Дело № 2-2841/2021

74RS0028-01-2021-004507-08

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 июля 2021 года г. Копейск 

Копейский городской суд Челябинской области в составе: 

председательствующего судьи Зозули Н.Е.,

при секретаре Ламерт О.С.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3, представителя истцов ФИО4, представителей ответчика ФИО5, ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств аудиопротоколирования гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод-2» о признании недействительным решений общего собрания, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3 обратились в суд с иском к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод-2» (далее - СНТ «Птицевод-2») о признании недействительным решений общего собрания, ссылаясь в его обоснование на следующие обстоятельства: уставом товарищества предусмотрено проведение общего собрания членов товарищества раз в год в мае месяце, следовательно, проведение общего собрания членов товарищества в феврале 2021 года является внеочередным. В протоколе общего собрания членов товарищества от 12.02.2021 года не отражено, что собрание является внеочередным, а также не отражено ни одного из законных оснований для его проведения. Истцы в нарушение закона не были уведомлены о проведении внеочередного собрания, а именно: по почте уведомления не получали, на сайте СНТ «Птицевод-2» информация не размещалась, на информационном щите информация не размещалась, т.к. он вообще отсутствует. В нарушение закона на собрании не было кворума, нужного для принятия решений. Голосование проводилось заочно, при этом большинство членов товарищества, принявших участие в заочном голосовании, уполномочили членов правления голосовать от их лица по доверенности, которые противоречат нормам законодательства. Правление СНТ направило уведомление о проведении общего собрания членов товарищества с указанием вопросов, которые выносятся на заочное голосование, не всем членам товарищества, а выборочно. Также в протоколе НОМЕР от 12.02.2021 года отсутствуют сведения о времени проведения собрания. По итогам проведения внеочередного общего собрания членов товарищества путем заочного голосования были существенно нарушены права в части, касающейся принудительного исключения из членов товарищества садоводов с прекращением права использования земельных участков, избрания членов правления, председателя, членов ревизионной комиссии товарищества, утверждения приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования размера членских, целевых взносов и платежей для членов товарищества на 2020 год и штатного расписания на 2020-2021 годы. Истцы просят признать недействительным решения общего собрания СНТ «Птицевод-2» от 12.02.2021 года, оформленные протоколом НОМЕР, в части, касающейся принудительного исключения из членов СНТ «Птицевод-2» садоводов ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 с прекращением права использования земельных садовых участков; избрания членов правления, председателя, членов товарищества ревизионной комиссии; утверждения приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования размера членских, целевых взносов и платежей на 2020 год и штатного расписания на 2020-2021 годы (т.1 л.д.7-11).

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и их представитель по устному ходатайству ФИО4 в судебном заседании на исковых требованиях настаивали, указав, что собрание противоречит федеральному закону, поскольку нарушен порядок извещения о проведении собрания, в уведомлении не было указано ни времени, ни места проведения собрания, члены товарищества не были уведомлены за два месяца о проведении собрания, бюллетени голосования по доверенности являются нелегитимными, отсутствовала повестка собрания, смета, членские и целевые взносы экономически не обоснованы. 

Истцы ФИО7, ФИО8, ФИО9 извещены надлежащим образом, в судебное заседание не явились, просили о рассмотрении дела в их отсутствие (т.1 л.д.140,141, т.3 л.д.47-48,50,51).

Представители СНТ «Птицевод-2» ФИО5 и ФИО6 в судебном заседании с исковыми требованиями не согласились, просили об отказе в их удовлетворении по основаниям, изложенным в отзыве на исковое заявление (т.1 л.д.142-144).

Руководствуясь положениями ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участвующих в деле лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

СНТ «Птицевод-2» зарегистрировано в качестве юридического лица с 22.04.2011 года, что следует из выписки из ЕГРЮЛ, Устава СНТ. Лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица без доверенности, с 02.11.2012 года является председатель ФИО5 (т.1 л.д.99-101, 200-223).

Согласно ст.181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений. Правила, предусмотренные настоящей главой, применяются, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное.

