№2-2789/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 ноября 2018 года г. Симферополь

Центральный районный суд г.Симферополя Республики Крым в составе:

председательствующего, судьи – Заболотной Н.Н., 

при секретаре – Софиенко С.В.,

с участием истца – ФИО2,

представителя ответчика Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> – ФИО8,

представителя ответчика ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда ФИО9,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации, Департаменту труда и социальной защиты населения 

<

адрес> Республики Крым о понуждении изменить формулировку причины инвалидности, признании права на получение мер социальной поддержки, - 

у с т а н о в и л :

ФИО2 обратился в суд с исковым заявлением к Федеральному казенному учреждению «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации о понуждении изменить формулировку причины инвалидности. Свои требования мотивирует тем, что он является инвалидом вследствие аварии на ЧАЭС. Генетическая связь заболевания и инвалидности с аварией на ЧАЭС подтверждается экспертным заключением ДМСЭ № от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверением серии А № категория 1, удостоверением №. ДД.ММ.ГГГГ он был освидетельствован бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес> России», в результате чего установлена 3 группа инвалидности бессрочно вследствие заболевания, связанного с катастрофой на ЧАЭС. ДД.ММ.ГГГГ ответчик выдал ему справку об инвалидности, в которой причиной инвалидности указана инвалидность с детства. Вследствие изменения причины инвалидности ему были прекращены выплаты, предусмотренные для лиц, пострадавших от аварии на ЧАЭС. Он не согласился с изменениями причины инвалидности и обратился к ответчику с заявлением о предоставлении разъяснений причин, по которым ему была изменена формулировка причины инвалидности. Письмом от ДД.ММ.ГГГГ ответчик его уведомил о том, что по результатам переосвидетельствования ДД.ММ.ГГГГ изменена формулировка причины инвалидности. Основанием для изменения формулировки стал тот факт, что он не относится к лицам, перечень которых указан в п.2 ч.1 ст.13 Закона Российской Федерации № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС». Изменение ответчиком формулировки причины инвалидности «Заболевание связано с влиянием аварии на ЧАЭС» является неправомерным, поскольку лица, проживавшие на территории Республики Крым по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пострадавшие от чернобыльской катастрофы, которые в соответствии с законодательством Украины были признаны инвалидами и установлена связь инвалидности с чернобыльской катастрофой (категория 1) имеют право на получение мер социальной поддержки, предусмотренных в п. 2 ч.1 ст. 13 Закона № и соответственно признаются инвалидами вследствие чернобыльской катастрофы. На основании изложенного, истец просит обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» изменить формулировку причины инвалидности, а именно указать «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

ДД.ММ.ГГГГ истец подал заявление об увеличении исковых требований в котором указал, что он в настоящее время в результате неправомерных действий ответчика не имеет средств к существованию, а получение документов, подтверждающие его статус займет определённое время, в связи с чем просит признать его право на получение мер социальной поддержки, установленных для граждан, указанных в п. 2 ч.1 ст. 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан», подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС; обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» изменить формулировку причины инвалидности, а именно указать «Заболевание связанно с катастрофой на Чернобыльской АЭС». 

Определением Киевского районного суда 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечен Департамент труда и социальной защиты населения 

<

адрес> Республики Крым. 

Истец ФИО2 и его представитель ФИО10 в судебном заседании исковое заявление поддержали, просили удовлетворить по вышеизложенным основаниям.

Представитель ответчика Департамента труда и социальной защиты населения 

<

адрес> – ФИО8 в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления. Пояснила, что действующее законодательство и нормативные правовые акты Российской Федерации не предусматривают возможность установления инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС лицам, родившимся спустя годы после возникновения катастрофы Чернобыльской АЭС, являющимся инвалидами с детства в связи с заболеваниями, связанными с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС. Истец в настоящее время состоит на учете в Департаменте, однако мерами социальной поддержки не пользуется, поскольку истек срок действия справки. При предоставлении новой справки у истца не возникнет право на получение льгот, предусмотренных п.2 ч.1 ст. 13 ФЗ №.

