УИД: 50RS0028-01-2023-000545-13

Дело: 2-3281/2023 

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

18 сентября 2023 года г. Мытищи Московская область

Мытищинский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Просвиркиной Ж.С., при секретаре судебного заседания Троицкой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

ФИО2 обратилась в суд с иском к администрации городского округа Мытищи Московской области, с учетом уточнений просит признать действия администрации по отказу в предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, незаконными, обязав ответчика предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> в собственность в установленном законом порядке за выкуп (плату).

В обоснование заявленных требований истец указала на то, что является собственником части жилого дома (отдельного блока) с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, 

<

адрес>, на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом ФИО5, Мытищинской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом ФИО6, города Мытищи Московской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, а также решения Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №2-1879/2020 по иску ФИО2 о выделе доли жилого дома в натуре, в настоящее время части жилого дома (отдельного блока) с кадастровым номером № расположена на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого в настоящий момент внесены в ГКН и ЕГРН, неоднократно обращалась к ответчику с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, но получала отказ, а также с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату без проведения торгов как собственник здания расположенного на земельном участке. 

ФИО2 в судебное заседание не явилась, представитель истца ФИО7 в судебном заседании поддержала уточненные исковые требования, просила суд их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебном заседании возражал удовлетворению уточненных исковых требований по доводам указанным в письменных возражениях. 

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, о причинах неявки не известила, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовала, предоставила письменное заявления, в котором не возражала удовлетворению заявленных требований. 

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, суд находит уточненные исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО2 является собственником части жилого дома (отдельного блока) с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, что следует из выписки из ЕГРН. 

Основанием приобретения права собственности является Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ выданного нотариусом ФИО5, Мытищинской государственной нотариальной конторы ДД.ММ.ГГГГ, реестровый № (Дубликат выдан ФИО8, временно и.о. нотариуса Мытищинского нотариального округа Московской области ФИО9 № от ДД.ММ.ГГГГ); Свидетельство о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ., выданного нотариусом ФИО6, города Мытищи Московской области ДД.ММ.ГГГГ, реестровый №, а также решение Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №2-1879/2020 по иску ФИО2 о выделе доли жилого дома в натуре.

Исходя из указанных правоустанавливающих документов и архивных выписок из похозяйственной книги д. Сухарево, имеющихся в материалах дела, ранее доли жилого дома принадлежали наследодателям истца ФИО2, её родителям ФИО10 и ФИО11, и при доме изначально имелся землеотвод. Вместе с тем, жилой дом введен в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ

Собственником второй части жилого дома (отдельного блока) с кадастровым номером № является третье лицо ФИО3, что установлено решением Мытищинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №2-1879/2020 и выпиской из ЕГРН. 

Часть жилого дома (отдельного блока) с кадастровым номером №, принадлежащая истцу, расположена на земельном участке с кадастровым номером №, границы которого внесены в ГКН и ЕГРН, что подтверждается выпиской из ЕГРН на земельный участок с кадастровым номером №

Апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ. по гражданскому делу №2-4644/17 по иску ФИО2 к Администрации городского округа Мытищи о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером № Заочное решение Мытищинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ. отменено, принято новое решение, которым в удовлетворении исковых требований о признании права собственности на земельный участок общей площадью 1559 кв.м., расположенный по адресу: 

<

адрес>, отказано. Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда пришла к выводу, что сведения о постановке на кадастровый учет в ДД.ММ.ГГГГ земельного участка площадью 1313 кв.м., а в связи с этим начисление и оплата земельного налога за указанную площадь, не порождает у истца права на получение земельного участка указанной площади в собственность бесплатно. 

Истец, как собственник части жилого дома, неоднократно обращалась в Администрацию городского округа Мытищи с заявлением о предоставлении земельного участка с кадастровым номером № в собственность за плату без проведения торгов. В свою очередь Администрация городского округа Мытищи выносила решения об отказе в предоставлении данного участка в собственность за плату без проведения торгов.

Согласно пп. 5 п. 1 ст. 1 Земельного Кодекса РФ одним из основополагающих принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

В соответствии пп. 6 п. 2 ст. 39.3 Земельного Кодекса РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса;

В силу п. 1 ст. 39.20 Земельного Кодекса РФ если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

В соответствии с п. 3 ст. 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" собственники объектов недвижимости, не являющихся самовольными постройками и расположенных на земельных участках, относящихся к государственной или муниципальной собственности, обязаны либо взять в аренду, либо приобрести у государства или муниципального образования указанные земельные участки, если иное не предусмотрено федеральным законом. По желанию собственника объекта недвижимости, расположенного на земельном участке, относящемся к государственной или муниципальной собственности, соответствующий земельный участок может быть предоставлен ему в аренду на срок не более чем сорок девять лет, а если объект недвижимости расположен на земельном участке в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд, - на срок, не превышающий срока резервирования земель, если иное не установлено соглашением сторон. Договор аренды земельного участка не является препятствием для выкупа земельного участка, за исключением договора аренды земельного участка, заключенного на срок выполнения собственником расположенного на этом земельном участке объекта культурного наследия условий конкурса по продаже такого объекта, проведенного в соответствии с настоящим Федеральным законом. Отказ в выкупе земельного участка или предоставлении его в аренду не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

По смыслу вышеприведенных норм материального права собственник здания, строения, сооружения, имеет исключительное право на приобретение в собственность земельного участка, занятого таким зданием, строением, сооружением.

Исходя из установленных обстоятельств настоящего дела и представленных по делу доказательств, оснований для отказа в предоставлении земельного участка с кадастровым номером 50:12:0020202:367 истцу в собственность за плату без проведения торгов не имеется. 

По смыслу последовательно высказываемых Конституционным Судом РФ позиций, в законе закреплен принцип правовой определенности, что предполагает стабильность правового регулирования и существующих правоотношений. Правовая определенность необходима для того, чтобы участники соответствующих отношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения, быть уверенными в неизменности своего официально признанного статуса, приобретенных прав и обязанностей.

При вынесении решений об отказе в предоставлении земельного участка с кадастровым номером № истцу за плату без проведения торгов Администрация городского округа Мытищи не учла вышеприведенные нормы, тем самым нарушила исключительное право истца на приобретение в собственность земельного участка, на котором расположена часть жилого домом истца. 

Исходя из положений Земельного кодекса РФ, а также принимая во внимание, что особенности предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здание, строение, сооружение, регулируются специальной нормой (ст. 39.20 Земельного кодекса РФ), право на приобретение в собственность земельного участка, занятого зданием, строением, сооружением, либо на приобретение этого участка в аренду, обладает лишь собственник этого здания, строения сооружения. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что действия ответчика по отказу в предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, являются незаконными.

Учитывая то, что без обязания ответчика совершить определенные действия в виде обязания последнего предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в собственность ФИО2 за плату без проведения торгов, нарушенное право истца не восстановится, а также оценив в совокупности все имеющиеся в материалах дела доказательства, приведенные нормы закона, суд приходит к выводу об удовлетворении требований истца.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд 

РЕШИЛ:

исковое заявление ФИО2 к администрации городского округа Мытищи Московской области о признании действий незаконными, обязании совершить определенные действия - удовлетворить. 

Признать незаконными действия администрации городского округа Мытищи Московской области по отказу в предоставлении ФИО2 в собственность земельного участка с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>

Обязать администрацию городского округа Мытищи Московской области предоставить земельный участок с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес>, в собственность ФИО2 за плату, без проведения торгов в течение одного месяца после вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы. 

Судья п/п Просвиркина Ж.С.

КОПИЯ

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 29 сентября 2023 года