дело № 2-59/2025

УИД: 16RS0031-01-2024-001778-28

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

16 января 2025 года город Набережные Челны 

Тукаевский районный суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Каюмовой А.Г., при секретаре Мурзахановой Р.Р., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черновой ФИО10 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Клиентской службе Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО2 обратилась в суд с иском в вышеприведенной формулировке, в обоснование требований указав, что обратилась к ответчику для установления досрочной страховой пенсии по старости, решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № отказано в назначении пенсии ввиду отсутствия требуемого стажа, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, не включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (127 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (360 дней).

В иске поставлен вопрос о возложении на ответчика обязанности о включении в специальный стаж работы указанные периоды работы с указанием на следующее:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (127 дней), не включен в связи с отсутствием документов о заработной плате, на основании приказами Бурдинской средней школы за № от ДД.ММ.ГГГГ в связи с болезнью учителя ФИО6 она отозвана из отпуска по уходу за ребенком; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ распределена учебная нагрузка, вместо учителя ФИО3 ей распределена нагрузка 24 урока в неделю: 17 часов истории в 5-11 классах, 6 часов русского языка и литературы в 7 классе, 1 час основы правоведения в 8 классе; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ она была премирована; приказом № от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к круглосуточному дежурству по школе с 6 часов до 14 часов ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (16 дней), не включен, с указанием на нахождении в отпуске по уходу за ребенком; ДД.ММ.ГГГГ у нее родилась дочь Лена, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ находилась в отпуске по беременности и родам, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в очередном отпуске, что подтверждено приказом № от ДД.ММ.ГГГГ, табелями учета рабочего времени за апрель –август 1998 года и расчетной ведомостью по заработной плате за июнь 1998 года;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (360 дней), работа заместителем директора по воспитательной работе по 0,5 ставке, однако, в указанный период она также выполняла норму часов учебной нагрузке: по приказу № от ДД.ММ.ГГГГ возложена учебная нагрузка 22 часа в неделю при норме 18 часов в неделю: 17 часов в неделю учителя русского языка и литературы в 5,6,8 классах, 3 часа в неделю учителя татарского языка и литературы в 10 классе, 2 часа в неделю учителя искусства в 8,9 классах; зарплата начислялась согласно тарификации на ДД.ММ.ГГГГ, указано в расчетных карточках.

В судебное заседание стороны не явились, ранее в судебных заседаниях ФИО2 требования по изложенным в иске основаниям поддержала, просила удовлетворить; от представителя ответчика поступили письменное возражение, запрошенные судом документы; от МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, МБОУ «Бурдинская среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района поступили ответы на запросы суда.

Руководствуясь статьями 116-167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Суд, изучив материалы дела, приходи к следующему выводу.

Как следует материалам дела, решением отдела установления пенсии № ОСФР по 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ за № ФИО2 отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с указанием на то, что не прошло 5 лет с даты, на которую выработан стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии (требуемые 25 лет педагогической деятельности выработаны на ДД.ММ.ГГГГ), требуемый для назначения досрочной страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) имеется, в специальный стаж педагогической деятельности не включены в том числе оспариваемые периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя истории МБОУ «Бурдинская СОШ», согласно справки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной МБОУ «Бурдинская СОШ» август 1991 года, ноябрь-декабрь 1996 года работник отсутствует в документах, начисления заработной платы не производилось; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа в качестве заместителя директора по воспитательной работе в МБОУ «Бурдинская СОШ» на 0,5 ставки, в связи с не выработкой нормы рабочего времени; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ с указанием на нахождении в отпуске по уходу за ребенком (л.д. 18-19).

ФИО4 ФИО11, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженка 

<

адрес> Татарской АССР (паспорт 

<

...>, выдан ДД.ММ.ГГГГ Территориальным пунктом УФМС России по 

<

адрес> в 

<

адрес>, 160-016), зарегистрирована по адресу: 

<

адрес> (л.д. 9).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 выдан диплом ФВ № о том, что она в 1986 году поступила в Елабужский государственный педагогический институт и в 1991 году окончила полный курс по специальности русский язык и литература, татарский язык и литература. Решением Государственной экзаменационной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 присвоена квалификация учителя русского языка и литературы, татарского языка и литературы (л.д. 11).