Представитель ответчика Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации ФИО5 - в судебном заседании возражала против удовлетворения искового заявления

Заслушав истца, его представителя, представителей ответчиков, исследовав материалы дела, оценив имеющиеся в деле доказательства в их совокупности, суд считает, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ проживал на территории Республики Крым, является гражданином Российской Федерации, что подтверждается паспортом серии 3914 № (л.д.8).

Согласно акту освидетельствования № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена третья группа инвалидности с указанием причины инвалидности «инвалид с детства» (л.д.65-66), о чем выдана справка серии КР № со сроком следующего освидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.65-66). 

ДД.ММ.ГГГГ Донецкой межведомственной экспертной комиссией по установлению связи заболеваний, инвалидности и смерти с действиями ионизированного облучения и других негативных последствий аварии на Чернобыльской АЭС рассмотрено заявление ФИО2 об установлении причинно-следственной связи между имеющимися заболеваниями с последствиями Чернобыльской катастрофы. 

Согласно экспертному заключению Донецкой региональной межведомственной экспертной комиссии по установлению связи заболеваний, инвалидности и смерти с действием ионизированного излучения и других вредных последствий аварии на Чернобыльской АЭС от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 постановлен диагноз и установлено, что заболевание связано с влиянием аварии на ЧАЭС» (л.д.10). 

Из медико – социального анамнеза, указанного в медицинской документации по переосвидетельствованию ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ, следует, что истец болеет с детства, является инвалидом третьей группы, отец ФИО2 является ликвидатором аварии на Чернобыльской АЭС в 1987 г. по линии военкомата (л.д.69).

По результатам освидетельствования истцу выдана справка серии КР 1205 № с указанием третьей группы инвалидности с детства, инвалидность связана с влиянием аварии на Чернобыльской АЭС со сроком следующего переосвидетельствования – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.72).

Согласно удостоверению серии А №, выданному ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 является лицом пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы, удостоверение действует бессрочно на всей территории Украины (л.д.7).

При освидетельствовании в 2012 г., на основании акта № от ДД.ММ.ГГГГ Республиканской МСЭК (Министерства охраны здоровья Украины) истцу установлена третья группа инвалидности, и установлено, что заболевание связано с влиянием аварии на Чернобыльской АЭС, дата очередного переосвидетельствования - ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдана справка серии № КР-11 № (л.д.105). 

При освидетельствовании ФИО2 в бюро-филиале № ФКУ «ГБУ СМЭ по 

<

адрес>» Минтруда России ДД.ММ.ГГГГ, истцу установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности – заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС, бессрочно. По результатам освидетельствования истцу выдана справка серии МСЭ-2014 № (л.д. 130.)

ФИО2 освидетельствован ДД.ММ.ГГГГ экспертным составом № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России, которым отменено решение от ДД.ММ.ГГГГ бюро № ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России, вынесено решение, которым истцу установлена третья группа инвалидности, причина инвалидности - «инвалид с детства», бессрочно (л.д.9).

В сообщении № от ДД.ММ.ГГГГ, направленном ФИО11, ФКУ «ГБ МСЭ по 

<

адрес>» Минтруда России сообщает, что действующее законодательство и нормативно-правовые акты Российской Федерации не предусматривают возможность установления инвалидности вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС лицам, родившимся спустя годы после возникновения катастрофы Чернобыльской АЭС, являющимся инвалидами с детства в связи с заболеванием, связанным с радиационным воздействием вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС (л.д. 11).

