Дело №2-118/2023

УИД 52RS0013-01-2022-002657

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

12 сентября 2023 г. г. Выкса 

Выксунский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Корокозова Д.Н., при ведении протокола помощником судьи Кузиной И.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации городского округа город Выкса Нижегородской области к ФИО1 об обязании привести жилой дом в состояние, существовавшее до реконструкции, встречному иску ФИО1 к администрации городского округа город Выкса, ФИО2 и ФИО3 о признании права собственности на самовольную постройку

установил:

Собственники жилого дома АДРЕС ФИО4 обратились с иском к собственнику жилого дома АДРЕС ФИО1, содержащим требования о восстановлении расстояния между жилыми домами №№15 и 17 по АДРЕС в 3 метра в связи с возведением ответчиком пристроя - гаража и жилой комнаты, устранении иных нарушений прав собственников, не связанных с лишением владения - убрать от стены и отмостки дома истцов весь хлам, убрать кирпичную перегородку между домами с лицевой стороны для свободного подхода для уборки снега, надлежащего ремонта стены, отмостки, подбоя, контролирования состояния стены и водосточного желоба, о замене забора у окон дома истца, а также взыскании материального ущерба в сумме 30 000,00 руб. и компенсации морального вреда в сумме 40 000 руб., причиненных повреждениями имущества истцов в результате схода снега с крыши дома ответчика. Требования мотивированы тем, что в результате реконструкции жилого дома №17 по АДРЕС нарушены их права, причинены убытки в результате схода снега с крыши дома соседей, расположенного практически по границе земельных участков.

Администрация городского округа город Выкса обратилась с заявлением о вступлении в дело в качестве третьего лица с самостоятельными требованиями о возложении на ФИО1 обязанность по приведению принадлежащий ей жилой дом по адресу: АДРЕС, в состояние, существовавшее до реконструкции в соответствии с параметрами, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости путем сноса кирпичных пристроя литера А2 площадью 11,8 кв.м., пристроя литера А3 площадью 29,3 кв.м., литера Г4 площадью 24,3 кв.м., указанных в техническом паспорте на жилой дом №17 АДРЕС от 09.04.2013. Основаниями иска указано на выполнение ответчиком реконструкции жилого дома путем возведения пристроев без получения разрешения на строительство с нарушением градостроительного законодательства.

Ответчиком ФИО1 подан встречный иск, согласно которого с учетом его изменений в порядке ст.39 ГПК РФ просит признать за ней право собственности на жилой дом по адресу: АДРЕС, в реконструированном виде площадью 140,3 кв.м., мотивируя свои требования тем, что реконструированный жилой дом расположен на принадлежащем ей земельном участке, по результатам проведенного технического обследования установлено, что постройка соответствует установленным требованиям, конструкции дома выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами, не создают угрозы жизни и здоровью людей по несущей способности, объект соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим и иным нормам, обеспечена безопасная для людей эксплуатация объекта, сохранение постройки не нарушает прав и законных интересов иных лиц, поскольку со смежными землепользователями достигнуто соглашение об уменьшении отступа от смежной границы с 3 м. до 1,69 м.

В ходе рассмотрения дела ФИО2 и ФИО3 от требований к ответчику ФИО1 отказались, отказ от иска был принят судом и производство по делу в данной части требований прекращено определением от 17.04.2023.

В судебном заседании стороны участия не принимали, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, ходатайствовали о рассмотрении дела в их отсутствие, представителем администрации г.о.г.Выкса и ФИО1 заявленные требования поддержаны. 

Изучив доводы сторон, исследовав письменные материалы дела, суд находит следующее.

На основании свидетельства часть текста отсутствует является собственником жилого дома, расположенного по адресу: АДРЕС, общей площадью 66,6 кв.м.; право собственности наследодателя на указанный объект было зарегистрировано в Выксунском БТИ ДДММГГГГ согласно выписке о зарегистрированных правах №* от ДДММГГГГ. Право собственности за ФИО1 в установленном порядке на данный объект площадью 66,6 кв.м. зарегистрировано ДДММГГГГ (выписка из ЕГРН от ДДММГГГГ №КУВИ-НОМЕР), при этом в силу п.4 ст.1152 ГК РФ принятое наследство признается принадлежащим наследнику со дня открытия наследства независимо от времени его фактического принятия, а также независимо от момента государственной регистрации права наследника на наследственное имущество, когда такое право подлежит государственной регистрации.

В соответствии со ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки (п.1). Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления (п.2). Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан (п.3).

В силу разъяснений, содержащихся в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Согласно п.14 ст.1 ГрК РФ реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) - изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

Спорный объект был реконструирован путем строительства пристроя, состоящего из холодных сеней, прихожей, коридора, санузла, кухни, 2-х жилых комнат и гаража, что повлекло изменение его площади с 66,6 кв.м. до 140,3 кв.м. При реконструкции были выполнены мероприятия: демонтаж печей, устройство фундаментов (ленточный бутобетонный) для пристрой и вдоль стен существующего дома (усиление существующего фундамента), возведение стен цоколя пристроя из силикатного кирпича, устройство перекрытия техподполья, возведение несущих наружных стен пристроя из кирпича, устройство перемычек над проемами, устройство перекрытия первого этажа пристроя, устройство общей крыши с чердачным помещением, установка пластиковых окон и наружных дверей. Изменения параметров объекта нашли отражение в техническом паспорте на здание, выполненном ГП НО "Нижтехинвентаризация" по состоянию на ДДММГГГГ.