В силу ст.181.2 ГК РФ решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества. Решение собрания может приниматься посредством заочного голосования.

При наличии в повестке дня собрания нескольких вопросов по каждому из них принимается самостоятельное решение, если иное не установлено единогласно участниками собрания.

О принятии решения собрания составляется протокол в письменной форме. Протокол подписывается председательствующим на собрании и секретарем собрания. В протоколе о результатах очного голосования должны быть указаны:

1) дата, время и место проведения собрания;

2) сведения о лицах, принявших участие в собрании;

3) результаты голосования по каждому вопросу повестки дня;

4) сведения о лицах, проводивших подсчет голосов;

5) сведения о лицах, голосовавших против принятия решения собрания и потребовавших внести запись об этом в протокол.

Положениями п.1 ст.181.3 ГК РФ предусмотрено, что решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение). Недействительное решение собрания оспоримо, если из закона не следует, что решение ничтожно.

В силу ст.181.4 ГК РФ решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если:

1) допущено существенное нарушение порядка созыва, подготовки и проведения собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания;

2) у лица, выступавшего от имени участника собрания, отсутствовали полномочия;

3) допущено нарушение равенства прав участников собрания при его проведении;

4) допущено существенное нарушение правил составления протокола, в том числе правила о письменной форме протокола (п.3 ст.181.2 ГК РФ).

Оспоримое решение собрания, признанное судом недействительным, недействительно с момента его принятия.

Согласно ст.181.5 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно:

1) принято по вопросу, не включенному в повестку дня, за исключением случая, если в собрании приняли участие все участники соответствующего гражданско-правового сообщества;

2) принято при отсутствии необходимого кворума;

3) принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания;

4) противоречит основам правопорядка или нравственности.

Правовое положение садовых некоммерческих товариществ регулируется нормами Федерального закона от 29.07.2017 года №2 17-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступившего в силу с. 01.01.2019 года (далее - Федеральный закон № 217-ФЗ), а также уставом товарищества.

Частью 1 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ определена исключительная компетенция общего собрания членов товарищества. 

В силу части 2 указанной статьи по вопросам, указанным в пунктах 1 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются квалифицированным большинством не менее двух третей голосов от общего числа присутствующих на общем собрании членов товарищества.

К таким вопросам, в частности отнесены: избрание органов товарищества (председателя товарищества, членов правления товарищества), ревизионной комиссии (ревизора), досрочное прекращение их полномочий; определение размера и срока внесения взносов, порядка расходования целевых взносов, а также размера и срока внесения платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ; утверждение финансово-экономического обоснования размера взносов, финансово-экономического, обоснования размера платы, предусмотренной частью 3 статьи 5 Федерального закона № 217-ФЗ.

Статьей 17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что по вопросам, указанным в пунктах 4 - 6, 21 и 22 части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются с результатов голосования лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, проголосовавших по указанным вопросам в порядке, установленном настоящим Федеральным законом (ч.3).

По иным вопросам, указанным в части 1 настоящей статьи, решения общего собрания членов товарищества принимаются большинством голосов от числа присутствующих на общем собрании членов товарищества (ч.4).

Общее собрание членов товарищества может быть очередным внеочередным (ч.5).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения: 1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения); 2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии); 3) размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества (ч.13 ст.17). 

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации (ч.14 ст.17).

В соответствии с ч.15 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ в уведомлении о проведении общего собрания товарищества должны быть указаны перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дата, время и место проведения общего собрания членов товарищества. Включение в указанный перечень дополнительных вопросов непосредственно при проведении такого собрания не допускается.

Для членов товарищества, а также для всех не являющихся его членами правообладателей земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, должен быть обеспечен свободный доступ к месту проведения общего собрания членов товарищества (ч.18 ст.17).

В силу ч.19 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ общее собрание членов товарищества правомочно, если на нем присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей.

Согласно ч.21 названной ст.17 в случаях, определенных правлением товарищества, решение общего собрания членов товарищества может быть принято в форме очно-заочного или заочного голосования.

