П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

08 апреля 2017 года р.п. Средняя Ахтуба

Судья Среднеахтубинского районного суда Волгоградской области Бескоровайнова Н.Г. (

<

...>), рассмотрев административный материал, поступивший в суд 08 апреля 2017 года, в отношении ФИО1, 01

<

.....> к административной ответственности не привлекавшегося, о привлечении к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу 

<

адрес> было установлено, что граждан 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «Петухово», на миграционный учет в РФ не встал. По окончании срока пребывания (90 дней) ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушает ст. 5 Федерального закона № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении не оспаривал, вину признал, раскаялся, пояснил, что въехал на территорию Российской Федерации с целью получить патент на работу, однако с ДД.ММ.ГГГГ у него истек срок пребывания на территории РФ, на миграционный учет не встал, патент на работу не получил, самостоятельно выехать не может ввиду отсутствия денежных средств, средства к существованию получает от неофициальных случайных заработков.

Выслушав ФИО1, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Санкцией указанной статьи предусмотрено наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ) законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кроме признания ФИО1 своей вины в совершении указанного правонарушения, факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются также протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 17 часов 10 минут при проверке соблюдения миграционного законодательства по адресу 

<

адрес> было установлено, что граждан 

<

адрес> ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ через КПП «

<

.....>», на миграционный учет в РФ не встал. По окончании срока пребывания (90 дней) ДД.ММ.ГГГГ за пределы РФ не выехал и с ДД.ММ.ГГГГ находится без документов подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ, от выезда за пределы РФ уклоняется, чем нарушает ст. 5 Федерального закона № – ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ, совершив тем самым административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

А также иными письменными доказательствами, в том числе, объяснением ФИО1 (л.д. 5), копией его паспорта, миграционной карты, согласно которой ФИО1 въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ сведениями АС ЦБДУИГ (л.д. 6 – 11).

Однако ФИО1 своевременно не принял предусмотренных миграционным законодательством мер для легализации своего пребывания на территории Российской Федерации и с момента истечения 90 дней, а именно с ДД.ММ.ГГГГ проживает в 

<

адрес> без документов, подтверждающих его право на пребывание (проживание) на территории Российской Федерации, от выезда за пределы Российской Федерации уклоняется.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания.

Протокол об административном правонарушении и другие материалы дела составлены надлежащим должностным лицом, в соответствии с требованием закона, не доверять сведениям, указанным в них, оснований не имеется, в связи с чем, судья признает их допустимыми доказательствами.

Оценив представленные доказательства по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, судья полагает, что действия ФИО1 образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ - нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) на территории РФ, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ смягчающим ответственность ФИО1 обстоятельством является признание им своей вины, раскаяние в содеянном.

Отягчающих вину ФИО1 обстоятельств, в соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ не установлено.

Обстоятельств, влекущих в силу положений ст. 24.5 КоАП РФ прекращение производства по делу об административном правонарушении, не имеется.

В связи с чем суд полагает возможным назначить ФИО1 штраф в размере 2000 рублей.

Назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.

При таких обстоятельствах, учитывая установленные по делу обстоятельств, в том числе, что в течение длительного периода времени ФИО1 каких-либо мер к легализации своего пребывания на территории РФ не принимает, от самостоятельного выезда за пределы РФ уклоняется, судья полагает необходимым назначать ФИО1 дополнительное административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья 

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

ФИО1, 

<

.....>, до административного выдворения за пределы Российской Федерации содержать в Центре временного содержания иностранных граждан Управления МВД России по городу Волгограду по адресу 

<

адрес>.

Разъяснить ФИО1, что административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Копию документа, подтверждающего уплату штрафа представить в материалы данного административного дела. 

В случае неуплаты штрафа в установленный законом срок, постановление подлежит передаче в соответствующее подразделение УФССП для принудительного исполнения.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель 

<

.....>.

Разъяснить ФИО1, что неуплата административного штрафа в установленные законом сроки (шестьдесят дней), наступает административная ответственность по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, что 

влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 КоАП РФ в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд.

Судья подпись

Копия верна: Судья Н.Г. Бескоровайнова