РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Иркутск 24 февраля 2025г. 

Кировский районный суд г. Иркутска в составе председательствующего судьи Луст О.В., при секретаре Васильевой А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-764/2025 (УИД 38RS0032-01-2024-008691-26) по исковому заявлению ФИО1 к Министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязании предоставить единовременную компенсационную выплату,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Кировский районный суд г. Иркутска с исковым заявлением к Министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязании предоставить единовременную компенсационную выплату.

В обоснование заявленных исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и ОГБУЗ «Зиминская городская больница» был заключен срочный трудовой договор №, согласно которому он принят на работу в должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии по внешнему совместительству на 0,5 ставки, так как по основному месту работы был трудоустроен в ОГБУЗ «Тулунская городская больница». После чего ДД.ММ.ГГГГ. срочный трудовой договор был расторгнут в связи с истечением срока, и он был уволен. В связи с переездом на постоянное место жительства в 

<

адрес> и увольнением с основного места работы, ДД.ММ.ГГГГ. он заключил бессрочный трудовой договор с ОГБУЗ «Зиминская городская больница» на 1,0 ставку на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии. Работа в данной организации является для истца основной, трудовой договор заключен на неопределенный срок. Кроме того, им получена регистрация по месту жительства в 

<

адрес>. В связи с наличием высшего медицинского образования и прибытием на работу в учреждение здравоохранения, расположенное в 

<

адрес>ДД.ММ.ГГГГ. между истцом и работодателем заключен договор № о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. ДД.ММ.ГГГГ. истец через работодателя обратился в Министерство здравоохранения 

<

адрес> с заявлением о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей, предусмотренной Порядком предоставления единовременные компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденного Постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018г. № 190-пп. Письмом Министерства здравоохранения Иркутской области от ДД.ММ.ГГГГ № ему было сообщено о том, что Министерством здравоохранения Иркутской области принято решение об отказе в предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей в связи с несоответствием истца пп. 4 п. 12 Порядка в части прибытия (переезда) медицинского работника на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек. Полагает, что данное решение является незаконным в связи с тем, что в рамках реализации региональных программ и мероприятий по модернизации здравоохранения субъектов Российской Федерации с целью повышения качества и доступности медицинской помощи, предоставляемой застрахованным лицам, ст. 51 ФЗ от 29.11.2010г. № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» установлен механизм осуществления за счет средств бюджетов Российской Федерации и Федерального фонда обязательного медицинского страхования единовременных компенсационных выплат отдельным категориям медицинских работников, заключивших трудовые договоры с государственными учреждениями здравоохранения субъекта Российской Федерации, либо с муниципальными учреждениями здравоохранения. Правительство Иркутской области Постановлением от 18.03.2018г. № 190-пп утвердило Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат. В соответствии с п. 2 Постановления Министерство здравоохранения Иркутской области является уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление выплат. Министерство здравоохранения Иркутской области не вправе произвольно отказаться от исполнения государственных публично-правовых обязательств по материальной поддержке медицинских работников, прибывших на работу в сельский населенный пункт, а произвольный отказ от выполнения государством в лице Министерства принятых на себя обязательств по осуществлению имеющей целевое назначение единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, прибывшим на работу в сельский населенный пункт, является недопустимым. Перечень оснований для отказа в предоставлении выплаты и в заключении договора о предоставлении данной единовременной компенсационной выплаты медицинским работникам, предусмотренный п. 12 Порядка, является исчерпывающим. Пунктом 1 Порядка определено, что правом на получение единовременной компенсационной выплаты обладают медицинские работники (врачи) в возрасте до 50 лет, являющиеся гражданами Российской Федерации, не имеющие не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшие (переехавшие) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, и заключившими трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Иркутской области на условиях полного рабочего времени, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации. Предоставление выплаты медицинскому работнику в соответствии с п. 4 Порядка осуществляется однократно на основании договора о предоставлении выплаты, заключенного между медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной Министерством здравоохранения Иркутской области. В соответствии с п. 5 Порядка в целях заключения договора медицинский работник обращается в Министерство здравоохранения Иркутской области с заявлением по форме. Пунктом 6 Порядка установлен перечень документов, представляемых медицинским работником в Министерство здравоохранения Иркутской области для предоставления выплаты. Истцом в соответствии с данными требованиями подано заявление и предоставлены в Министерство здравоохранения Иркутской области все необходимые документы. Более того, его должность вошла в перечень вакантных должностей медицинских работников. Истец является медицинским работником в возрасте до 50 лет, имеет высшее медицинское образование, не имеет не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибыл на работу в г. Зима Иркутской области ДД.ММ.ГГГГ., где зарегистрировался по адресу своего постоянного места жительства: 