Согласно ответу 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированный по адресу: 

<

адрес>, состоял на учете в Управлении труда и социальной защиты населения 

<

адрес>ной государственной администрации по категории «ЧАЭС» - инвалиды вследствие радиационного воздействия и являлся получателем: ежемесячно 50 процентной скидки на оплату занимаемой общей площади жилых помещений и коммунальных услуг с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; ежемесячной денежной компенсации в возмещение вреда, причиненного здоровью с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 189 грн. 60 коп.; ежемесячной выплаты на питание (ежемесячной денежной компенсации на приобретение продовольственных товаров) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 162 грн., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 615 руб. 60 коп., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 741 руб. 80 коп. (выплаты прекращены в связи с окончанием периода инвалидности, указанной в справке медико-социальной экспертизы от ДД.ММ.ГГГГ серии КР -11 №, выданной Министерством охраны здоровья Украины; группа инвалидности – третья, причина инвалидности – заболевание, связанное с влиянием аварии на ЧАЭС) (л.д.184-185) 

В соответствии со ст. 1 Федерального конституционного закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-ФКЗ "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя" 

<

адрес> считается принятой в ФИО1 с даты подписания Договора между Российской ФИО1 и Республикой Крым о принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

При этом с учетом положений ст.12 Федерального конституционного закона от 21.03.2014г. №-ФКЗ, при назначении, перерасчете и выплате пенсий и (или) иных устанавливаемых к пенсии выплат подлежит безусловному учету льготный статус указанных граждан, подтверждаемый правоустанавливающими документами, в том числе документами об установлении инвалидности, выданными на территории Украины по 16.03.2014г. включительно либо на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014г. по 31.12.2014г. включительно.

Согласно ст. 6 Федерального конституционного закона №-ФКЗ от ДД.ММ.ГГГГ со дня принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов и до ДД.ММ.ГГГГ действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Статьей 11 данного закона урегулирован вопрос социальной защиты граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживающих на территории Республики Крым на день принятия в ФИО1 Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, признанных гражданами Российской Федерации в соответствии с настоящим Федеральным конституционным законом или приобретшие гражданство Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации о гражданстве. 

Часть первая статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №421-ФЗ «Об особенностях правового регулирования отношений связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающим на территориях Республики Крым и 

<

адрес> значения Севастополя» предусматривает, что реализация прав на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме осуществляется гражданами с ДД.ММ.ГГГГ в порядке, размерах, объёме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, с учётом особенностей, установленных настоящим Федеральным законом, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях 

<

адрес> и 

<

адрес> значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно статье 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС" к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона, относятся: 

1) граждане, получившие или перенесшие лучевую болезнь и другие заболевания, связанные с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы или с работами по ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС; 

2) инвалиды вследствие чернобыльской катастрофы из числа: 

граждан (в том числе временно направленных или командированных), принимавших участие в ликвидации последствий катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятых на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; 

военнослужащих и военнообязанных, призванных на специальные сборы и привлеченных к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лиц начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходивших (проходящих) службу в зоне отчуждения; 

граждан, эвакуированных из зоны отчуждения и переселенных из зоны отселения либо выехавших в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации; 

граждан, отдавших костный мозг для спасения жизни людей, пострадавших вследствие чернобыльской катастрофы, независимо от времени, прошедшего с момента трансплантации костного мозга, и времени развития у них в этой связи инвалидности; 

3) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1986 - 1987 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на работах, связанных с эвакуацией населения, материальных ценностей, сельскохозяйственных животных, и на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС; 

военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в этот период для выполнения работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения, включая летно-подъемный, инженерно-технический составы гражданской авиации, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ; 

лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1986 - 1987 годах службу в зоне отчуждения; 

граждане, в том числе военнослужащие и военнообязанные, призванные на военные сборы и принимавшие участие в 1988 - 1990 годах в работах по объекту "Укрытие"; 

младший и средний медицинский персонал, врачи и другие работники лечебных учреждений (за исключением лиц, чья профессиональная деятельность связана с работой с любыми видами источников ионизирующих излучений в условиях радиационной обстановки на их рабочем месте, соответствующей профилю проводимой работы), получившие сверхнормативные дозы облучения при оказании медицинской помощи и обслуживании в период с 26 апреля по ДД.ММ.ГГГГ лиц, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы и являвшихся источником ионизирующих излучений; 

