Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

04 марта 2021 года г. Новоалександровск

Новоалександровский районный суд Ставропольского края в составе: 

председательствующего судьи Маликовой Е.С.,

при секретаре Харьковской К.В., 

с участием:

прокурора – помощника прокурора Новоалександровского района Ставропольского края Латушко Р.Н., 

представителя административного истца – ОМВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края на основании доверенности ФИО2,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале Новоалександровского районного суда Ставропольского края административное дело № 2а-203/2021 по административному исковому заявлению Врио начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу Ставропольского края об установлении административного надзора в отношении ФИО1, суд

УСТАНОВИЛ:

Врио начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу 

<

адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении ФИО1., указав в обоснование заявленных требований, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоалександровского районного суда 

<

адрес> гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года без штрафа и ограничения свободы с отбыванием назначенного наказания в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Гражданин ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, при этом склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Новоалександровскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП, за что постановлением судьи Новоалександровского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, за что постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Согласно выше изложенному следует, что гражданин ФИО1 на путь исправления не стал и ведет противоправный образ жизни.

В целях предупреждения и пресечения совершения повторных преступлений и административных правонарушений, а также учитывая то, что гражданин ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающий по адресу: 

<

адрес>, Новоалександровский городской округ, 

<

адрес>, освобожден из мест лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, на основании изложенного просят установить в отношении гражданина ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: 

<

адрес>, Новоалександровский городской округ, 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 (три) года одновременно установив ему следующие ограничения:

- Запрещение пребывания в развлекательных заведениях.

- Запрещение пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток.

- Запрещение выезда за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел.

- Обязательная явка 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по места жительства или пребывания для регистрации.

- Запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации, демонстрации, пикетирование, парады, спортивно-массовые, народные гуляния, концерты) за исключением выборов и референдумов.

В судебном заседании представитель административного истца отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу ФИО4, действующий на основании доверенности, поддержал заявленные требования, и просил удовлетворить административное исковое заявление по основаниям, изложенным в нем, установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на три года.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании заявленные требования признал, не оспорил привлечение его к административной ответственности.

Суд, изучив материалы дела, выслушав объяснения сторон, заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу, находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям. 

Ч. 3 ст. 55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты прав и законных интересов других лиц.

Ограничения, установленные Федеральным законом № 64-ФЗ, согласуются с положениями Конституции Российской Федерации, и подлежат применению в отношении определенной категории граждан. 

В соответствии со ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел, продлевается судом на основании органа внутренних дел, досрочно прекращается судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя, прекращается по основаниям, предусмотренным ч.1 ст. 9 настоящего Федерального закона.

В силу ст. 3 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

тяжкого или особо тяжкого преступления;

преступления при рецидиве преступлений;

умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего. В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:

лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании ст. 2 Федерального закона РФ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ №64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 272 КАС РФ, административное исковое заявление, связанное с административным надзором, незамедлительно принимается к производству суда, за исключением случая неподсудности требований данному суду и возвращения административного искового заявления на основании пункта 2 части 1 статьи 129 настоящего Кодекса. После принятия административного искового заявления суд истребует необходимые документы и материалы, а в случаях признания необходимым обязательного участия в судебном заседании лица, в отношении которого решается вопрос об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений, также возлагает на исправительное учреждение или орган внутренних дел, которыми подано административное исковое заявление, обязанность обеспечить участие в судебном заседании этого лица.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ приговором Новоалександровского районного суда 

<

адрес> гражданин ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, осужден за совершение преступления, предусмотренное ч. 2 ст. 228 УК РФ к наказанию в виде лишения свободы сроком на 3 (три) года месяцев без штрафа с отбыванием в исправительной колонии общего режима.

ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 освобожден из мест лишения свободы.

Из характеристики и административного искового заявления, следует, что ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, при этом склонен к совершению повторных административных правонарушений и преступлений, в общественной жизни улицы, города и района участия не принимает, сотрудниками полиции неоднократно привлекался к административной ответственности, не работает. В настоящее время состоит на профилактическом учете в Отделе МВД России по Новоалександровскому городскому округу как лицо, формально подпадающее под административный надзор.