В трудовой книжке АТ-VI за № ФИО12 Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, заполненной ДД.ММ.ГГГГ, отражены сведения: № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении на основании приказа № пункт 18 от ДД.ММ.ГГГГ учителем немецкого языка и истории в Бурдинской средней школе, № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе учителем истории; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № пункт 6 от ДД.ММ.ГГГГ о назначении переводом заместителем директора по учебно-воспитательной работе Бурдинской средней школы; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ об освобождении от занимаемой должности заместителя директора по учебно-воспитательной работе, оставив учителем русского языка и литературы; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о назначении заместителем директора по учебно-воспитательной работе; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе учителем русского языка и литературы; № от ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа № от 31 август 2012 года о назначении заместителем директора по учебно-воспитательной работе; № на основании приказа № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе учителем русского языка и литературы (л.д. 20-22).

Приказом № пункт 18 от ДД.ММ.ГГГГ ФИО5 назначена учителем немецкого языка и истории в Бурдинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15, 17).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ (пункт 1) отражено отозвать с декретного отпуска ФИО2 и временно передать ей уроки ФИО3 (24 урока в неделю) в связи с болезнью ФИО3 и назначить ФИО2 классным руководителем 7 класса, и закрепить за 6 кабинетом истории (л.д. 23).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ распределена учебная нагрузка, ФИО3 история 5-11 классы 17 уроков, правоведение 8 класс 1 урок, русский язык и литература 7 класс 6 уроков, всего 24 урока, пункт 2 ФИО3 назначен классным руководителем 7 класса, ФИО3 назначен заведующим кабинета истории, ФИО2 в приказе не фигурирует (л.д. 24-26).

В тарификации учителей Бурдинской средней школы за 1996-1997 года указана ФИО2 (временно), занимаемая должность учитель истории, категория учитель, предметы: история, основы правоведения, русский язык и литература, ставка 335, 299250, 239 400, за 1 час 18620 русский 16625, классы история 5-8 классы по 2, 9 класс 3, 11 класс- 3, русский язык 7 класс 6, основы правоведения 8 класс- 1, недельная нагрузка 24, начислено 402840, компенсации 120 000 рублей, всего начислено 582 840, отражено временно работает; также в тарификации фигурирует ФИО3 учитель истории, занимаемая должность учитель, категория учитель методист, предметы: история, основы правоведения, русский язык и литература, ставка 483 840 русский, 432 000, 345 600, за 1 час 26 880 русский 24 000, классы история 5-8 классы по 2, 9 класс 3, 10 и 11 классы по 3, русский язык 7 класс 6, основы правоведения 8 класс- 1, недельная нагрузка 24, начислено 668 160 компенсации 120 000 рублей, всего начислено 788 160 (л.д. 27).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ о премировании по итогам 3 и ДД.ММ.ГГГГ под № указана ФИО1 ставка 299-66% всего 199 рублей (л.д. 28).

В приказе № от ДД.ММ.ГГГГ отражено об освобождении учителя истории ФИО6 от работы с ДД.ММ.ГГГГ в связи с выходом на пенсию по инвалидности II группы. 

Предоставлены журналы за 1996-1997 года: 5 класса, по предмету история за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-апрель 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 29-33); 6 класса по предмету история за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-апрель 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 34-38); 7 класса по предмету русский язык за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-май 1997 года указана учитель ФИО2; по предмету литература за октябрь-декабрь 1996 года, январь-май 1997 года указана учитель ФИО2, по предмету история за октябрь-декабрь 1996 года, январь-май 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 39-63); 8 класса по предмету история за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-май 1997 года указана учитель ФИО2, по предмету основы правоведения за октябрь-декабрь 1996 года, январь-март 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 64-70); 9 класса по предмету история за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-май 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 71-81); 10 класса по предмету история за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-апрель 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 82-88); 11 класса по предмету история за сентябрь-декабрь 1996 года, январь-май 1997 года указана учитель ФИО2 (л.д. 89-101).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ в праздничные дни организована круглосуточное дежурство, по графику в который также включена ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ с 6 до 14, с 14 до 22, с 22 до 6 часов; ДД.ММ.ГГГГ с 6 до 14, с 14 до 22, с 22 до 6 часов (л.д. 102).

Из ответа МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района Республики Татарстан» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что табеля учета рабочего времени, расчетные карточки (сведения о начислении и выплате заработной платы) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учителя Бурдинской среднеобразовательной школы ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве управления образования не имеются. В архиве МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района РТ» (ранее Тукаевский РОО) хранятся приказы на прием/увольнение, об отпусках, на переводы, об аттестациях, о материальных поощрениях и приказы об основной деятельности управления. Также отражено, что директор МБОУ «Бурдинская СОШ» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан сообщает, что табеля учета рабочего времени, расчетные карточки (сведения о начислении и выплате заработной платы) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учителя ФИО4 ФИО14, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве МБОУ «Бурдинская СОШ» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан не сохранились по неизвестным причинам.