По вопросам, указанным в пунктах 1, 2, 4 - 6, 10, 17, 21 - 23 части 1 настоящей статьи, проведение заочного голосования не допускается (ч.22 ст.17).

Согласно ч.24 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ результаты очно-заочного голосования при принятии решений общим собранием членов товарищества определяются совокупностью:

1) результатов голосования при очном обсуждении вопросов повестки общего собрания членов товарищества;

2) результатов голосования членов товарищества, направивших до проведения общего собрания членов товарищества свои решения в письменной форме по вопросам повестки общего собрания членов товарищества в его правление.

Частью 25 ст.17 Федерального закона № 217-ФЗ установлено, что решения общего собрания членов товарищества оформляются протоколом с указанием результатов голосования и приложением к нему списка с подписью каждого члена товарищества либо каждого представителя члена товарищества, принявших участие в общем собрании членов товарищества. Протокол общего собрания членов товарищества подписывается председательствующим на общем собрании членов товарищества. В случае принятия общим собранием членов товарищества решения путем очно-заочного голосования к такому решению также прилагаются решения в письменной форме лиц, указанных в пункте 2 части 24 настоящей статьи. В случае участия в общем собрании членов товарищества лиц, указанных в части 1 статьи 5 настоящего Федерального закона, результаты голосования таких лиц по вопросам повестки общего собрания членов товарищества оформляются по правилам, предусмотренным настоящей частью для оформления результатов голосования членов товарищества.

При подготовке и проведении оспариваемого общего собрания от 12.02.2021 года СНТ «Птицевод-2» нарушений вышеназванных требований закона допущено не было.

Согласно протоколу заседания правления СНТ «Птицевод-2» от 25.07.2020 года принято решение о возможном проведении общего собрания СНТ «Птицевод-2» в виде заочного голосования; утверждено Положение о заочном голосовании по принятию решений общих собраний; утверждена доверенность по представлению интересов садоводов в принятии решений общих собраний (т.1 л.д.189,190-192).

Как следует из протокола заседания правления СНТ «Птицевод-2» от 21.11.2020 года, членами правления в связи с ограничениями на проведение массовых мероприятий, введенными распоряжением губернатора Челябинской области № 146-рп от 18.03.2020 года «О введении режима повышенной готовности», и вследствие того, что многие садоводы имеют признаки коронавирусной инфекции, многие относятся к группе повышенного риска, т.е. возрастной категории 65+, которые обязаны полностью самоизолироваться и максимально исключить контакты с людьми, принято решение о проведении общего собрания СНТ «Птицевод-2» в виде заочного голосования с участием представителя (т.3 л.д.16).

Протоколом заседания правления СНТ «Птицевод-2» от 05.12.2020 года:

- принято решение о проведении заочного голосования по бюллетеням в сроки с 11.01.2021 года по 10.02.2021 года; 

- утверждена повестка общего собрания, в том числе: принятие решения о принудительном исключении из членов товарищества ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8 с прекращением права использования земельных садовых участков; утверждение списка (реестра) о распределении и принадлежности земельных участков между членами и правообладателями (собственниками) садовых участков; утверждение отчета председателя правления за 2019 год и планирование задач на 2020 год; утверждение акта (отчета) ревизионной комиссии проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Птицевод-2» за период с 01.05.2019 года по 30.04.2020 года; выборы членов правления, председателя правления, членов ревизионной комиссии; утверждение приходно-расходной сметы, финансово-экономического обоснования размера членских, целевых взносов и платежей для членов СНТ «Птицевод-2» на 2020 год, штатного расписания на 2020 и 2021 годы, акта проведения инвентаризации земельных участков; принятие решения о выделении земельного участка площадью 36 кв.м. из земель общего пользования в бессрочное безвозмездное постоянное пользование садоводу С.Ю.В. рядом со своим участком НОМЕР улицы НОМЕР;

- утверждены члены счетной комиссии;

- утвержден список лиц, подписывающих протокол заочного голосования по решениям общего собрания 2020 года;

- решено разместить уведомления о проведении заочного голосования по решениям общего собрания СНТ «Птицевод-2» 2020 года в газетах «Южноуральская панорама» и «Копейский рабочий», сделать адресную рассылку садоводам уведомлений о проведении заочного голосования по решениям общего собрания СНТ «Птицевод-2» 2020 года (т.1 л.д.193-194).

