дело № 2-4065/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Великий Новгород

7 сентября 2017 года 

Новгородский районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Ионова И.А.,

при участии в судебном заседании в качестве:

секретаря судебного заседания – Столяровой Ю.В.,

представителей истца – АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» – ФИО1, ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению АО «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО3 о расторжении договора и возмещении убытков, 

у с т а н о в и л :

В Новгородский районный суд Новгородской области (далее также – суд) обратилось Акционерное общество «Газпром газораспределение Великий Новгород» (далее также – Общество) с иском к ФИО3 о расторжении договора о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения №№ от 10 июля 2015 года, возмещении убытков в связи с неисполнением договора в размере 141 983 руб., расходов по оплате госпошлины в размере 10 040 руб.

Представители истца в судебном заседании поддержали заявленные исковые требования по основаниям, указанным в иске.

Ответчик в судебное заседание не явился, извещался о месте и времени его проведения по известному адресу.

Руководствуясь статьей 167 ГПК Российской Федерации, суд рассмотрел дело в отсутствие ответчика. При этом суд отказал в удовлетворении ходатайства представителя истца о привлечении к участию в деле в качестве третьего лица комитета по ценовой и тарифной политики области, поскольку его права, обязанности и законные интересы настоящим судебным решением непосредственно не затрагиваются.

Заслушав объяснения представителей истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 309 ГК Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом (статья 310 ГК Российской Федерации).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2013 года № 1314 утверждены Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения.

В соответствии с пунктом 2 данных Правил «подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения» – совокупность организационных и технических действий, включая врезку и пуск газа, дающих возможность подключаемому объекту капитального строительства использовать газ, поступающий из сети газораспределения; «заявитель» – юридическое или физическое лицо, намеренное осуществить или осуществляющее строительство (реконструкцию) объекта капитального строительства с последующим его подключением (технологическим присоединением) к сети газораспределения или подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения, а также в случае присоединения объекта сети газораспределения к другой сети газораспределения – юридическое лицо, осуществляющее строительство объекта сети газораспределения или реконструкцию объекта существующей сети газораспределения, принадлежащего ему на праве собственности; «исполнитель» – газораспределительная организация, владеющая на праве собственности или на ином законном основании сетью газораспределения, к которой планируется подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства, а в случае присоединения объекта сети газораспределения – собственник или иной законный владелец сети газораспределения и (или) газопотребления, к которой производится подключение (технологическое присоединение); «точка подключения» – место соединения сети газораспределения исполнителя с сетью газопотребления объекта капитального строительства; «фактическое присоединение» – комплекс технических мероприятий, обеспечивающих физическое соединение (контакт) объектов исполнителя и объектов заявителя с осуществлением пуска газа на объекты заявителя.

Пунктом 3 названных правил предусмотрено, что подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется в следующем порядке:

а) направление исполнителю запроса о предоставлении технических условий на подключение (технологическое присоединение) объектов капитального строительства к сетям газораспределения (далее соответственно - технические условия, запрос о предоставлении технических условий) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

б) выдача технических условий по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

в) направление исполнителю заявки о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - заявка о подключении (технологическом присоединении) по типовой форме, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

г) заключение договора о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения (далее - договор о подключении) в соответствии с типовой формой, утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения»;

д) выполнение заявителем и исполнителем технических условий;

е) составление акта о готовности сетей газопотребления и газоиспользующего оборудования объекта капитального строительства к подключению (технологическому присоединению);

ж) составление акта о подключении (технологическом присоединении), акта разграничения имущественной принадлежности и акта разграничения эксплуатационной ответственности сторон по типовым формам, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2017 года № 713 «Об утверждении типовых форм документов, необходимых для подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сети газораспределения, и о внесении изменений в Правила подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям газораспределения».

Согласно разделу VI «О заключении договоров о подключении» данных Правил подключение объектов капитального строительства к сети газораспределения осуществляется на основании договора о подключении (пункт 59); по договору о подключении исполнитель обязуется осуществить подключение (технологическое присоединение) объекта капитального строительства к сети газораспределения с учетом обеспечения максимальной нагрузки (часового расхода газа), указанной в технических условиях, а заявитель обязуется оплатить услуги по подключению (технологическому присоединению) (пункт 60); договор о подключении является публичным и заключается в порядке, установленном Гражданским кодексом Российской Федерации, с соблюдением особенностей, определенных настоящими Правилами (пункт 62); для заключения договора о подключении заявитель направляет заявку о подключении (технологическом присоединении) в газораспределительную организацию, которая ранее выдала технические условия (исполнителю) (пункт 63).

