Дело № 2-987/2021

УИД 74RS0038-01-2021-000485-98

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

С. Долгодеревенское 22 марта 2021 года

Сосновский районный суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи Е.В. Боднарь

при секретаре Н.Г. Гайнановой,

с участием прокурора О.Г. Мещеряковой,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора Сосновского района Челябинской области в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному образовательному учреждению «Вознесенская основная общеобразовательная школа» о возложении обязанности совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Сосновского района Челябинской области обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному общеобразовательному учреждению «Вознесенская образовательная школа» (далее - МОУ «Вознесенская ООШ»), в котором просит обязать ответчика разработать и принять паспорт отходов I-IV классов опасности.

В обоснование исковых требований указано, что по результатам проведенной проверки выявлено, что в МОУ «Вознесенская ООШ» в рабочие дни находится неопределенный круг сотрудников учреждения и несовершеннолетних (воспитанников). В процессе деятельности учреждение использует техническое оборудование, подлежащее паспортизации (ЛСД-мониторы, ноутбуки, сканеры, ксероксы, системные блоки компьютеров, принтеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатура, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами и другие). В нарушение ч. 4 ст. 41 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1 ст. 14 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» от ДАТА № 89-ФЗ, п.п. 6, 7 Правил проведения паспортизации отходов I-IV классов опасности», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации № от ДАТА, паспорта отходов на оборудование, относящееся к I-IV классам опасности, в МОУ «Вознесенская ООШ» не разработаны.

В судебном заседании прокурор исковые требования поддержал в полном объеме, просил с учетом представленных ответчиком документов, в том числе договора на разработку паспортов, установить срок для исполнения решения суда 1 месяц со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель ответчика МОУ «Вознесенская ООШ» в судебном заседании относительно заявленных требований не возражала. 

Представитель третьего лица управления образования администрации Сосновского муниципального района Челябинской области в судебное заседание при надлежащем извещении не явился, представил письменный отзыв, в котором просят о рассмотрении дела в их отсутствие. По существу заявленных требования поясняют, что МОУ «Вознесенская ООШ» является муниципальным казенным учреждением, финансирование которого осуществляется по смете. Средств для выполнения указанных мероприятий заложено не было. Выполнение требований санитарно-эпидемиологического законодательства затруднено наличием данных обстоятельств. В настоящее время МОУ «Вознесенская ООШ» заключило договор от ДАТА № с ФГБУ «Ц*», по которому исполнитель обязуется выполнить работы по проведению морфологических, токсикологических анализов проб отходов, оформлению паспортов опасных отходов и результатов проведения анализов в виде протоколов. Заказчик (МОУ «Вознесенская ООШ») ДАТА оплатило указанные работы.

Заслушав прокурора, представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований.

В силу ч. 4 ст. 41 Федерального закона от ДАТА № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся, в том числе обеспечивают: проведение санитарно-гигиенических, профилактических и оздоровительных мероприятий, обучение и воспитание в сфере охраны здоровья граждан в Российской Федерации; соблюдение государственных санитарно-эпидемиологических правил и нормативов.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от ДАТА № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия и способы которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые должны осуществляться в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы производства и потребления - вещества или предметы, которые образованы в процессе производства, выполнения работ, оказания услуг или в процессе потребления, которые удаляются, предназначены для удаления или подлежат удалению в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу п. 1 ст. 14 Федерального закона от ДАТА № 89-ФЗ индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно п.п. 3, 4 Правил проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА № «О порядке проведения паспортизации отходов I - IV классов опасности» паспорт отходов I - IV классов опасности (далее - паспорт) составляется на основании данных о составе и свойствах этих отходов, а также оценки их опасности в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду. Паспорт составляется индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, в процессе деятельности которых образуются отходы I - IV классов опасности (далее - индивидуальные предприниматели и юридические лица).

В соответствии с Федеральным классификационным каталогом отходов, утвержденным приказом Росприроднадзора от ДАТА №, малогабаритные ртутные лампы, входящие в состав офисной компьютерной техники являются отходами оборудования и прочей продукции, подлежащей особому контролю (I класс опасности для окружающей природной среды с очень высокой степенью вредного воздействия на окружающую среду), утратившие потребительские свойства системные блоки компьютеров, принтеры, сканеры, многофункциональные устройства, картриджи печатающих устройств, клавиатуры, манипуляторы «мышь» с соединительными проводами относятся к IV классу опасности.

Судом установлено, что МОУ «Вознесенская ООШ» является образовательным учреждением, которое использует в своей работе компьютерную технику.

Прокуратурой проведена проверка соблюдения ответчиком санитарно-эпидемиологического законодательства, в ходе которой установлено, что должностными лицами МОУ «Вознесенская ООШ» не разработаны паспорта отходов на оборудование, относящиеся к I-IV классам опасности.

В нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации ответчиком доказательств обратного не представлено. 

То обстоятельство, что в настоящее время между ответчиком и ФГБУ «Ц*» заключен договор от ДАТА на оказание услуг на разработку паспортов отходов I-IV класса опасности, со сроком исполнения – 15 рабочих дней после получения от Заказчика проб для проведения анализа при условии оплаты данных работ, а также факта их оплаты, не свидетельствует о том, что такие паспорта на дату разрешения спора разработаны и утверждены.

Выявленные нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства могут повлечь неблагоприятные последствия, связанные с причинением вреда жизни и здоровью граждан, создает опасные условия пребывания в образовательном учреждении для неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних воспитанников. 

Учитывая вышеуказанные нормы права, суд приходит к выводу о наличии оснований для возложения на ответчика обязанностей по разработке и принятию паспортов отходов.

Согласно ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения суда, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может указать, что, если ответчик не исполнит решение в течение установленного срока, истец вправе совершить эти действия за счет ответчика с взысканием с него необходимых расходов.

В случае, если указанные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.

Учитывая объем работ, необходимых для исполнения решения суда, наличие заключенного договора от ДАТА с ФГБУ «Ц*», срок его исполнения, суд считает разумным установить срок исполнения решения суда один месяц с даты вступления решения суда в законную силу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 98, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Сосновского района Челябинской области удовлетворить.

Возложить на муниципальное образовательное учреждение «Вознесенская основная общеобразовательная школа» (ИНН №, ОГРН №) обязанность в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу разработать и принять паспорт отходов I-IV класса опасности. 

Взыскать с муниципального образовательного учреждения «Вознесенская основная общеобразовательная школа» в доход бюджета Сосновского муниципального района Челябинской области государственную пошлину в сумме 300 (Триста) руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Челябинский областной суд через Сосновский районный суд Челябинской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Боднарь