4) граждане (в том числе временно направленные или командированные), принимавшие в 1988 - 1990 годах участие в работах по ликвидации последствий чернобыльской катастрофы в пределах зоны отчуждения или занятые в этот период на эксплуатации или других работах на Чернобыльской АЭС;

военнослужащие и военнообязанные, призванные на специальные сборы и привлеченные в эти годы к выполнению работ, связанных с ликвидацией последствий чернобыльской катастрофы, независимо от места дислокации и выполнявшихся работ, а также лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, проходившие в 1988 - 1990 годах службу в зоне отчуждения; 

5) граждане, занятые на работах в зоне отчуждения; 

6) граждане, эвакуированные (в том числе выехавшие добровольно) в 1986 году из зоны отчуждения или переселенные (переселяемые), в том числе выехавшие добровольно, из зоны отселения в 1986 году и в последующие годы, включая детей, в том числе детей, которые в момент эвакуации находились (находятся) в состоянии внутриутробного развития; 

7) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с правом на отселение; 

8) граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом; 

9) граждане, постоянно проживающие (работающие) в зоне отселения до их переселения в другие районы; 

10) граждане, занятые на работах в зоне отселения (не проживающие в этой зоне); 

11) граждане, выехавшие добровольно на новое место жительства из зоны проживания с правом на отселение в 1986 году и в последующие годы; 

12) военнослужащие, лица начальствующего и рядового состава органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, проходящие (проходившие) военную службу (службу) в зоне отчуждения, зоне отселения, зоне проживания с правом на отселение и зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Если радиационный ущерб причинен и (или) риск его причинения увеличился вследствие умысла потерпевшего, то в возмещении вреда и мерах социальной поддержки потерпевшему должно быть отказано либо размер их должен быть уменьшен по решению суда. 

Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" инвалид - лицо, которое имеет нарушение здоровья со стойким расстройством функций организма, обусловленное заболеваниями, последствиями травм или дефектами, приводящее к ограничению жизнедеятельности и вызывающее необходимость его социальной защиты.

В соответствии со ст. 8 вышеуказанного закона медико-социальная экспертиза - признание лица инвалидом и определение в установленном порядке потребностей освидетельствуемого лица в мерах социальной защиты, включая реабилитацию, на основе оценки ограничений жизнедеятельности, вызванных стойким расстройством функций организма. Медико-социальная экспертиза осуществляется исходя из комплексной оценки состояния организма на основе анализа клинико-функциональных, социально-бытовых, профессионально-трудовых, психологических данных освидетельствуемого лица с использованием классификаций и критериев, разрабатываемых и утверждаемых в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

Согласно ст. 8 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 181-ФЗ на федеральные учреждения медико-социальной экспертизы возлагаются: установление инвалидности, ее причин, сроков, времени наступления инвалидности, потребности инвалида в различных видах социальной защиты.

В соответствии с п. 14 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 95 "О порядке и условиях признания лица инвалидом" в случае признания гражданина инвалидом устанавливаются следующие причины инвалидности: а) общее заболевание; б) трудовое увечье; в) профессиональное заболевание; г) инвалидность с детства; д) инвалидность с детства вследствие ранения (контузии, увечья), связанная с боевыми действиями в период Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов; е) военная травма; ж) заболевание получено в период военной службы; з) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с катастрофой на Чернобыльской АЭС; и) заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; к) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС; л) заболевание связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; м) заболевание, полученное при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей), связано с аварией на производственном объединении "Маяк"; н) заболевание связано с последствиями радиационных воздействий; о) заболевание радиационно обусловленное получено при исполнении обязанностей военной службы (служебных обязанностей) в связи с непосредственным участием в действиях подразделений особого риска; п) заболевание (ранение, контузия, увечье), полученное лицом, обслуживавшим действующие воинские части Вооруженных Сил СССР и Вооруженных Сил Российской Федерации, находившиеся на территориях других государств в период ведения в этих государствах боевых действий; р) иные причины, установленные законодательством Российской Федерации.