В судебном заседании из письменных материалов дела установлено, что между Обществом (исполнитель) и ФИО3 (заказчик) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 10 июля 2015 года № № (сам договор датирован 1 июля 2015 года, однако подписан сторонами 10 июля 2015 года). По договору исполнительно обязуется осуществить подключение индивидуального жилого дома по адресу: 

<

адрес>, к принадлежащей исполнителю сети газораспределения, а заявитель – оплатить данные услуги. Размер платы за подключение составляет 37 345 руб. Срок осуществления мероприятий по подключению установлен в 1,5 года.

Ответчик предварительно перечислил Обществу плату в размере 19 000 руб. (50%, как предусмотрено договором).

Судом из письменных материалов дела также установлено, что истец свои обязательства по договору выполнил настолько, насколько это возможно в условиях бездействия ответчика, в частности выполнил инженерно-геодезические и инженерно-геологические изыскания, проектные и строительно-монтажные работы, в то время как ответчиком в нарушение договора работы по подготовке сети газопотребления и газоиспользующего оборудования к подключению до настоящего времени не выполнены. 

По смыслу пункта 2 статьи 328 ГК Российской Федерации обязанность доказать наличие обстоятельств, свидетельствующих о неисполнении истцом условий договора либо о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, лежит на ответчике, как на стороне, приостановившей исполнение своего обязательства. Однако таких доказательств ответчиком в судебном заседании в нарушение требований части 1 статьи 56 ГПК Российской Федерации представлено не было. 

Согласно пункту 2 статьи 450 ГК Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором; существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

На письменное требование истца о расторжении договора, направленное 19 апреля 2017 года, ответчик должным образом не отреагировал.

Принимая во внимание установленные выше обстоятельства, суд приходит к выводу, что ответчиком было допущено существенное нарушение условий договора, которое повлекло для Общества такой ущерб, что оно в значительной мере лишилось того, на что было вправе рассчитывать при заключении договора (т.е. на технологическое присоединение), а следовательно, исковые требования Общества о расторжении договора по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 450 ГК Российской Федерации, заявлены обоснованно и подлежат удовлетворению, а заключенный между сторонами договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 10 июля 2015 года № № – расторжению.

В соответствии с пунктом 1 статьи 393 ГК Российской Федерации должник обязан возместить кредитору убытки, причиненные неисполнением или ненадлежащим исполнением обязательства. При этом согласно статье 15 данного Кодекса лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере (пункт 1); под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода) (пункт 2).

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в пункте 12 постановления от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» обратил внимание, что по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб.

Между тем допустимых доказательств, подтверждающих причинение ответчиком убытков в размере 141 983 руб. в результате нарушения им своих обязательств по договору, суду не представлено. 

Следует иметь в виду, что истец по договору с ответчиком выполнял не только договорные, частно-правовые, но и публичные обязательства, возложенные на истца законодательством.

Таким образом, требования истца о взыскании с ответчика убытков подлежат оставлению без удовлетворения.

В соответствии с частью 1 статьи 98 ГПК Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; в случае, если иск удовлетворен частично, указанные в настоящей статье судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

На основании этого с ответчика в пользу истца надлежит взыскать расходы по уплате госпошлины в размере 1 320 руб. (исходя из цены иска в 37 345 руб. – цены договора, требование о расторжении которого удовлетворено настоящим решением суда).

Поскольку исходя из исковых требований истец при подаче иска должен был оплатить госпошлину в размере 7789 руб., а фактически оплатил 12000 руб., истцу надлежит возвратить из бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 4211 руб.

Излишне же уплаченную истцом государственную пошлину в размере 4 320 руб. надлежит ему возвратить из соответствующего бюджета.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 194 – 198, 209, 321 ГПК Российской Федерации, Новгородский районный суд Новгородской области

р е ш и л :

Исковое заявление Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО3 о расторжении договора и взыскании убытков удовлетворить частично.

Расторгнуть договор о подключении (технологическом присоединении) объекта капитального строительства к сети газораспределения от 10 июля 2015 года № №, заключенный между ФИО4 и Акционерным обществом «Газпром газораспределение Великий Новгород».

В удовлетворении остальной части искового заявления Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» к ФИО3 отказать.

Взыскать с ФИО3 в пользу Акционерного общества «Газпром газораспределение Великий Новгород» расходы по уплате государственной пошлины в размере 1 320 руб.

Возвратить Акционерному обществу «Газпром газораспределение Великий Новгород» из бюджета излишне уплаченную на основании платежного поручения от 31 марта 2017 года № № государственную пошлину в размере 4 320 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, путем подачи апелляционной жалобы в Новгородский областной суд через Новгородский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Новгородского районного суда Новгородской области

И.А. Ионов

Решение принято в окончательной форме 8 сентября 2017 года.