Из ответа исполнительного комитета Тукаевского муниципального района следует, что табеля учета рабочего времени, расчетные карточки (сведения о начислении и выплате заработной платы) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учителя Бурдинской среднеобразовательной школы ФИО4 ФИО13, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве исполнительного комитета Тукаевского муниципального района и МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района РТ» не имеются. В архиве Исполнительного комитета Тукаевского муниципального района документы по образовательным учреждениям не хранятся. В архиве МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района РТ» (ранее Тукаевский РОО) хранятся приказы на прием/увольнение, об отпусках, на переводы, об аттестациях, о материальных поощрениях и приказы об основной деятельности управления.

Из ответа директора МБОУ «Бурдинская СОШ» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан следует, что табеля учета рабочего времени, расчетные карточки (сведения о начислении и выплате заработной платы) за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учителя ФИО4 ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в архиве МБОУ «Бурдинская СОШ» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан не сохранились по неизвестным причинам.

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ о предоставлении очередных отпусков за 1997-1998 года составлен график отпусков, ФИО2 с 4 июня по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 104-105).

ДД.ММ.ГГГГ у ФИО2 родилась дочь ФИО7 (л.д. 106).

Из табелей учета рабочего времени следует, что ФИО2 в апреле 1998 года была на больничном (л.д. 107), в мае 1998 года была на больничном (л.д. 109), в июне 1 и 2 число отмечены как больничные, 4 го как отпуск (л.д. 111), июль 1998 года отмечен как отпуск (л.д. 113), августа 1998 года отмечен как декретный отпуск (л.д. 116).

Из расчетных ведомостей следует, что ФИО2 в апреле 1998 года выплат не имеется, в мае 1998 года получила больничный в размере 387,54 рублей (л.д. 110), в июне получила 1364,48 рублей, в том числе отпускные 947,94 рублей (л.д. 112), в июле 1998 года выплат не имеется (л.д. 114).

При этом из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Тукаевского РОНО следует, что ФИО2 учительнице Бурдинской школы предоставлен частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 1,5 лет с 16 июля (зачеркнуто с 17 сентября 1998 года).

Предоставлены сведения МБУ «ЦОБиКУ» о предоставлении ФИО2 отпуска за 1997-1998 учебный год с 4 июня по 15 июля (зачеркнуто 30 июля) 48 календарных дней (зачеркнуто 42 календарных дней).

Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, учитель русского языка и литературы, назначена заместителем директора по воспитательной работе на 2012-2013 учебный год.

Из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что с ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ снята 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, с назначением на эту должность ФИО8 учителя географии и биологии. 

Согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 определена следующая нагрузка: по предмету татарский язык 10 класс 3 часа в неделю, искусство 8 и 9 классы по 1 уроку в неделю, русскому языку 5 и 6 классы по 6 уроков в неделю, 8 класс 5 уроков в неделю, всего 22 часов в неделю (л.д. 117-119).

Согласно тарификации за сентябрь 2012 года следует, что у ФИО2 установлена нагрузка 22 часа, ставка 0,5 ставки в качестве заместителя директора по воспитательной работе.

Из справки № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО2 с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время работает в МБОУ «Бурдинская СОШ», с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала заместителем директора по воспитательной работе, также выполняла учебную нагрузку 22 часа в неделю (норма 18 часов в неделю) включая учебную нагрузку: учителя русского языка и литературы (5,6,8 классы) 17 часов, учителя татарского языка и литературы (10 класс) 3 часа в неделю, учителя искусства (8,9 классы) 2 часа в неделю, а также учебную нагрузку классного руководителя 10,11 классов (л.д. 122).

Из расчетных карточек следует, что у ФИО2 отражена ставка 0,5 в качестве заместителя директора по воспитательной работе, ставка в качестве учителя не указана за сентябрь – декабрь 2012 года, январь- августа 2013 года (л.д. 123-130).

Предоставлены журналы за 2012-2013 года: 5 класса по предметам: русский язык, литература за сентябрь 2012 года- май 2013 года указана учитель ФИО2 (л.д. 131-149), 6 класса по предметам: русский язык, литература, за сентябрь 2012 года- май 2013 года указана учитель ФИО2 (л.д. 150-169), 8 класса по предметам: русский язык, искусство за сентябрь 2012 года- май 2013 года указана учитель ФИО2 (л.д. 170-183), 9 класса по предмету искусство за сентябрь 2012 года- май 2013 года указана учитель ФИО2 (л.д. 184-188), 10 класса по предметам татарский язык, татарская литература за сентябрь 2012 года- май 2013 года указана учитель ФИО2 (л.д. 198-199).

