истца не был включен период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года, поскольку данные период не может быть приравнен к работе, предусмотренной Списком №1 ( л.д.17,18).

Суд не может согласиться с решением ответчика, по следующим основаниям.

Согласно разделу III "Металлургическое производство" Списка N 1, утвержденному постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются операторы машин непрерывного литья заготовок, занятые на горячих работах (разливочный пульт, газорезка, главный пост, уборочные механизмы.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Пунктом 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно письму Пенсионного фонда РФ от 19.03.2004 г., если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Согласно трудовой книжке истец ФИО1 работал:

- с 10.08.1990 года 30.06.1992 года – оператором газовой резки в электрофасонолитейном цехе на 

<

данные изъяты>»;

- с 01.07.1992 года по 30.11.1995 года – оператором машины непрерывного литья заготовок разливочного пульта на горячих работах 5 разряда (л.д.11-16).

Актом документальной проверки ГУ Главного Управления ПФР №3 по г.Москве и Московской области от 18 мая 2021 года №1309 установлено, что ФИО1 работал постоянно, в режиме полной рабочей недели, в течение полного рабочего дня, без совмещения профессий в 

<

данные изъяты>

- в период с 10.08.1990 года по 30.06.1992 года - оператором газовой резки УНРС (установка непрерывной разливки стали) в электрофасонолитейном цехе;

- с 01.07.1992 года по 30.11.1995 года - оператором разливочного пульта МНЛЗ (машина непрерывного литья заготовок).

Дополнительный фактор – занятость на горячих работах, соблюден.

При таких обстоятельствах, поскольку материалами дела подтверждается факт работы истца в период с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года в должности оператора газовой резки установки непрерывной разливки стали, оператором разливочного пульта машины непрерывного литья заготовок, данные должности предусмотрены разделом III "Металлургическое производство" Списка N 1, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 26.01.1991 года N 13, суд приходит к выводу о том, что период работы с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года подлежит включению в специальный стаж истца.

В соответствии с п. 109 Постановления Совета Министров СССР от 03.08.1972 г. N 590 (действовавшего в период возникновения спорных отношений) при назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Подпунктом "к" п. 109 названного Положения предусмотрено, что при назначении на льготных условиях или в льготном размере пенсии по старости, по инвалидности и по случаю потери кормильца, период службы в составе Вооруженных Сил СССР, в органах Министерства внутренних дел СССР, в органах милиции, приравнивался по выбору обратившего за пенсией либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода.

Из материалов дела следует, что в период с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года (01 год 09 месяцев 26 дней) истец ФИО1 проходил военную службу по призыву в составе Вооруженных Сил СССР, что подтверждается имеющимся в материалах дела военным билетом.

Учитывая, что в период прохождения истцом службы в Советской Армии, действующее правовое регулирование предусматривало возможность зачета службы в армии по призыву в стаж работы по специальности, после периода службы в Советской Армии следовала работа истца с тяжелыми условиями труда, суд считает необходимым возложить на ответчика обязанность включить в специальный стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости период службы в составе Вооруженных Сил СССР с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года.

В соответствии со ст. 22 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за ней, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая, что ФИО1 обратился в УПФР с заявлением о назначении досрочной пенсии по Списку № 2 – 28.08.2020 года, на день обращения в пенсионный орган достиг возраста 53-х лет, с учетом зачтенных ответчиком бесспорно (03 месяца 22 дня) и подлежащих включению в судебном порядке периодов с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года, с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года (07 лет 01 месяц 18 дней) имел специальный стаж по Списку N 1 более требуемых 07 лет, в связи с чем, требование истца о возложении на ответчика обязанности назначить досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 28.08.2020 года подлежит удовлетворению.

В силу п. 1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса. В случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с частью 1 статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно статье 94 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации к издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе и расходы на оплату услуг представителей.

Согласно ч. 1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 года N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела", разрешая вопрос о размере сумм, взыскиваемых в возмещение судебных издержек, суд не вправе уменьшать его произвольно, если другая сторона не заявляет возражения и не представляет доказательства чрезмерности взыскиваемых с нее расходов (часть 3 статьи 111 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, часть 4 статьи 2 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

В соответствии с абзацем вторым того же пункта Постановления от 21 января 2016 года N 1, в целях реализации задачи судопроизводства по справедливому публичному судебному разбирательству, обеспечения необходимого баланса процессуальных прав и обязанностей сторон суд вправе уменьшить размер судебных издержек, в том числе расходов на оплату услуг представителя, если заявленная к взысканию сумма издержек, исходя из имеющихся в деле доказательств, носит явно неразумный (чрезмерный) характер.

Следовательно, действующим законодательством предусмотрена возможность снижения и уменьшения суммы судебных расходов, с учетом принципа разумности.

В подтверждение несения судебных расходов истцом ФИО1 суду представлены:

- квитанция от 13.04.2021 года на сумму 7000 рублей;

- квитанция от 12.05.2021 года на сумму 10000 рублей;

- квитанция от 06.07.2021 года на сумму 10000 рублей;

- чек-ордер от 13.04.2021 года на сумму 300 рублей.

Учитывая положения части 1 статьи 98 ГПК РФ характер спора, объём работы, проделанной представителем Макаровой О.Н., количество судебных заседаний проведённых с её участием (17.05.2021 года и 06.07.2021 года), продолжительность судебных заседаний, договорной характер отношений между ФИО1 его представителем Макаровой О.Н., стоимость которых определена по соглашению сторон в добровольном порядке, а также требования разумности и справедливости, суд считает необходимым взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 20 300 рублей, из которых: 20 000 рублей – расходы на оплату услуг представителя и 300 рублей - возврат госпошлины, уплаченной при предъявлении иска в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать за ФИО1 право на досрочную страховую пенсию в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях».

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) включить в специальный стаж ФИО1 периоды с 09.07.1985 года по 03.05.1987 года, с 10.08.1990 года по 30.11.1995 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ в городе Липецке Липецкой области (межрайонное) назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального Закона РФ «О страховых пенсиях» с 28.08.2020 года.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в г.Липецке Липецкой области (межрайонное) в пользу ФИО1 судебные расходы в сумме 20 300 рублей, из которых 20 000 – расходы на оплату услуг представителя, 300 рублей – возврат госпошлины уплаченной при предъявлении иска в суд.

Решение может быть обжаловано в Липецкий областной суд через Правобережный районный суд города Липецка путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме. 

Судья М.В.Филатова 

Решение суда в окончательной форме принято 13.07.2021 года