Согласно п.8.3.1 устава СНТ «Птицевод-2», утвержденного 18.09.2010 года, высшим органом управления товариществом является общее собрание членов, которое проводится в форме собрания уполномоченных и созывается правлением по мере необходимости, но не реже одного раза в год.

Таким образом, уставом товарищества не предусмотрено, что очередное общее собрание проводится только в мае, в связи с чем, довод истцов об этом суд находит несостоятельным.

В соответствии с изменениями, внесенными в Федеральный закон № 217-ФЗ Федеральным законом от 31.07.2020 года № 307-ФЗ, решение общего собрания членов товарищества в 2020 году может быть принято путем проведения заочного голосования по вопросам, относящимся к исключительной компетенции общего собрания членов садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества, предусмотренным частью 1 статьи 17 настоящего Федерального закона, независимо от наличия в уставе товарищества порядка заочного голосования. 

Правительством Челябинской области принято Распоряжение «О введении режима повышенной готовности» от 18.03.2020 года № 146-рп (в редакции от 17.04.2020 года № 241-рп), в соответствии с которым были введены ограничения на проведение массовых мероприятий. 

Членами правления СНТ «Птицевод-2» было принято решение о проведении общего собрания путем заочного голосования, в связи с чем, довод истцов о том, что оспариваемое общее собрание от 12.02.2021 года является внеочередным, суд также находит несостоятельным.

В судебном заседании установлено, что уведомление о предстоящем собрании являлось надлежащим, поскольку содержит перечень вопросов, подлежащих рассмотрению на общем собрании членов товарищества, дату, время и место проведения общего собрания членов товарищества (т.3 л.д.17).

Уведомление о проведении общего собрания членов товарищества в порядке заочного голосования по бюллетеням в срок с 11.01.2021 года по 10.02.2021 года размещено на информационном щите СНТ «Птицевод-2» за две недели до дня его проведения, что подтверждается актами от 26.12.2020 года и 29.12.2020 года, а также фотографиями (т.2 л.д.245,246, т.3 л.д.1-9).

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может также размещено в средствах массовой информации, что подтверждается объявлениями о проведении общего собрания членов товарищества с указанной выше повесткой, опубликованными 18.12.2020 года в газете города «Копейский рабочий», 17.12.2020 года в газете «Южноуральская панорама» (т.2 л.д.244).

Кроме того, указанное уведомление о проведении общего собрания было направлено садоводам, в отношении которых имелись почтовые адреса (т.3 л.д.17-21).

По результатам заочного голосования общим собранием СНТ «Птицевод-2» приняты решения, оформленные протоколом НОМЕР от 12.02.2021 года:

- принять в члены товарищества 14 садоводов в связи с личными заявлениями (распределение, переоформление, покупка) по состоянию на 11.01.2021 года в соответствии со списком, размещенном на информационных стендах товарищества; исключить из членов товарищества 27 садоводов в соответствии с ч.4 ст.13 ФЗ № 217 от 29.07.2017 года по состоянию на 11.01.2021 года в соответствии со списком, размещенном на информационных стендах товарищества;

- утвердить список (реестр) о распределении и принадлежности земельных участков между членами и правообладателями (собственниками) садовых участков, размещенный на информационных стендах товарищества;

- утвердить отчет председателя за 2019 год и планирование основных задач на 2020 год, размещенный на информационных стендах товарищества;

- утвердить акт (отчет) ревизионной комиссии проверки финансово-хозяйственной деятельности СНТ «Птицевод-2» за период с 01.05.2019 года по 30.04.2020 года, размещенный на информационных стендах товарищества;

- выбраны члены правления со сроком полномочий 5 лет;

- утвердить приходно-расходную смету, финансово-экономическое обоснование размера членских взносов, целевых взносов и платежей для садоводов СНТ «Птицевод-2» на 2020 год, штатное расписание на 2020 год и 2021 год, акт проведения инвентаризации земельных участков, размещенные на информационных стендах товарищества;

- выделить земельный участок площадью 36 кв.м. из земель общего пользования в бессрочное безвозмездное постоянное пользование садоводу С.Ю.В. рядом со своим участком НОМЕР улицы НОМЕР (т.1 л.д.151-155).

