Мотивированное 

решение

 составлено 07.05.2018г.

Дело № 2 – 424/2018 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 апреля 2018 года г. Ярославль

Красноперекопский районный суд г. Ярославля в составе:

судьи Лисютиной О.В.,

при секретаре Светловой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле о признании права на назначение ежемесячной выплаты и возобновлении ежемесячной выплаты за осуществление ухода за детьми инвалидами, 

у с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском к УПФ РФ в г. Ярославле: о признании незаконными решения УПФ РФ в г. Ярославле от 25.01.2018г. № 0001 о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты и от 25.12.2017г. № 237/28 об отказе в установлении ежемесячной выплаты лицам осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы, обязании назначить ежемесячную выплату в соответствие с Указом Президента РФ от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» с момента обращения в УПФ РФ в г. Ярославле, то есть с 12.12.2017г., обязании возобновить компенсационные выплаты по уходу за дочерью инвалидом ФИО 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р., с даты прекращения выплаты, то есть с 25.01.2018г., взыскании расходов по составлению искового заявления – 3 250 руб. и расходов по оплате государственной пошлины – 300 руб.

В судебном заседании истец и его представитель ФИО2 исковые требования поддержали. 

Представитель ответчика – ФИО3 (по доверенности) в судебном заседании иск не признала.

Третье лицо ФИО4 и представители третьих лиц Департамента образования мэрии г. Ярославля – ФИО5, отдела опеки Дзержинского района г. Ярославля – ФИО6 в судебном заседании исковые требования поддержали.

Выслушав стороны, третьих лиц, исследовав письменные материалы дела, оценив все в совокупности, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

В судебном заседании установлено, что истец и ФИО4 являются родителями ФИО 1, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА., являющейся ребенком – инвалидом, что подтверждается свидетельством о рождении и справкой серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

ФИО1 и ФИО4 являются приемными родителями несовершеннолетней ФИО 2, ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р. являющейся ребенком – инвалидом, что подтверждается приказом управления образования администрации округа Мурома Владимирской области от 26.12.2016г. № 1792 «Об установлении опеки возмездно по договору в отношении несовершеннолетней ФИО 2., договором о приемной семье № 594-д от 16.01.2017г. с дополнительными соглашениями, заключенными Департаментом образования мэрии г. Ярославля с ФИО1 и ФИО4, справкой серия НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН

Решением УПФ РФ в г. Ярославле от 12.05.2017г. НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН назначена ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком – инвалидом в соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента РФ от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» - ФИО1 в отношении ФИО7

12.12.2017г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ежемесячной выплаты в соответствии с Указом Президента РФ от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми – инвалидами и инвалидами с детства 1 группы» в отношении ФИО 2

Решением УПФ РФ в г. Ярославле от 25.12.2017г. № 237/28 ФИО1 отказано в назначении ежемесячной выплаты, поскольку опекун, заключивший возмездный договор об опеке и попечительстве, относиться к категории работающих лиц, которые право на компенсационную выплату не имеют. 

Решением УПФ РФ в г. Ярославле от 25.01.2018г. № 0001 прекращено осуществление ежемесячной компенсационной выплаты ФИО1, производимой к пенсии, назначенной нетрудоспособному гражданину ФИО7

Пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» в целях усиления социальной защищенности отдельных категорий граждан постановлено установить с 1 января 2013г. ежемесячные выплаты неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы: родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю) - в размере 5500 руб.; другим лицам - в размере 1200 руб.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.05.2013г. № 397 «Об осуществлении ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы» утверждены Правила осуществления ежемесячных выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами в возрасте до 18 лет или инвалидами с детства I группы.

В пункте 2 Правил предусмотрено, что ежемесячная выплата устанавливается проживающим на территории Российской Федерации родителю (усыновителю) или опекуну (попечителю), а также другому лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, независимо от совместного проживания с ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы.

Ежемесячная выплата устанавливается одному лицу, осуществляющему уход, в отношении каждого ребенка-инвалида в возрасте до 18 лет или инвалида с детства I группы на период осуществления ухода за ним (пункт 3 Правил). 

В соответствии с пунктом 4 Правил ежемесячная выплата устанавливается и осуществляется органом, осуществляющим назначение и выплату пенсии ребенку-инвалиду в возрасте до 18 лет или инвалиду с детства I группы.

В пункте 12 Правил перечислены основания для прекращения ежемесячной выплаты. Одним из таких оснований является выполнение лицом, осуществляющим уход, оплачиваемой работы (подпункт «д» пункта 12 Правил). Из приведенных нормативных положений следует, что ежемесячная выплата лицу, осуществляющему уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы, производится при условии отсутствия у такого лица оплачиваемой работы, то есть если такое лицо является неработающим.