Постановлением Новоалександровского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 КРФ об АП, и ему назначено наказание в штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка № 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ гражданин ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 КРФ об АП, и ему назначено наказание виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Указанные постановления ФИО1 не обжаловались и вступили в законную силу.

Таким образом, ФИО1 был осужден за совершение тяжкого преступления. Также ФИО1 совершил в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

ФИО1 по месту жительства характеризуется положительно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, два раза в течение года привлекался к административной ответственности за правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность.

На основании установленных обстоятельств суд пришел к выводу о том, что в отношении ФИО1 необходимо установить административный надзор для предупреждения совершения последним преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В п.1 ч. 3 ст.273 КАС РФ, закреплено, что в резолютивной части решения суда об установлении или о продлении административного надзора указывается срок административного надзора.

В соответствии со ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1 и 2) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Учитывая срок, установленный п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ для погашения судимости за совершение тяжких преступлений, суд приходит к выводу об установлении административного надзора в отношении ФИО5 сроком три года. Срок его установления является приемлемым для осуществления целей и задач административного надзора.

На основании ст. 273 КАС РФ суд, в резолютивной части решения об установлении или о продлении административного надзора, указывает административные ограничения. 

Перечень административных ограничений, устанавливаемых при административном надзоре, предусмотрен ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" и является исчерпывающим. К таким административным ограничениям относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Согласно ч. 2 ст. 4 названного Федерального закона установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

Абзацем 5 п. 22 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 22 "О применении судами законодательства при рассмотрении дел об административном надзоре" разъяснено, что выбор конкретных административных ограничений не может носить произвольный характер, их применение должно быть направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия. В частности, судом учитываются характер и степень общественной опасности совершенного поднадзорным лицом преступления (преступлений), его поведение за весь период отбывания наказания и поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение указанного лица, место и график его работы и (или) учебы, состояние здоровья, а также иные заслуживающие внимания обстоятельства.

Суд соглашается с требованиями заявителя в части установления административных ограничений в отношении ФИО5, поскольку судом учитываются имеющие значение для правильного разрешения данного вопроса обстоятельства: учтен характер и степень общественной опасности совершенных ФИО1 действий, приняты во внимание данные о его личности, характеристика, данная по месту жительства.

Для достижения целей административного надзора, суд полагает необходимым установить ФИО1 административный надзор сроком три года со следующими административными ограничениями: запретить пребывание в развлекательных заведениях; запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток; запретить выезды за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел; являться 2/два/ раза в месяц в отдел МВД России по Новоалександровскому городскому округу 

<

адрес> по месту жительства или пребывания для регистрации; запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации, демонстрации, пикетирование, парады, спортивно-массовые, народные гуляния, концерты) за исключением референдумов и выборов.

В соответствии с пунктом 2 частью 3 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор устанавливается в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Врио начальника отдела МВД России по Новоалександровскому городскому округу 

<

адрес> об установлении административного надзора в отношении ФИО1 удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, административный надзор сроком на 3 /три/ года, и установить следующие административные ограничения: 

1) запретить пребывание в развлекательных заведениях;

2) запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующих суток;

3) запретить выезды за пределы муниципального образования субъекта РФ по месту жительства или пребывания без уведомления органа внутренних дел;

4) являться 2/два/ раза в месяц в отдел МВД России по Новоалександровскому городскому округу 

<

адрес> по месту жительства или пребывания для регистрации;

5) запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях (митинги, шествия, манифестации, демонстрации, пикетирование, парады, спортивно-массовые, народные гуляния, концерты) за исключением референдумов и выборов.

Срок административного надзора, установленный ФИО1 исчислять со дня вступления в силу решения суда об установлении административного надзора.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам 

<

адрес>вого суда через Новоалександровский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда. 

Судья Е.С. Маликова