Реконструкция была произведена без получения разрешения на строительство, требовавшегося в соответствии со ст.51 ГрК РФ (в ред. на момент выполнения реконструкции).

В соответствии с ч.2 ст.36 Правил землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области, утв. Решением Совета депутатов городского округа г. Выкса Нижегородской области от 17.12.2013 N 88 (ред. от 16.12.2020, с изм. от 27.01.2021) "О правилах землепользования и застройки городского округа город Выкса Нижегородской области" установлены предельные (минимальные и (или) максимальные) размеры земельных участков и предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных в пределах зоны Ж-4, минимальное расстояние, на котором допустимо размещение строений, в том числе от границ земельного участка для индивидуального жилого дома - 3 м.

Согласно разъяснений, содержащихся в п.п.25, 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 (ред. от 23.06.2015) "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 3 статьи 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка (далее - правообладатель земельного участка). Рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Земельный участок по адресу: АДРЕС, принадлежит истцу на праве собственности (выписка из ЕГРН от ДДММГГГГ №КУВИ-НОМЕР), вид разрешенного использования - для индивидуального жилищного строительства.

Представленной в материалы дела схемой расположения земельного участка, выполненной кадастровым инженером Н.А., а также техническим паспортом на здание, выполненным ГП НО "Нижтехинветаризация" подтверждено, что реконструированный жилой дом расположен в границах земельного участка по адресу: АДРЕС.

Техническим заключением №912 по результатам обследования жилого дома по адресу: АДРЕС, выполненным специалистом С.А.К., подтверждается, что несущие конструкции жилого дома: ленточный железобетонный и бутобетонный фундаменты, деревянные и кирпичные стены, деревянные перекрытия, а также деревянная стропильная кровля выполнены в соответствии с действующими строительными нормами и правилами; находятся в работоспособном и исправном состоянии. Мероприятия, проведенные при реконструкции жилого дома, не нарушают прав и законные интересы граждан, не создают угрозы жизни и здоровью людей по несущей способности. Объект соответствует экологическим, санитарно-гигиеническим и другим нормам, действующим на территории РФ, и обеспечивает безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта. Противопожарные нормы соблюдены, все деревянные конструкции жилого дома обработаны антисептическим и огнезащитным составом "Сенеж". 

Содержащиеся в техническом заключении выводы основаны на данных обследования, произведенных замерах и расчетах, зафиксированы в схемах и на фотоснимках. Оснований не доверять данному заключению и для назначения строительно-технической экспертизы не имеется, сторонами данное заключение не оспаривается.

Несоблюдение требований градостроительного регламента в рассматриваемом случае не может являться основанием для отказа в удовлетворении требований о признании права на самовольную постройку, поскольку владельцами смежного земельного участка представлено письменное заявление - соглашение на отступ от смежной границы менее 3-х метров, в соответствии с которым ФИО2 и ФИО3 выражают согласие с расположением строения ФИО1 на расстоянии 1,69 м. от границы принадлежащего им земельного участка. При этом также учитывается судом, что ФИО1 приняты меры к недопущению впредь прав смежных землепользователей установкой систем снегозадержания и водоотведения на кровле спорного домовладения, а также устранению уже имевшихся нарушений, вследствие чего П-вы отказались от исковых требований о защите своих прав собственников, не связанных с лишением владения.

При установленных обстоятельствах, подтвержденных допустимыми и относимыми доказательствами, суд приходит к выводу, что в рассматриваемом случае имеются все предусмотренные п.3 ст.222 ГК РФ и разъяснениями по применению данной правовой нормы, содержащимися в п.26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 г. «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и иных вещных прав», основания для сохранения самовольной постройки и признании за истцом права собственности на неё, а в удовлетворении исковых требований администрации г.о.г.Выкса о приведении постройку в состояние, существовавшее до реконструкции в соответствии с параметрами, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости путем сноса кирпичных пристроя литера А2 площадью 11,8 кв.м., пристроя литера А3 площадью 29,3 кв.м., литера Г4 площадью 24,3 кв.м., указанных в техническом паспорте на жилой дом №17 по АДРЕС от ДДММГГГГ.

Понесенные сторонами судебные издержки по правилам ст.ст.98,10 ГПК РФ распределению не подлежат, поскольку требования ФИО1 не вытекают из нарушения её прав иными лицами.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Администрации городского округа город Выкса Нижегородской области в удовлетворении исковых требований к ФИО1 о приведении жилой дом, расположенный по адресу: АДРЕС, в состояние, существовавшее до реконструкции в соответствии с параметрами, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости путем сноса кирпичных пристроя литера А2 площадью 11,8 кв.м., пристроя литера А3 площадью 29,3 кв.м., литера Г4 площадью 24,3 кв.м., отказать.

Встречные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1, часть текста отсутствует, право собственности на одноэтажный жилой дом площадью 140,3 кв.м., кадастровый номер НОМЕР, расположенный по адресу: АДРЕС.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд путем подачи жалобы через Выксунский городской суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Судья – Корокозов Д.Н.