При отсутствии документов, подтверждающих факт профессионального заболевания, трудового увечья, военной травмы или других предусмотренных законодательством Российской Федерации обстоятельств, являющихся причиной инвалидности, в качестве причины инвалидности указывается общее заболевание. В этом случае гражданину оказывается содействие в получении указанных документов. При представлении в бюро соответствующих документов причина инвалидности изменяется со дня представления этих документов без дополнительного освидетельствования инвалида.

Факт связи заболевания ФИО2 с радиационным воздействием вследствие чернобыльской катастрофы подтверждается документами, выданными в установленном законом порядке, и действующими до ДД.ММ.ГГГГ. Указанные документы признавались ответчиками до февраля 2015 года как основание для льготных социальных выплат ФИО2

В соответствии со статьей 24 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», установление причинной связи развившихся заболеваний и инвалидности с последствиями чернобыльской катастрофы осуществляется межведомственными экспертными советами и ВВК.

Документами, подтверждающими статус граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, являются:

а) удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС (приказ МЧС России, Минтруда России. Минфина России от ДД.ММ.ГГГГ №н «Об утверждении Положения о порядке оформления и выдачи удостоверения участника ликвидации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС»);

б) специальное удостоверение единого образца, выдаваемое органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации гражданам, эвакуированным из зоны отчуждения и переселенным из зоны отселения либо выехавшим в добровольном порядке из указанных зон после принятия решения об эвакуации, в котором указаны сроки пребывания в зонах радиоактивного загрязнения (пункт 6 части первой статьи 13 Закона). Причина инвалидности с формулировкой «заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС» устанавливается гражданам, указанным в пункте 2 части первой статьи 13 Закона, при наличии удостоверения, подтверждающего статус гражданина, подвергшегося воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, и заключения межведомственного экспертного совета о причинной связи заболевания, приведшего к инвалидности, с последствиями катастрофы на Чернобыльской АЭС.

При наличии одновременно оснований для определения различных причин инвалидности причина инвалидности определяется по выбору инвалида либо его законного представителя или та, наличие которой гарантирует гражданину предоставление более широкого круга мер социальной защиты (в справке указывается только одна причина инвалидности).

ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ уже была установлена инвалидность и ее причина, таким образом, он относится к категории граждан, указанных в п. 1 ч. 1 ст. 13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

Также, в материалах дела имеется копия удостоверения лица, которое пострадало вследствие аварии на ЧАЭС украинского образца от ДД.ММ.ГГГГ с указанием «удостоверение бессрочное».

Указанные документы, в силу ст. 12 Закона №-ФКЗ, являются действительными и удостоверяют статус истца как лица, пострадавшего вследствие аварии на ЧАЭС.

Поскольку ФИО2 до ДД.ММ.ГГГГ уже была установлена инвалидность и её причина, и он относится к категории граждан, указанных в п.1 ч.1 ст.13 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, то ему не может быть пересмотрена причина инвалидности на основании новых перечней заболеваний, сужающий список болезней, так как новый перечень может применяться только для установления причины инвалидности гражданам, которые впервые признаются инвалидами.

Согласно ч.1 ст. 8 Закона № 421-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ меры социальной защиты, установленные для граждан, указанных в пункте 2 части первой статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", предоставляются лицам, которые признаны инвалидами, из числа участников ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС и пострадавших от чернобыльской катастрофы в соответствии с законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ, и относительно которых установлена причинная связь инвалидности с чернобыльской катастрофой (категория 1). 