<

...>, ком. 111, и заключил трудовой договор с ОГБУЗ «Зиминская городская больница», подведомственной Министерству здравоохранения Иркутской области на условиях полного рабочего времени. Таким образом, считает, что имеет право на предоставление компенсационной выплаты.

Просит суд признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Иркутской области в предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей; обязать Министерство здравоохранения Иркутской области предоставить компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным Постановлением Правительства Иркутской области от 13 марта 2018 года № 190-пп.

В судебное заседание стороны не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Суд, на основании ст. 167 ГПК РФ, рассмотрел гражданское дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы гражданского дела в их совокупности, суд приходит к следующему.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ч. 1 ст. 39), и определяет социальную защиту, включая социальное обеспечение, как предмет совместного ведения Российской Федерации и ее субъектов (п. "ж" ч. 1 ст. 72).

В соответствии с ч. 1 ст. 72 Федерального закона от 21.11.2011г. № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинские работники имеют право на основные гарантии, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Правительство Российской Федерации, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления вправе устанавливать дополнительные гарантии и меры социальной поддержки медицинским работникам и фармацевтическим работникам за счет соответственно бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетных ассигнований бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов (ч. 2 ст. 72 Закона).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 26 декабря 2017 года № 1640 утверждена государственная программа Российской Федерации «Развитие здравоохранения».

Приложением № 5 к названной программе являются Правила предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на единовременные компенсационные выплаты медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

Данными Правилами регламентированы цели, условия и порядок предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях софинансирования расходных обязательств субъектов Российской Федерации по осуществлению единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек.

В соответствии с п. 3 Правил критериями отбора субъекта Российской Федерации для предоставления субсидии являются:

а) наличие утвержденного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в сфере здравоохранения (далее - уполномоченный орган) перечня вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), разработанного на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год (программного реестра должностей), утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации;

б) наличие заявки высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации на участие в мероприятии, содержащей сведения о планируемой численности участников мероприятия (врачей, фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов).

В силу п. 4 Правил субсидии предоставляются в пределах лимитов бюджетных обязательств, доведенных до Министерства здравоохранения Российской Федерации как получателя средств федерального бюджета на предоставление субсидий на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил.

Пунктом 5 Правил закреплены условия предоставления субсидии:

а) наличие утвержденного нормативным правовым актом субъекта Российской Федерации порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тыс. человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной исполнительному органу субъекта Российской Федерации или органу местного самоуправления, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, предусмотренный пунктом 3 настоящих Правил (далее - единовременная компенсационная выплата), в следующих размерах:

2 млн. рублей для врачей и 1 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на территории Дальневосточного федерального округа, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Арктической зоне Российской Федерации;

1,5 млн. рублей для врачей и 0,75 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях. Перечень удаленных и труднодоступных территорий утверждается высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации;

1 млн. рублей для врачей и 0,5 млн. рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, врачебных амбулаторий, центров (отделений) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего подпункта), либо города с населением до 50 тыс. человек;

б) наличие в бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на исполнение расходного обязательства субъекта Российской Федерации, софинансирование которого осуществляется из федерального бюджета, в объеме, необходимом для его исполнения;

в) заключение соглашения в соответствии с пунктом 10 Правил формирования, предоставления и распределения субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 30 сентября 2014 г. N 999 "О формировании, предоставлении и распределении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации" (далее - Правила формирования, предоставления и распределения субсидий).

Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение расходных обязательств субъекта Российской Федерации на осуществление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, в целях софинансирования которых предоставляется субсидия, утверждается законом субъекта Российской Федерации о бюджете субъекта Российской Федерации (определяется сводной бюджетной росписью бюджета субъекта Российской Федерации) исходя из необходимости достижения установленных в соглашении значений результата использования субсидии - доли медицинских работников, которым фактически предоставлены единовременные компенсационные выплаты, в общей численности медицинских работников, которым запланировано предоставить указанные выплаты.

Во исполнение Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам Постановлением Правительства Иркутской области от 13.03.2018г. № 190-пп утвержден Порядок предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек.

В соответствии с п. 1 Порядка настоящий Порядок определяет правила предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим неисполненных финансовых обязательств по договору о целевом обучении (за исключением медицинских организаций с укомплектованностью штата менее 60 процентов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной министерству здравоохранения Иркутской области (далее - министерство), на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в утвержденный министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, разработанный на основании примерного перечня должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях, при замещении которых осуществляются единовременные компенсационные выплаты на очередной финансовый год, утвержденного Министерством здравоохранения Российской Федерации (далее соответственно - выплата, медицинский работник, медицинская организация, трудовой договор, программный реестр должностей), в размере:

2 миллионов рублей для врачей и 1 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные в районах Крайнего Севера Иркутской области и приравненных к ним местностях;

1,5 миллиона рублей для врачей и 0,75 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, расположенные на удаленных и труднодоступных территориях Иркутской области, перечень которых утверждается нормативным правовым актом Правительства Иркутской области;

1 миллиона рублей для врачей и 0,5 миллиона рублей для фельдшеров, а также акушерок и медицинских сестер фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов, прибывших (переехавших) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа (за исключением указанных в абзацах втором и третьем настоящего пункта), либо города с населением до 50 тысяч человек.

В силу п. 2 Порядка уполномоченным исполнительным органом государственной власти Иркутской области на предоставление выплат является Министерство здравоохранения Иркутской области.

Пунктом 5 Порядка регламентировано, что в целях предоставления выплаты медицинский работник не позднее 1 декабря текущего года обращается в министерство с заявлением по форме.

К заявлению прилагаются следующие документы (п. 6 Порядка):

- паспорт или иной документ, удостоверяющий личность медицинского работника;

- документы, подтверждающие изменение фамилии, имени, отчества медицинского работника, - в случае несоответствия фамилии, имени, отчества медицинского работника в документах, указанных в подпунктах 5, 6 настоящего пункта, паспортным данным медицинского работника;

- копия трудовой книжки, заверенная работодателем, и (или) сведения о трудовой деятельности, оформленные в установленном законодательством порядке;

- копия трудового договора, заверенная работодателем;

- документ об образовании и о квалификации, подтверждающий наличие у медицинского работника: высшего медицинского образования - для врача, среднего медицинского образования - для фельдшера;

- сертификат специалиста или свидетельство об аккредитации специалиста, или выписка из итогового протокола заседания аккредитационной комиссии;

- решение суда об установлении факта постоянного или преимущественного проживания на территории сельского населенного пункта, либо рабочего поселка, либо поселка городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по месту прибытия (переезда) на работу (далее - решение суда) или свидетельство о регистрации по месту пребывания - в случае отсутствия в паспорте медицинского работника отметки о регистрации по месту жительства на территории сельского населенного пункта, либо рабочего поселка, либо поселка городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, указанных в пункте 1 настоящего Порядка, по месту прибытия (переезда) на работу;

- свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе;

- копия договора, заверенная руководителем медицинской организации;

- выписка (справка) из банка или иной кредитной организации, содержащая информацию о наименовании банка или иной кредитной организации, номере лицевого счета, открытого на имя медицинского работника.

