Дело № 2-723/2017

Р Е Ш Е Н И Е

 

и м е н е м Российской Федерации 

12 мая 2017 г. г. Канаш 

Канашский районный суд Чувашской Республики

в составе:

председательствующего судьи Архипова В.В.,

при секретаре судебного заседания Гавриловой Л.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Канашского районного суда Чувашской Республики гражданское дело по иску главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности И., С., В., Ф. и А. на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли,

у с т а н о в и л:

Глава Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики обратился в суд с иском к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 о прекращении права собственности И., С., В., Ф. и А. на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования на указанные земельные доли.

Требования мотивированы тем, что во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29 декабря 1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04 сентября 1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27 декабря 1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией Канашского района было вынесено постановление № 222 от 25 ноября 1996 года «О реализации конституционных прав граждан на землю», в соответствии с которым в долевую собственность граждан на территории бывшего СХПК «Труд» Канашского района было предоставлено 1325,54 га земли. Этим же постановлением был утвержден и список лиц, наделяемых земельными долями по реорганизуемому хозяйству, всего 694 человека, с определением размера земельной доли каждого собственника 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни. В данном списке, кроме других граждан, содержатся также и умершие собственники земельных долей И., С., В., Ф. и А.,которыесвои правана выделенные им земельные доли в установленном порядке не зарегистрировали. В настоящее время они умерли и их доли в порядке наследования никто не принял. Свои права на эти земельные доли не зарегистрировали и их наследники ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5, которые по настоящему делу привлечены в качестве ответчиков.

Поскольку земельный участок с кадастровым номером №, расположен на территории Шибылгинского сельского поселения, в соответствии со ст. 12.1 Федерального закона от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», администрация Шибылгинского сельского поселения составила список лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными. Данный список был опубликован в газете «Канаш ен» от 27.07.2011 № 91-92, размещено на официальном сайте «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» в сети «Интернет», информационных щитах на территории Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики. С момента публикации 27 июля по 27 октября 2011 года принимались в письменной форме возражения лиц, считающих, что принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей. Для утверждения списка лиц, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными общим собранием собственников земельных долей, в соответствии с п.5 ст.12.1 Федерального закона № 101-ФЗ администрация Шибылгинского сельского поселения в газете «Канаш ен» от 07.10.2011 № 122-123 разместило сообщение о проведении 17 ноября 2011 годав 14 часов 00 минут в здании Шибылгинского сельского Дома культуры общего собрания. Указанное сообщение было также размещено на официальном сайте поселения в сети Интернет и на информационных щитах, расположенных на территории муниципального образования. В назначенный срок на собрание ни один из собственников земельной доли не явился, о чем администрацией Шибылгинского сельского поселения был составлен акт от 17 ноября 2011 года. В соответствии с п.7 ст.12.1 вышеуказанного Федерального закона постановлением главы Шибылгинского сельского поселения от 28 ноября 2011 года № 50 «Об утверждении списка невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Труд» указанный список по истечении четырех месяцев со дня опубликования был утвержден. 

В судебном заседании представитель истца - глава Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО6 поддержал исковые требования по изложенным в заявлении основаниям и, вновь приведя их суду, просил удовлетворить иск.

Ответчик ФИО4 о месте и времени рассмотрения дела извещена, в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором выразила свое желание оформить в собственность земельную долю матери Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, как вступившее в наследство на все имущество матери по завещанию (л.д.

<

данные изъяты>).

Ответчики ФИО1, ФИО2, ФИО3 и ФИО5 о месте и времени рассмотрения дела извещались судебными повестками по последнему известному места жительства. Однако, они за получением судебной повестки в органы почтовой связи не являлись, вследствие чего, судебные извещения вернулись в суд с отметкой об истечении срока хранения. Суд считает, что указанные ответчики отказались принять судебные повестки и в силу ст.117 ГПК РФ полагает их надлежащим образом извещенными о дне, времени и месте судебного разбирательства.

Третье лицо - Министерство юстиции и имущественных отношений Чувашской Республики, извещенное надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, своего представителя в суд не направило, в отзыве просило рассмотреть дело без участия его представителя, удовлетворить исковые требования главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики (л.д. 

<

данные изъяты>).

При таких обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся ответчиков, представителя третьего лица, надлежащим образом извещенных о месте и времени судебного разбирательства, в порядке ч. 4 ст. 167 ГПК РФ. 