Порядком выдачи удостоверений (утвержденным совместным приказом от ДД.ММ.ГГГГ №н) установлено, что оформление и выдача удостоверений производится органами в сфере социальной защиты населения, уполномоченными органам государственной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с законодательством субъектов Российской Федерации, таким органом в 

<

адрес> является Министерство труда и социальной защиты Республики Крым.

Согласно правовой позиции Конституционного суда Российской Федерации, изложенной в определении №-О от ДД.ММ.ГГГГ по делу «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданки ФИО4 на нарушение её конституционных прав статьёй 12 Федерального конституционного закона "О принятии в ФИО1 Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и 

<

адрес> значения Севастополя" оспариваемое законоположение, предусматривая признание без дополнительных условий действия на территории Республики Крым и города федерального значения Севастополя выданных государственными и иными официальными органами Украины, Автономной Республики Крым и 

<

адрес> документов, в том числе являющихся основанием для возникновения правоотношений по предоставлению социальной защиты, обеспечивает интеграцию Республики Крым и города федерального значения Севастополя в ФИО1 в части правового регулирования социальной защиты населения.

Действуя во взаимосвязи с положениями статьи 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 421-ФЗ "Об особенностях правового регулирования отношений, связанных с предоставлением мер социальной защиты (поддержки), а также выплат по обязательному социальному страхованию отдельным категориям граждан, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", оно направлено на реализацию с ДД.ММ.ГГГГ права граждан на получение мер социальной защиты (поддержки) в натуральной или денежной форме, в порядке, размерах, объеме и на условиях, которые предусмотрены законодательством Российской Федерации, на основании документов, подтверждающих соответствующий статус гражданина, который был установлен законодательством, действовавшим на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя до ДД.ММ.ГГГГ.

В рамках такого правового регулирования гражданам также предоставляется возможность замены ранее выданных документов на документы ФИО1 образца в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, который предполагает необходимость представления в этих целях документов, содержащих сведения об обстоятельствах, событиях и фактах, подтверждающих статус гражданина (принадлежность его к льготной категории) и наличие предусмотренных законодательством Российской Федерации оснований предоставления ему мер социальной защиты (поддержки) (подпункт "г" пункта 4 Правил замены документов, подтверждающих право на получение мер социальной защиты (поддержки) и выданных государственными и иными официальными органами Украины, государственными и иными официальными органами Автономной Республики Крым либо Республики Крым, государственными и иными официальными органами 

<

адрес> либо города федерального значения Севастополя, на документы, являющиеся основанием для предоставления мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации (утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 1532).

Соответственно выданное на территории Украины ДД.ММ.ГГГГ и действующее бессрочно удостоверение лица, пострадавшего вследствие Чернобыльской катастрофы подтверждает право истца на получение мер социальной защиты (поддержки), предусмотренных законодательством Российской Федерации для граждан, указанных в п. 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»

Согласно Приказу Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № Зн формулировка «Заболевание связано с влиянием радиоактивного поражения вследствие чернобыльской катастрофы» для категории граждан из числа лиц, не являвшихся военнослужащими, пострадавших в результате чернобыльской катастрофы соответствует формулировке «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС»

Таким образом, суд приходит к выводу, что исковые требования ФИО2 об обязании Федерального казенного учреждения «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес> изменить формулировку причины инвалидности ФИО2, а именно указать «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС»; признании права ФИО2 на получение мер социальной защиты, предусмотренных для граждан, указанных в п. 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №«О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд,-

р е ш и л :

Исковые требования ФИО3 – удовлетворить. 

Обязать Федеральное казенное учреждение «Главное бюро медико-социальной экспертизы по 

<

адрес>» Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации изменить формулировку причины инвалидности ФИО3, а именно указать «Заболевание связано с катастрофой на Чернобыльской АЭС».

Признать право ФИО3 на получение мер социальной защиты, предусмотренных для граждан, указанных в пункте 2 части 1 статьи 13 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС».

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке через Центральный районный суд 

<

адрес> Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Н.Н. Заболотная

Решение суда в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.