Из информации о начислении заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ учителя, заместителя директора по воспитательной работе ФИО2 МБОУ «Бурдинской СОШ» 

<

адрес>, предоставленной руководителем МБУ «ЦОБиКУ» следует, что за спорный период ежемесячно ФИО2 выполнял учебную нагрузку 22 часа ( русский язык 6 часов -6а класс, 6 часов 5 а класс, 5 часов – 8 а класс, татарский язык 3 часа 10 а класс, искусство 1 час – 8а класс, 1 час -9 а класс.

На основании подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 названного Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу указанного Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 3, 4 Федерального закона № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 года).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года №665 утверждены Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Подпунктом «м» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» (действует с 1 января 2015 года) установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

- список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно.

В соответствии с положениями статьи 2 Федерального закона от 29 декабря 2012 года №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образование - это единый целенаправленный процесс воспитания и обучения, являющийся общественно значимым благом и осуществляемый в интересах человека, семьи, общества и государства, а также совокупность приобретаемых знаний, умений, навыков, ценностных установок, опыта деятельности и компетенции определенных объема и сложности в целях интеллектуального, духовно-нравственного, творческого, физического и (или) профессионального развития человека, удовлетворения его образовательных потребностей и интересов.

Обучение - целенаправленный процесс организации деятельности обучающихся по овладению знаниями, умениями, навыками и компетенцией, приобретению опыта деятельности, развитию способностей, приобретению опыта применения знаний в повседневной жизни и формированию у обучающихся мотивации получения образования в течение всей жизни.

Образовательная деятельность осуществляется, в том числе, в соответствии с утвержденными образовательными программами, включающими в себя обязательное прохождение итоговой государственной аттестации обучающихся.

В части требования истца по периоду работы с 27 августа 1996 года по 31 декабря 1996 года (127 дней), не включенного в связи с отсутствием документов о заработной плате, суд исходит из следующего.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 2 октября 2014 года № 1015 документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица, подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей. При этом характер работы показаниями свидетелей не подтверждается (пункт 3 статьи 13 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»).

Аналогичное правило предусмотрено пунктом 3 статьи 14 Федерального закона Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в силу пункта 2 статьи 13 Федерального закона №173-ФЗ подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Судом установлено, что на основании приказа №18 от 26 августа 1996 года ФИО2 была отозвана с декретного отпуска в связи с болезнью учителя ФИО3, который в последующем был освобожден от работы в связи с выходом на пенсию (приказ №32 от 5 ноября 1996 года), в тарификации учителей Бурдинской средней школы за 1996-1997 года отражена истица занимаемая должность учителя с недельной нагрузкой 24 часа, с отражением начислений заработной платы в размере 582 840 рублей, сведения об истице также фигурирует в приказах №37 от 26 декабря 1996 года о премировании по итогам 3 и 4 квартала 1996 года, №36 от 26 декабря 1996 года об организации круглосуточного дежурства в праздничные дни, а также в журналах за 1996-1997 года 5 класса по предмету история, 6 класса по предмету история, 7 класса по предмету русский язык, по предмету литература, по предмету история, 8 класса по предмету история, по предмету основы правоведения; 9 класса по предмету история; 10 класса по предмету история; 11 класса по предмету история, при этом из ответов МКУ «Управление образования Тукаевского муниципального района Республики Татарстан», директора МБОУ «Бурдинская СОШ» Тукаевского муниципального района Республики Татарстан, исполнительного комитета Тукаевского района следут, что табеля учета рабочего времени, расчетные карточки (сведения о начислении и выплате заработной платы) за спорный период в отношении истца не сохранились по неизвестным причинам.

Анализируя вышеуказанные документы, суд приходит к выводу, что факт работы истицы учителем в период с 27 августа по 31 декабря 1996 года, после ее досрочного отзыва с декретного отпуска, подтверждается, а отсутствие документов, подтверждающих начисление и выплату истице заработной платы (табеля учета рабочего времени, расчетные карточки и тд.) подлежащие, как оформлению, так и сохранению работодателем, не может служить основанием для ограничения пенсионных прав истца, приходит к выводу, что в указанной части требования истца подлежат удовлетворению.