В соответствии с п. 11 Порядка Министерство в срок не позднее 20 рабочих дней со дня обращения медицинского работника в целях предоставления выплаты рассматривает заявление и документы на полноту, проверяет достоверность содержащихся в них сведений путем направления запросов в соответствующие органы или организации, в том числе в порядке межведомственного информационного взаимодействия в соответствии с законодательством, и принимает решение о предоставлении выплаты либо об отказе в ее предоставлении.

Пунктом 12 Порядка установлен перечень оснований отказа в предоставлении выплаты, в том числе, это установление факта расторжения и повторного заключения трудового договора с одной и той же медицинской организацией в течение календарного года, в котором медицинский работник обратился в министерство в целях предоставления выплаты, или в течение календарного года, предшествующего году обращения медицинского работника в министерство в целях предоставления выплаты.

Из материалов гражданского дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу в ОГБУЗ «Тулунская городская больница» на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии и реанимации с палатами реанимации и интенсивной терапии. Приказом №-л от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ. по п.3 ч.1 ст. 77 ТК РФ (по собственному желанию).

ДД.ММ.ГГГГ. между ОГБУЗ «Зиминская городская больница» и ФИО1 был заключен срочный трудовой договор № 68, в соответствии с которым последний принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога на 0,5 ставки на период отсутствия основного работника. Согласно п. 1.7 договора, датой окончания работы является ДД.ММ.ГГГГ. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. указанный договор с ФИО1 расторгнут в связи с истечением срока.

ДД.ММ.ГГГГ. между ОГБУЗ «Зиминская городская больница» и ФИО1 заключен трудовой договор №, в соответствии с которым последний принят на должность врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии на 1,0 ставку. Приказом № л/с от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 принят на работу.

24.09.2024г. между ОГБУЗ «Зиминская городская больница» и ФИО1 (Работник) был заключен договор № 5 о предоставлении единовременной компенсационной выплаты медицинскому работнику (врачу, фельдшеру, а также акушерке и медицинской сестре фельдшерского здравпункта и фельдшерско-акушерского пункта, врачебной амбулатории, центра (отделения) общей врачебной практики (семейной медицины), прибывшему (переехавшему) на работу в сельский населенный пункт, либо рабочий поселок, либо поселок городского типа, либо город с населением до 50 тысяч человек, согласно условиям которого медицинская организация обязуется обеспечить Работника работой на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со ст. 350 ТК РФ, с выполнением трудовой функции на должности врача-анестезиолога-реаниматолога, включенной в программный реестр должностей на очередной финансовый год (п.п. 1 п. 2 договора). В свою очередь Работник обязуется исполнять трудовые обязанности в течение пяти лет со дня заключения настоящего договора на должности врача-анестезиолога-реаниматолога отделения анестезиологии-реанимации и интенсивной терапии (п.п. 1 п. 3 договора). 

ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 обратился в Министерство здравоохранения Иркутской области с заявлением на предоставление государственной услуги «Предоставление единовременных компенсационных выплат медицинским работникам 

<

адрес>», с приложением всех необходимых документов

Распоряжением Министерства здравоохранения Иркутской области №-мр от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 отказано в предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей, на основании п.п. 4 п. 12 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, установленного постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп, в связи с установлением факта расторжения и повторного заключения трудового договора с одной и той же медицинской организацией в течение календарного года, в котором медицинский работник обратился в министерство здравоохранения Иркутской области в целях предоставления выплаты, или в течение календарного года, предшествующего году обращения медицинского работника в министерство здравоохранения Иркутской области в целях предоставления выплаты.

Обращаясь с иском в суд, истец полагает решение об отказе в предоставлении единовременной выплаты незаконным.