В соответствии с п. 1 ст. 145 СК РФ опека или попечительство устанавливаются над детьми, оставшимися без попечения родителей (п. 1 ст. 121 СК РФ), в целях их содержания, воспитания и образования, а также для защиты их прав и интересов. 

В силу ч. 1 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве» обязанности по опеке и попечительству исполняются безвозмездно, за исключением случаев, установленных данной статьей, а также Семейным кодексом Российской Федерации.

Орган опеки и попечительства, исходя из интересов подопечного, вправе заключить с опекуном или попечителем договор об осуществлении опеки или попечительства на возмездных условиях. Вознаграждение опекуну или попечителю может выплачиваться за счет доходов от имущества подопечного, средств третьих лиц, а также средств бюджета субъекта Российской Федерации. Предельный размер вознаграждения по договору об осуществлении опеки или попечительства за счет доходов от имущества подопечного устанавливается Правительством Российской Федерации. Случаи и порядок выплаты вознаграждения опекунам или попечителям за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации устанавливаются законами субъектов Российской Федерации (ч. 2 ст. 16 ФЗ «Об опеке и попечительстве»).

Размер вознаграждения, причитающегося приемным родителям, размер денежных средств на содержание каждого ребенка, а также меры социальной поддержки, предоставляемые приемной семье в зависимости от количества принятых на воспитание детей, определяются договором о приемной семье в соответствии с законами субъектов Российской Федерации (п. 2 ст. 153 СК РФ).

Согласно п. 2.6 Порядка назначения и выплаты ежемесячного вознаграждения по договору о приемной семье, утвержденному приказом Департамента образования Ярославской области, в соответствии с Законом Ярославской области от 09.11.2007г. № 70-з «Об организации и осуществлении деятельности по опеке и попечительству», расчет вознаграждения осуществляется на каждого ребенка. Получателем вознаграждения может быть 1 приемный родитель. В случае, когда оба приемных родителя являются опекунами на возмездной основе, сумма вознаграждения на 1 ребенка делится между приемными родителями в соответствии с условиями, указанными в договоре.

Право на получение ежемесячной выплаты по уходу за ребенком-инвалидом, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы», имеют только неработающие трудоспособные лица, осуществляющие уход за ребенком-инвалидом в возрасте до 18 лет или инвалидом с детства I группы. 

Как установлено в судебном заседании и следует из пояснений лиц участвующих в деле, вознаграждение по договору о приемной семье выплачивается только ФИО4 и в отношении нею перечисляются в пенсионный фонд страховые взносы. В отношении истца вознаграждение не выплачивается и взносы не оплачиваются. Ответчиком данные обстоятельства не оспариваются, доказательств обратного не представлено.

Указанные выше нормы предусматривают возможность получения вознаграждения по договору о приемной семье только одним из приемных родителей.

Из трудовой книжки истца следует, что с 14.11.2016г. он не работает. Сведений о наличии у ФИО8 иной работы или принятии его на учет как безработного суду не представлено. 

Следовательно, истец является трудоспособным не работающим лицом, поэтому имеет право на компенсационную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы». 

Истцом в связи с рассмотрением дела понесены расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб., что подтверждается чеком ордером от 19.01.2018г. и расходы по составлению искового заявления в размере 3 250 руб., что подтверждается квитанцией № 000123 от 15.01.2018г.

В соответствии со ст.88 ГПК РФ, судебные расходы состоят их госпошлины и издержек связанных с рассмотрением дела. 

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию указанные расходы.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Признать незаконными решения Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле от 25.01.2018г. № 0001 о прекращении осуществления ежемесячной компенсационной выплаты и от 25.12.2017г. № 237/28 об отказе в установлении ежемесячной выплаты лицам осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства 1 группы. 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле назначить ФИО1 ежемесячную выплату в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» на ребенка-инвалида ФИО 2 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р., с 12.12.2017г. 

Государственному учреждению - Управлению пенсионного фонда РФ в г. Ярославле возобновить ФИО1 ежемесячные выплаты в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 26.02.2013г. № 175 «О ежемесячных выплатах лицам, осуществляющим уход за детьми-инвалидами и инвалидами с детства I группы» на ребенка-инвалида ФИО 1 ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА.р., с 25.01.2018г. 

Взыскать с Государственного учреждения - Управления пенсионного фонда РФ в г. Ярославле в пользу ФИО1 расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб. и расходы по составлению искового заявления – 3 250 руб.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.В. Лисютина