Выслушав доводы главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики ФИО6, исследовав письменные материалы гражданского дела, суд приходит к следующему. 

В соответствии со списком лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являющимся неотделимой частью Устава СХПК «Труд», постановлением главы администрации Канашского района Чувашской Республики от 25 ноября 1996 г. № 222 О реализации конституционных прав граждан на землю» И., С., В., Ф. и А. согласно утвержденному списку были распределены и закреплены в общую долевую собственность каждому земельные доли площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни на территории землепользования СХПК «Труд» Канашского района Чувашской Республики (л.д. 6-18).

В соответствии с п.5 ст.13 Федерального закона № 101 - ФЗ от 24 июля 2002 года «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» (в ред. от 08.05.2009) земельные доли, собственники которых не распоряжались ими в течение трех и более лет с момента приобретения прав на земельную долю (невостребованные земельные доли), подлежат выделению в земельный участок, в состав которого в первую очередь включаются неиспользуемые земельные участки и земельные участки худшего качества с их оценкой по кадастровой стоимости.

Согласно ст. 12.1. указанного Федерального закона невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее - список невостребованных земельных долей), а также опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования. 

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности на земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с ч.2 ст. 5 Закона Чувашской Республики от 01.06.2004 г. № 11 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Чувашской Республике» к компетенции органов местного самоуправления поселения или городского округа в области регулирования оборота земель сельскохозяйственного назначения относятся составление списка лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, предусмотренному пунктом 1 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения", и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"; представление на утверждение общему собранию участников долевой собственности списка невостребованных земельных долей; утверждение списка невостребованных земельных долей в случае, предусмотренном пунктом 7 статьи 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". 

Орган местного самоуправления вправе обратиться в суд с заявлением о признании права собственности муниципального образования на земельные доли, признанные невостребованными в соответствии со статьей 12.1 ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

В судебном заседании установлено, что земельный участок с кадастровым номером №, находящийся в общей долевой собственности, расположен на территории Шибылгинского сельского поселения Канашского района, что подтверждается представленной кадастровой выпиской о земельном участке (л.д. 

<

данные изъяты>). 

Следовательно, Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики вправе обратиться в суд с требованием о признании права собственности на указанные земельные доли.

В ходе судебного разбирательства было установлено, что все вышеуказанные требования законов были выполнены администрацией Шибылгинского сельского поселения.

Информация о том, что земельные доли собственников земельных долей (согласно приложенному списку) бывшего СХПК «Труд» Канашского района в соответствии со ст.12 ФЗ 101 - ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» могут быть признаны невостребованными было опубликовано в газете «Канаш ен» № 91-92 от 27 июля 2011 года (являющейся средством массовой информации, определенным Чувашской Республикой), а также размещено на сайте Шибылгинского сельского поселения в сети «Интернет», собственникам (наследникам) земельных долей предлагалось до истечения 3 месяцев со дня опубликования представить в администрацию поселения в письменной форме возражения по поводу необоснованного их включения в данный список (л.д. 

<

данные изъяты>). 

01 ноября 2011 года на сайте Шибылгинского сельского поселения в сети «Интернет», а также 07 октября 2011 года в газете «Канаш ен» № 122-123 было опубликовано и размещено извещение о проведении 17 ноября 2011 г. в 14 часов 00 минут в здании Шибылгинского сельского Дома культуры собрания собственников земельных долей бывшего СХПК «Труд» по вопросу утверждения списка невостребованных земельных долей и по месту их расположения (л.д. 

<

данные изъяты>). 

17 ноября 2011 года составлен акт, подписанный главой администрации Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики М., ведущим специалистом администрации Д. и специалистом-экспертом администрации Н. о том, что общее собрание собственников земельных долей СХПК «Труд», которое должно было состояться 17 ноября 2011 года в 14 часов в здании Шибылгинского СДК, не состоялось по причине того, что в назначенный час на собрание никто из собственников земельных долей не явился (л.д. 

<

данные изъяты>).

28 ноября 2011 года постановлением главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района № 50 был утвержден список собственников невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Труд» Канашского района. Из приложения к данному постановлению следует, что в список собственников невостребованных земельных долей также включены умершие собственники земельных долей по данному делу (л.д. 

<

данные изъяты>).

