Дело №***

51RS0№***-25 

Мотивированное 

решение

 изготовлено 16.08.2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 августа 2019 года город Мурманск

Первомайский районный суд города Мурманска в составе:

председательствующего судьи Шурухиной Е.В.,

при секретаре Гловюк В.Н.,

с участием представителя Администрации г. Мурманска – МКУ «НФУ» ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации г. Мурманска в защиту прав потребителя ФИО2 к ООО «ПЯТАЯ УК» (ИНН №*** о защите прав потребителя и возложении обязанности осуществить текущие ремонтные работы,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Мурманска обратилась в суд в защиту прав потребителя, указав в обоснование, что по обращению ФИО2, проживающей по адресу: адрес***, на ненадлежащее исполнение ООО «ПЯТАЯ УК» обязанностей по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома (№*** по адрес*** в адрес***) МКУ «Новые Формы управления» проведена проверка, по результату которой выявлено ненадлежащее состояние кровли дома в районе помещений ванной комнаты адрес*** межквартирного тамбура квартир №№*** составлен соответствующий акт №*** от ***, и представлен перечень необходимых работ по устранению недостатков.

Истец просит обязать ООО «Пятая УК» в течение семи дней со дня вступления решения суда в законную силу организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли адрес*** по адрес*** адрес*** в городе Мурманске в районе помещений ванной комнаты адрес*** межквартирного тамбура квартир №№***, №***

Представитель истца Администрации города Мурманска в лице МКУ «Новые формы управления» ФИО1 в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, просила их удовлетворить, поддержала ранее представленный в суд акт комиссионного обследования №*** от ***, осуществленного в ходе рассмотрения настоящего дела (в период отложения судебного процесса), пояснила, что на момент проведения *** комиссионного обследования, осуществленного в присутствии представителя ответчика, ремонтные работы ответчиком не были произведены. 

Представитель ответчика ООО «ПЯТАЯ УК» ФИО3, присутствовавшая в судебном заседании до объявления в судебном процессе перерыва, возражала против удовлетворения заявленных требований, ссылаясь на то, что ремонтные работы находятся в стадии исполнения, либо исполнены, также полагала заявленный срок для исполнения работ по ремонту кровли в течение месяца со дня вступления в законную силу решения является недостаточным, после перерыва в судебное заседание не представитель ответчика не явилась, причин неявки не сообщила, доказательств в обоснование своей позиции не представила.

Третье лицо ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 36 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: помещения в данном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного помещения в данном доме, в том числе межквартирные лестничные площадки, лестницы, лифты, лифтовые и иные шахты, коридоры, технические этажи, чердаки, подвалы, в которых имеются инженерные коммуникации, иное обслуживающее более одного помещения в данном доме оборудование (технические подвалы); крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

В силу ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Согласно ч.2 ст.162 ЖК РФ по договору управления многоквартирным домом одна сторона (управляющая организация) по заданию другой стороны (в данном случае - собственников помещений в многоквартирном доме) в течение согласованного срока за плату обязуется оказывать услуги и выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества в таком доме.

Пунктом 2.3. ст.161 ЖК РФ при управлении многоквартирным домом управляющей организацией она несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, за предоставление коммунальных услуг в зависимости от уровня благоустройства данного дома, качество которых должно соответствовать требованиям установленных Правительством Российской Федерации правил предоставления, приостановки и ограничения предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах, или в случаях, предусмотренных статьей 157.2 настоящего Кодекса, за обеспечение готовности инженерных систем.

В соответствии с пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома, безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.

В Правилах и нормах технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, определяются требования и порядок обслуживания и ремонта жилищного фонда, также в Правилах перечислено, что именно должно включаться в содержание и техническое обслуживание дома, указаны параметры и условия, которым в целях безопасности людей и сохранности жилого дома в любом случае должны отвечать строительные конструкции этого дома независимо от желания собственников отдельных его помещений и включения ими соответствующих работ и услуг в договор с управляющей компанией.

Согласно п. 4 Приложения №7 Правил №170 к работам текущего характера относятся устранение неисправностей крыш, усиление элементов деревянной стропильной системы, антисептирование и антиперирование; устранение неисправностей стальных, асбестоцементных и других кровель, данные работы выполняются подрядной организацией в порядке непредвиденных работ.