В части требований истца по периоду с 16 июля 1998 года по 31 июля 1998 года (16 дней), не включенных пенсионным органом в льготный стаж суд исходит из следующего.

До введения в действие Закона Российской Федерации от 25 сентября 1992 года № 3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

С принятием указанного закона, вступившего в законную силу 6 октября 1992 года период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком перестал включаться в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях, об этом даны разъяснения Верховным Судом Российской Федерации в пункте 27 постановления Пленума от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии».

В силу статьи 165 КЗоТ РСФСР (действовавшему в спорный период) женщинам предоставляются отпуска по беременности и родам продолжительностью семьдесят календарных дней до родов и семьдесят календарных дней после родов. Отпуск по беременности и родам исчисляется суммарно и предоставляется женщине полностью независимо от числа дней, фактически использованных до родов.

Согласно статье 70 КЗоТ РСФСР отпуска, предоставленные в установленном порядке по временной нетрудоспособности или по беременности и родам, в счет ежегодных отпусков не включаются.

Аналогичные разъяснения даны в информационном письме Минтруда Российской Федерации и Пенсионного фонда Российской Федерации от 4 ноября 2002 года №7392-ЮЛ/ЛЧ-25-25/10067 «О зачете в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, периода нахождения женщины в отпуске по беременности и родам».

В соответствии со статьей 166 КЗоТ РСФСР перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него, либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине, по ее заявлению, предоставляется ежегодный отпуск независимо от стажа работы на данном предприятии, в учреждении, организации.

Согласно статье 260 Трудового кодекса Российской Федерации перед отпуском по беременности и родам или непосредственно после него либо по окончании отпуска по уходу за ребенком женщине по ее желанию предоставляется ежегодный оплачиваемый отпуск независимо от стажа работы у данного работодателя.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 января 2014 года №1 «О применении законодательства, регулирующего труд женщин, лиц с семейными обязанностями и несовершеннолетних».

Одновременное использование двух и более отпусков трудовым законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

При наличии сведений о предоставлении ФИО2 с 16 июля 1998 года отпуска по уходу за ребенком, период нахождении в котором не подлежит включению в льготный стаж, требования истца в указанной части не подлежат удовлетворению.

В части требований ФИО2 по периоду с 1 сентября 2012 года по 26 августа 2013 года (360 дней), суд исходит из следующего.

Особенности исчисления специального стажа руководителей учреждений для детей - директора (начальника, заведующего), а также заместителя директора, деятельность которого связана с образовательным (воспитательным) процессом - установлены пунктом 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года №781.

Согласно подпункту «б» пункта 8 Правил от 29 октября 2002 года №781 в стаж работы засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа, в частности в должности заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, учреждений, указанных в том числе в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Согласно пункту 4 Правил № 781, периоды выполнявшейся до 01 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников» (далее - постановление Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года №191; действовало в спорный период работы истца с 1 сентября 2004 г. по 3 августа 2011 г., утратило силу в связи с изданием постановления Правительства Российской Федерации от 20 июля 2011 года № 603) педагогическим работникам в зависимости от должности и (или) специальности с учетом особенностей их труда была установлена продолжительность рабочего времени (норма часов педагогической работы за ставку заработной платы) согласно приложению к названному постановлению.

Пунктом 2 Приложения к постановлению Правительства Российской Федерации от 3 апреля 2003 года № 191 норма часов преподавательской работы за ставку заработной платы (нормируемая часть педагогической работы) составляла 18 часов в неделю - для учителей 5 - 11 (12) классов общеобразовательных учреждений.

Аналогичная норма часов педагогической работы за ставку заработной платы учителям учреждений, осуществляющих образовательную деятельность по основным общеобразовательным программам, предусматривалась и в последующем приказом Министерства образования и науки Российской Федерации от 24 декабря 2010 года №2075 «О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников», приказом Министерства образования и науки Российской от 22 декабря 2014 года № 1601 «О продолжительности рабочего времени (нормах часов педагогической работы за ставку заработной платы) педагогических работников и о порядке определения учебной нагрузки педагогических работников, оговариваемой в трудовом договоре».

Исходя из приведенного правового регулирования периоды работы в должности учителя в общеобразовательных учреждениях - школах всех наименований - засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности, при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы педагогической или учебной нагрузки, установленной за ставку заработной платы, - 18 часов в неделю.