Как следует из протокола НОМЕР от 12.02.2021 года, всего зарегистрировано 232 садовода, из 5 садоводов не являются членами товарищества. В заочном голосовании приняли участие 139 садоводов, из них 74 представителя. Полномочия представителей подтверждены доверенностями. Кворум составил 59,91% (139 : 232 х 100%).

Факт наличия кворума общего собрания подтверждается актом подсчета голосов принятия решений общего собрания СНТ «Птицевод-2» в порядке заочного голосования от 12.02.2021 года, результатами подсчета голосов, списком садоводов, исключенных из членов СНТ «Птицевод-2» от 12.02.2021 года, списком о распределении и принадлежности земельных участков между членами и правообладателями (собственниками) садовых участков СНТ «Птицевод-2», бюллетенями заочного голосования, доверенностями (т.1 л.д.156-171, т.2 л.д.1-215). Из указанных документов следует, что в голосовании принимали участие надлежащие лица. Бюллетени содержат необходимые сведения (ФИО члена СНТ, информация о голосовании по поставленным вопросам, подпись лица), не содержат каких-либо недостатков, не позволяющих установить волеизъявление проголосовавшего лица. 

Доводы стороны истца о том, что бюллетени голосования по доверенности являются нелегитимными, по которым доверенное лицо может голосовать, суд находит ошибочными, основанными на неверном толковании норм материального права. Любой член товарищества вправе передать свои полномочия на основании простой письменной доверенности любому третьему лицу, которому он доверяет представлять свои интересы, определяя при этом круг вопросов, по которым он уполномочивает действовать своего представителя, а также срок действия его полномочий. При этом нотариальное удостоверение такой доверенности не требуется и может осуществляться по желанию члена товарищества.

Согласно п.1 ст.185 ГК РФ доверенностью признается письменное уполномочие, выдаваемое одним лицом другому лицу или другим лицам для представительства перед третьими лицами.

В силу п.1 ст.185.1 ГК РФ доверенность на совершение сделок, требующих нотариальной формы, на подачу заявлений о государственной регистрации прав или сделок, а также на распоряжение зарегистрированными в государственных реестрах правами должна быть нотариально удостоверена, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Таким образом, нотариальное удостоверение доверенности требуется лишь в случаях, перечисленных в п.1 ст.185.1 ГК РФ, среди которых участие членов СНТ в общем собрании не поименованы.

Установив, что простая письменная форма доверенностей членов СНТ, передавших полномочия на участие в голосовании на общем собрании иным лицам, соблюдена, как того требуют положения ст.185 ГК РФ, суд не находит основания для исключения голосов таких членов СНТ при подсчете кворума.

Разрешая спор, исследовав имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что требования частей 13-14,17-19,23-25 чт.17 Федерального закона № 217-ФЗ при проведении оспариваемого общего собрания СНТ «Птицевод-2» соблюдены, оснований для признания недействительным решений общего собрания, оформленных протоколом НОМЕР от 12.02.2021 года, не имеется, в связи с чем, исковые требования удовлетворению не подлежат. 

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд - 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО3 к садоводческому некоммерческому товариществу «Птицевод-2» о признании недействительным решений общего собрания, оформленных протоколом НОМЕР от 12.02.2021 года о принятых решениях общим собранием СНТ «Птицевод-2» по результатам заочного голосования, оставить без удовлетворения. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Челябинский областной суд через Копейский городской суд Челябинской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий: Зозуля Н.Е.