Как указано в п. 4.6.1.1. Правил №170 Организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить: исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования; воздухообмен и температурно-влажностный режим, препятствующие конденсатообразованию и переохлаждению чердачных перекрытий и покрытий; обеспечение проектной высоты вентиляционных устройств; чистоту чердачных помещений и освещенность; достаточность и соответствие нормативным требованиям теплоизоляции всех трубопроводов и стояков; усиление тепловой изоляции следует выполнять эффективными теплоизоляционными материалами; исправность в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, отсутствие засорения и обледенения воронок, протекания стыков водосточного стояка и конденсационного увлажнения теплоизоляции стояка; выполнение технических осмотров и профилактических работ в установленные сроки. Неисправности, являющиеся причиной протечек кровли, относятся к работам аварийного характера и должны быть устранены в течение 1-х суток с момента поступления заявки (п.2.2.6., 4.6.1.10. Приложения №2 Правил №170).

В силу п. 4.61.2. Правил №170 следует устранять, не допуская дальнейшего развития, деформации в кровельных несущих конструкциях: деревянных (нарушения соединений между элементами, разрушение гидроизоляции мауэрлатов, загнивание и прогиб стропильных ног, обрешетки и др. элементов); железобетонных (разрушение защитного слоя бетона, коррозия арматуры, прогибы и трещины, выбоины в плитах и др.); в кровлях из листовой стали (ослабление гребней и фальцев, пробоины и свищи, коррозия, разрушение окрасочного или защитного слоя); в кровлях из асбестоцементных плиток, листов черепицы и других штучных материалов (повреждения и смещения отдельных элементов, недостаточный напуск друг на друга и ослабление крепления элементов кровель к обрешетке); в кровлях из рулонных материалов (отслоение от основания, разрывы и пробоины, местные просадки, расслоение в швах и между полотнищами, вздутия, растрескивание покровного и защитного слоев); мастичных (отслоение, разрушение мастичного слоя).

В соответствии с п. 4.6.4.1. Правил №170 неисправности системы водоотвода: наружного (загрязнение и разрушение желобов и водосточных труб, нарушение сопряжений отдельных элементов между собой и с кровлей, обледенение водоотводящих устройств и свесов) и внутреннего (протечки в местах сопряжения водоприемных воронок с кровлей, засорение и обледенение воронок и открытых выпусков, разрушение водоотводящих лотков от здания, протекание стыковых соединений водосточного стояка, конденсационное увлажнение теплоизоляции стояков) следует устранять по мере выявления дефектов, не допуская ухудшения работы системы.

Исходя из положений п. 10.2.6.4. правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск от 27.10.2017 №40-712 (далее Правила благоустройства) физические и юридические лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества многоквартирного дома, обязаны своевременно заключать договоры оказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме со сторонними организациями, в том числе специализированными, в случае если лица, ответственные за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, не оказывают таких услуг и не выполняют таких работ своими силами, а также осуществлять контроль за выполнением указанными организациями обязательств по таким договорам. 

Постановлением Президиума ВАС РФ от 29.09.2010 №6464/10 установлено все текущие, неотложные, обязательные сезонные работы и услуги считаются предусмотренными в договоре в силу норм содержания дома как объекта и должны осуществляться управляющими компаниями независимо от того, упоминаются ли в договоре соответствующие конкретные действия и имеется ли по вопросу необходимости их выполнения особое решение общего собрания собственников помещений в доме. Управляющие организации выступают в этих отношениях как специализированные коммерческие организации, осуществляющие управление многоквартирными домами в качестве своей основной предпринимательской деятельности. Поэтому определение в договоре должного размера оплаты за предвидимое при обычных условиях, нормально необходимое содержание и текущий ремонт жилого дома с учетом его естественного износа является их предпринимательским риском. Если же выполнение неотложных работ и услуг (и текущего, и капитального характера) будет вызвано обстоятельствами, которые управляющая компания не могла разумно предвидеть и предотвратить при обычной степени заботливости и осмотрительности и за возникновение которых она не отвечает, то такие расходы должны быть ей дополнительно компенсированы собственниками помещений в доме.

Поскольку домовладельцы выступают в отношениях с управляющей компанией как потребители, заказывающие ей услуги в целях, не связанных с предпринимательской деятельностью, то на договоры управления многоквартирными домами распространяются и положения Закона (определение ВАС РФ от 16.08.2011 № ВАС-7677/11 по делу № А65-11798/2010-СГ3-14).

Пунктами 16 и 17 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 определено, что при управлении многоквартирным домом посредством привлечения управляющей организации, надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками путем заключения договора управления домом с такой организацией, определения на общем собрании перечня услуг и работ, условий их оказания и выполнения, а также размера финансирования.

Правила являются обязательными для организаций, занятых обслуживанием жилищного фонда.