Особенности исчисления стажа педагогической деятельности для учителей начальных классов и учителей, осуществляющих педагогическую деятельность в общеобразовательных школах в сельской местности, установлены в пункте 6 Правил №781, положениями которого предусмотрено, что работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

В соответствии с подпунктом «ж» пункта 2 Постановления Минтруда России от 30 июня 2003 года № 41 «Об особенностях работы по совместительству педагогических, медицинских, фармацевтических работников и работников культуры», преподавательская работа руководящих работников в том же учреждении без занятия штатной должности учителя не считается совместительством и не требует заключения трудового договора.

С учетом указанной нормы права преподавательская работа руководящих работников образовательных учреждений предусматривается в приказе о распределении учебной нагрузки на общих основаниях с учителями, а для определения заработной платы вносится в тарификационный список, как и всем учителям.

Из выписки ЕГРЮЛ следует, что МБОУ «Бурдинская среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района (ИНН 

<

***>), где в спорный период была трудоустроена истица (работает по сегодняшний день), расположена в сельской местности: 

<

адрес>.

Из материалов дела следует, что ФИО2, работая в должности завуча в МБОУ «Бурдинская среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района на 0,5 ставки в периоды с 1 сентября 2012 года по 26 августа 2013 года, также осуществляла педагогическую деятельность в должностях учителя татарского языка, русского языка и искусства, имела педагогическую нагрузку в количестве 22 часов в неделю при норме в 18 часов в неделю.

Исходя из системного толкования приведенных выше положений закона и Правил №781, правовое значение для определения возможности включения спорных периодов работы ФИО2 в специальный (педагогический) стаж имеет установление судом факта осуществления истцом наряду с функциями заместителя директора функций учителя в образовательном учреждении для детей, расположенном в сельской местности, для которого условие о выполнении педагогической нагрузки не является обязательным.

В соответствии с положениями статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями пункта 3 статьи 123 Конституции Российской Федерации и статьи 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно статье 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

Приведенные выше доказательства (приказ №85 от 31 августа 2012 года о назначении истца учителя русского языка и литературы, заместителем директора по воспитательной работе на 2012-2013 учебный год, приказ №7 от 27 августа 2013 года о снятии 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, выписки из приказа №77 от 27 августа 2012 года о распределении учебной нагрузки, тарификации на 1 сентября 2012 года, журналы за 2012-2013 года: 5 класса по предметам: русский язык, литература; 6 класса по предметам: русский язык, литература; 8 класса по предметам русский язык, искусство; 9 класса по предмету искусство, 10 класса по предметам татарский язык, татарская литература) свидетельствуют о том, что в спорный период с 1 сентября 2012 года по 26 августа 2013 года истец действительно работала в должности заместителя директора по воспитательной части и по совместительству учителем русского языка, татарского языка и искусства в средней общеобразовательной школы, расположенной в сельской местности.

Таким образом, суд считает необходимым удовлетворить требование истца о признании незаконным решения пенсионного фонда в части отказа включить ФИО2 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы в должности заместителя директора воспитательной работе в МБОУ «Бурдинская среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района (ИНН № с 1 сентября 2012 года по 26 августа 2013 года (11 месяцев 25 дней), а также периода с 27 августа по 31 декабря 1996 года (4 месяца 4 дня).

Следовательно, при включении указанных периодов, требуемый 25 летний стаж педагогической деятельности ФИО2 считается выработанным на 9 февраля 2022 года, с учетом Приложения №7 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», а также положений Федерального закона от 03 октября 2018 года №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», на дату обращения истца в адрес пенсионного фонда, а также на дату рассмотрения спора по существу срок, по достижению которого у истца возникает право на назначение досрочной страховой пенсии по старости не наступил (9 февраля 2022 года + 48 месяцев (то есть 4 года).

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

иск Черновой ФИО16 к Отделению Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан, Клиентской службе Отделения Фонда Пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан об обязании включить в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости, периодов работы, удовлетворить частично.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Татарстан включить в специальный стаж в связи с пелагической деятельностью, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, Черновой ФИО17, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (№) периоды работы: 

- с 27 августа по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве заместителя директора по воспитательной части и учителя русского языка, татарского языка, искусства МБОУ «Бурдинская среднеобразовательная школа» Тукаевского муниципального района (ИНН 

<

***>).

В остальной части в удовлетворении иска Черновой ФИО18, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение месяца со дня принятия судом окончательного решения путем подачи апелляционной жалобы через Тукаевский районный суд Республики Татарстан.

Судья: подпись

Копия верна

Судья: 

Мотивированное решение изготовлено 16 января 2024 года.