В соответствии с п. 4 Порядка предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, предоставление выплаты медицинскому работнику осуществляется однократно по одному из оснований, указанных в п. 1 настоящего Порядка, на основании договора о предоставлении выплаты, заключенного между министерством, медицинской организацией и медицинским работником по форме, утвержденной министерством.

Судом установлено, что истец является гражданином РФ, не достиг возраста 50 лет, не имеет не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, является медицинским работником, переехавшим на работу в г. Зима, расположенный на территории Иркутской области, и заключившим трудовой договор с медицинской организацией, подведомственной Министерству здравоохранения Иркутской области, на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 ТК РФ.

Одним из условий предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам, указанных в п. 1 Порядка, является выполнение трудовой функции на должности, включенной в утвержденный министерством перечень вакантных должностей медицинских работников в медицинских организациях и их структурных подразделениях.

Из пояснений истца, данных в ходе судебного разбирательства, следует, что он работал в ОГБУЗ «Тулунская городская больница». В июле 2024 года он находился в отпуске, и решил устроиться на период отпуска на работу по внешнему совместительству в ОГБУЗ «Зиминская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ. После этого переехал в г. Зима, чтобы осуществлять трудовую деятельность на постоянной основе. 

Согласно сведениям о трудовой деятельности, ФИО1 был трудоустроен в ОГБУЗ «Тулунская городская больница» с ДД.ММ.ГГГГ. на основании трудового договора №.

Согласно свидетельству №, ФИО1 зарегистрирован по месту пребывания по адресу: 

<

адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ.

Из пояснений представителя третьего лица ОГБУЗ «Зиминская городская больница», данных в ходе судебного разбирательства, следует, что ФИО1 был трудоустроен в данном учреждении на период очередного отпуска основного работника врача-анестезиолога-реаниматолога ФИО5 (приказ № л/с ДД.ММ.ГГГГ.), соответственно на период с ДД.ММ.ГГГГ. данная должность не была вакантна.

Оценив собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что все обязательные условия для заключения ОГБУЗ «Зиминская городская больница» с истцом ФИО1 договора на предоставление ему единовременной компенсационной выплаты, как то трудоустройство и переезд на работу в сельский населенный пункт в качестве нового специалиста, имеют место, в связи с чем, у Министерства здравоохранения Иркутской области отсутствовали правовые основания для отказа истцу в выплате единовременной компенсационной выплаты. При этом факт того, что ФИО1 ранее занимал должность врача-анестезиолога-реаниматолога в той же медицинской организации, не свидетельствует о нарушении установленного порядка, поскольку имея основное место работы в ОГБУЗ «Тулунская городская больница», он был трудоустроен временно по внешнему совместительству на период нахождения в отпуске основного работника на 0,5 ставки, в связи с чем, занимаемая им должность с ДД.ММ.ГГГГ. не являлась вакантной, то есть трудоустройства истца на постоянной основе произошло только с ДД.ММ.ГГГГ., как и его переезд в 

<

адрес>. 

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО1 к Министерству здравоохранения Иркутской области о признании незаконным отказа в предоставлении единовременной компенсационной выплаты, обязании предоставить единовременную компенсационную выплату, подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 – удовлетворить.

Признать незаконным отказ Министерства здравоохранения Иркутской области в предоставлении ФИО1 единовременной компенсационной выплаты в размере 1 000 000 рублей в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп.

Обязать Министерство здравоохранения 

<

адрес> предоставить ФИО1 единовременную компенсационную выплату в размере 1 000 000 рублей в соответствии с Порядком предоставления единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам, а также акушеркам и медицинским сестрам фельдшерских и фельдшерско-акушерских пунктов), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, утвержденным Постановлением 

<

адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. №-пп.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд 

<

адрес> в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Судья О.В. Луст

Мотивированный текст решения изготовлен 17.03.2025г.

Судья О.В. Луст