Конституция Российской Федерации закрепляет положение об охране частной собственности и право каждого гражданина РФ пользоваться и распоряжаться по своему усмотрению (ст.35 Конституции РФ).

Согласно материалам дела И. умерла ДД.ММ.ГГГГ, С. - ДД.ММ.ГГГГ, В. - ДД.ММ.ГГГГ, Ф. - ДД.ММ.ГГГГ, А. - ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 

<

данные изъяты>).

Из сообщений нотариуса Канашского нотариального округа И. следует, что наследником И. является сын ФИО1, которому ДД.ММ.ГГГГ выдано свидетельство о праве на наследство по закону на принадлежащее наследодателю имущество, в том числе 1/5 долю в праве на земельную долю, расположенную по адресу: 

<

данные изъяты>; наследственные дела на имущество В. и А. отсутствует (л.д.

<

данные изъяты>).

Согласно сообщению нотариуса М. наследником имущества С. является дочь ФИО7 (л.д. 

<

данные изъяты>)

Вместе с тем, никто из наследников указанных умерших в установленном действующим законодательством порядке не оформил свои наследственные права в отношении спорной земельной доли, свидетельство, подтверждающее право собственности на земельную долю, не получал, не выражал какого-либо намерения распорядиться земельной долей и не использовал земельную долю по назначению более трех лет подряд, что свидетельствует о том, что названная земельная доля не была ими востребована. Таким образом, ни сами умершие собственники земельных долей, ни их наследники не предпринимали добросовестных действий по надлежащему оформлению прав на нее и распоряжению.

Согласно ст.12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является признание права. 

Признание права собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на спорные земельные участки влечет прекращение права собственности у собственников земельных долей.

Способ, заявленный истцом о прекращения права собственности ответчиков, не противоречит ст.235 ГК РФ, согласно которой право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о наличии достаточных законных оснований для удовлетворения заявленных требований о прекращении права общей долевой собственности С., В. и А. на невостребованные земельные доли.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права собственности И. на земельную долю, площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни на земельном участке с кадастровым номером №, поскольку из материалов дела следует, что за ответчиком ФИО1 зарегистрировано право собственности на 1/3470 долю в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Шибылгинское сельское поселение, поэтому земельная доля умершей И. не может быть признана невостребованной. 

Считает не подлежащим удовлетворению и требования главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики в части прекращении права собственности Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, на земельную долю площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни на земельном участке с кадастровым номером №. 

Судом в судебном заседании установлено, что наследником принявшим наследство по завещанию, на все имущество наследодателя, является дочь В., которая вступила в наследство и изъявила желание оформить в наследство и земельную долю.

В силу статьи 1152 ГК РФ принятие наследником части наследства означает принятие всего причитающегося ему наследства, в чем бы оно ни заключалось и где бы оно ни находилось. 

По сведениям, предоставленным нотариусом Козловского нотариального округа Чувашской Республики К., после смерти Ф., умершей ДД.ММ.ГГГГ, наследником по закону, принявшим наследство является дочь ФИО4 (л.д. 

<

данные изъяты>).

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст.194-199 ГПК РФ, суд 

р е ш и л:

Исковое заявление главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики к ФИО1, ФИО2, ФИО3, ФИО4 и ФИО5 прекращении права собственности И., С., В., Ф. и А. на невостребованные земельные доли и о признании права собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на невостребованные земельные доли удовлетворить частично.

Прекратить право общей долевой собственности С., В. и А. на земельные доли площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни каждого в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Труд» Канашского района Чувашской Республики на земельном участке с кадастровым номером №.

Признать право собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на 3 (три) земельные доли площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни, каждая в праве общей долевой собственности на земельный участок с кадастровым номером №, расположенный по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Шибылгинское сельское поселение.

В удовлетворении исковых требований главы Шибылгинского сельского поселения Канашского района Чувашской Республики о прекращении права общей долевой собственности И. и Ф. на земельные доли каждой площадью 1,91 га, в том числе 1,79 га пашни в составе невостребованных земельных долей бывшего СХПК «Труд» 

<

адрес> на земельном участке с кадастровым номером №, расположенного по адресу: Чувашская Республика - Чувашия, Канашский район, Шибылгинское сельское поселение и о признании права собственности муниципального образования «Шибылгинское сельское поселение Канашского района Чувашской Республики» на указанные земельные доли, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Чувашской Республики в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья В.В. Архипов