В соответствии со ст. 44, 46 Закона РФ от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон) в целях защиты прав потребителей на территории муниципального образования органы местного самоуправления вправе обращаться в суды в защиту прав потребителей. Право на предъявление исков к изготовителям (исполнителям, продавцам) предоставлено органам местного самоуправления в защиту прав конкретного потребителя (группы потребителей), неопределенного круга потребителей.

Отношения сторон регулируются Законом Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», в соответствии с которым потребителем признается гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Закон возлагает ответственность за нарушение прав потребителя на исполнителя (изготовителя, продавца) работы (услуги). В соответствии с преамбулой Закона исполнителем услуг может быть юридическое или физическое: лицо, которое выполняет работы, (оказывает услуги) по возмездному договору. В соответствии со статьей 29 Закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги).

Согласно пунктам 40, 42 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491, собственники помещений в соответствии с условиями договора вправе требовать от ответственных лиц устранения выявленных дефектов и проверять полноту и своевременность их устранения. Управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

Согласно положениям ст.4 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), качество которого соответствует договору. Если законами или в установленном ими порядке предусмотрены обязательные требования к товару (работе, услуге), продавец (исполнитель) обязан передать потребителю товар (выполнить работу, оказать услугу), соответствующий этим требованиям.

В соответствии со ст.29 указанного закона потребитель при обнаружении недостатков выполненной работы (оказанной услуги) вправе по своему выбору потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги); возмещения понесенных им расходов по устранению недостатков выполненной работы (оказанной услуги) своими силами или третьими лицами.

Судом установлено, что ФИО2 является собственником жилого помещения, расположенного по адресу: адрес***. Ответчик ООО «ПЯТАЯ УК» является управляющей организацией, осуществляющей управление указанным многоквартирным жилым домом по адресу: адрес***.

Согласно акту от *** №*** при проведении обследования указанного многоквартирного дома выявлено ненадлежащее исполнение ответчиком обязанностей по содержанию и ремонту имущества многоквартирного дома. 

В ходе судебного разбирательства *** истцом было также осуществлено повторно комиссионное обследование, по результату которого к судебному заседанию в суд представлен акт комиссионного обследования от *** №***, которым подтверждено ненадлежащее исполнение ответчиком своих обязательств по содержанию общего имущества многоквартирного жилого дома, а также установлена необходимость выполнения работ по текущему ремонту кровли в районе помещений ванной комнаты адрес*** межквартирного тамбура квартир №№***,№*** адрес*** в объемах, исключающих залитие.

Оценивая представленные доказательства, суд полагает возможным принять во внимание вышеуказанные акты комиссионного обследования. При этом суд исходит из того, что доказательств устранения выявленных в содержании общего имущества недостатков ответчиком в полном объеме согласно ст. 56 ГПК РФ суду не представлено, при проведении комиссионного обследования, оформленного актом №*** от *** представитель ответчика присутствовал, с актом знакомился, замечаний либо несогласия с отраженными в акте недостатками и перечнем требуемых ремонтных работ не выразил.

Доводы ответчика, приведенные до объявления перерыва в судебном заседании, о том, что ремонтные работы осуществляются в настоящий момент, по мнению суда, не могут быть приняты во внимание, поскольку объективно ничем не подтверждены.

В соответствии со статьёй 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено. 

Учитывая объем работ, производство которых необходимо выполнить ответчику, в целях реального исполнения судебного акта, с учетом вышеназванных норм, суд полагает заявленные истцом сроки исполнения решения суда – в течение семи дней со дня вступления решения в законную силу разумными и достаточными. 

Таким образом, суд находит требования истца обоснованными и подлежащими удовлетворению. 

Учитывая, что истец при подаче искового заявления в соответствии с п.4 ч.2 ст.333.36 НК РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, ее в силу ч.1 ст.103 ГПК РФ необходимо взыскать с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Администрации г. Мурманска в защиту прав потребителя ФИО2 к ООО «ПЯТАЯ УК» (ИНН №***) о защите прав потребителя и возложении обязанности осуществить текущие ремонтные работы - удовлетворить.

Обязать ООО «ПЯТАЯ УК» (ИНН №*** в течение семи дней со дня вступления в законную силу решения суда организовать и обеспечить выполнение работ по текущему ремонту кровли адрес*** по проспекту №*** в городе Мурманске в районе помещения ванной комнаты адрес*** межквартирного тамбура квартир №№***,№*** в объемах, исключающих залитие.

Взыскать с ООО «ПЯТАЯ УК» (ИНН 

<

***>) госпошлину в доход местного бюджета муниципального образования город Мурманск в сумме 300 руб.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Первомайский районный суд г. Мурманска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме. 

Судья Е.В. Шурухина