Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2018 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи Мелиховой Н.В.

при секретаре Кутлалиевой Р.Р.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области о включении периодов работы в льготный стаж, назначении льготной пенсии 

У с т а н о в и л :

ФИО1 обратился в суд с иском, указав, что 10 ноября 2017г. он обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. Однако решением №34 от 23 января 2018г. ему было отказано, т.к. нет требуемых 12 лет 6 месяцев специального стажа, необходимого для назначения страховой пенсии. При этом из подсчета специального стажа были исключены периоды работы с 03 июля 1989г. по 22 марта 1990г., с 23 марта 1990г. по 30 июня 1990г., с 28 февраля 1996г. по 17 апреля 1997г., с 26 апреля 1997г. по 31 октября 1997г. на Астраханском заводе «Каспреммаш», с 02 ноября 2002г. по 30 января 2004г. в ООО «СМУ-54», с 29 августа 2005г. по 10 ноября 2005г. в ОАО «Астраханский спиртзавод», с 07 июня 2006г. по 04 мая 2008г. в ООО «Агентство Карибу», с 01 августа 2011г. по 07 сентября 2011г. в ОАО «Евраз Металл Инпром». Однако в эти периоды он работал электросварщиком ручной сварки и электросварщиком-газорезчиком. Указанные должности предусмотрены Списком №2 и дают ему право на назначение досрочной пенсии. В связи с этим он обратился в суд и просит признать решение Управления Пенсионного Фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области от 23 января 2018г. за №34 об отказе в назначении пенсии незаконным, обязать ответчика включить эти периоды в специальный стаж и назначить пенсию с момента обращения – 11 ноября 2017г.

В судебном заседании ФИО1 заявленные требования уточнил в части назначения пенсии с момента достижения возраста – 27 ноября 2017г., в остальной части заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении, просил удовлетворить. 

Представитель ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани ФИО2 в судебном заседании иск не признала и дополнительно суду пояснила, что отказ в назначении истцу досрочной пенсии является правомерным и основан на законе. В связи с чем просила суд в иске отказать в полном объеме.

Суд, выслушав стороны, опросив свидетелей, исследовав материалы дела, заслушав судебные прения, приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28 декабря 2013Г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях», вступившего в законную силу 1 января 2015 года, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет.

Статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего закона засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В целях реализации статей 31 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях» Правительство Российской Федерации утвердило Постановление от 16 июля 2014г. №655. Согласно подпункту "б" пункта 1 данного Постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

Список №2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. №1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

Списком №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, предусмотрено право на льготное назначение пенсии по старости следующим работникам: электросварщики ручной сварки (23200000-19906), электросварщики, занятые на резке и ручной сварке, на полуавтоматических машинах, а также на автоматических машинах с применение флюсов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (23200000-19756).

Согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002г. №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени, включая время выполнения подготовительных и вспомогательных работ (п.5 разъяснения Минтруда Российской Федерации от 22 мая 1996г. №5 «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет»).

Определение и подтверждение полной занятости (не менее 80% рабочего времени) работой по конкретной профессии является прямой обязанностью работодателя и подтверждается документами предприятия. Ответственность за достоверность и объективность представленной информации несет работодатель.

Судом установлено и сторонами не оспаривается, что 10 ноября 2017г. обратился в ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области с заявлением о назначении ему пенсии в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2. 

Как усматривается из решения №34 от 23 января 2018г. ГУ УПФ РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области ФИО1 в назначении досрочной пенсии было отказано по тем основаниям, что часть периодов его работы нельзя включить в специальный стаж из-за отсутствия сведений о выполнении льготной работы согласно ведомостям по начислению заработной платы и лицевым счетам, отсутствия отчетности за ряд периодов и недостаточности информации о характере работы и полной занятости. 

Иных оснований для отказа в назначении досрочной пенсии ФИО1 не имелось.

Однако данный отказ в части нельзя признать законным по следующим основаниям.

В соответствии с положениями статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника является трудовая книжка установленного образца. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе.

Как усматривается из трудовой книжки ФИО1, он был принят с 02 января 1989г. на должность токаря 3 разряда на Астраханский завод «Каспреммаш» с которой переведен переквалификантом в механический участок №1 электросварщиком ручной сварки с 03 июля 1989г. В последующем 23 марта 1990г. ФИО1 присвоен 2 квалификационный разряд электросварщика ручной сварки, 01 ноября 1994г. присвоен 3 разряд электросварщика ручной сварки и 01 июля 1997г. присвоен 5 разряд электросварщика ручной сварки. С 01 июля 1997г. ФИО1 переведен электросварщиком ручной сварки 5 разряда с выполнением функций газорезчика и уволен 24 ноября 2000г. Также 29 августа 2005г. ФИО1 был принят электросварщиком-газорезчиком 5 разряда в ОАО «Астраханский спиртзавод» и уволен 10 ноября 2005г. 

Исходя из пояснений истца, все спорные периоды он работал электросварщиком ручной сварки полный рабочий день. 

Между тем, периоды работы с 03 сентября 1989г. по 22 марта 1990г. в должности токаря на Астраханском заводе «Каспреммаш», со 02 ноября 2002г. по 30 января 2004г. в должности электросварщика в ООО «СМУ-54»; с 07 июня 2006г. по 04 мая 2008г. в должности сварщика ручной сварки в ООО «Агентство Карибу», с 01 августа 2011г. по 07 сентября 2011г. в должности электросварщика в ОАО «Евраз Металл Инпром» не подлежат включению в специальный стаж, поскольку доказательств выполнения льготной работы в спорные периоды истцом суду не представлено. 

В то же время суд полагает возможным включить в льготный стаж ФИО1 периоды работы с 23 марта 1990г. по 30 июня 1990г., с 28 февраля 1996г. по 11 июня 1996г., с 14 сентября 1996г. по 17 апреля 1997г., с 28 апреля 1997г. по 31 октября 1997г. в должности электросварщика ручной сварки 3, 5 разрядов на Астраханском заводе «Каспреммаш», переименованном в последующем в АО «Астраханьэнерго», поскольку истцом представлена справка работодателя, уточняющая особый характер работ или условий труда, необходимая для назначения льготной пенсии, а также архивные справки о начислении и выплате ему заработной платы за указанные периоды.

При этом из указанного периода исключены периоды отпуска без сохранении заработной платы, поскольку в указанные периоды истец не был занят на работах с тяжелыми условиями труда.

Также в судебном заседании установлено, что в эти периоды ФИО1 основную работу с функцией токаря не совмещал, что подтверждается его пояснениями, согласующимися с показаниями свидетелей ФИО3 и ФИО4, пояснивших, что в спорные периоды в организации было достаточно токарей и необходимости в совместительстве должностей не имелось. При этом для выполнения работ не хватало электросварщиков ручной сварки. 

Кроме того, в трудовой книжке записи о переводе ФИО1 в спорные периоды на иную работу не имеется, как не имеется и приказов о его переводе или возложении дополнительных обязанностей. Основания внесения записей о совместительстве должностей электросварщика ручной сварки и токаря в спорные периоды в личную карточку Т-2 не установлены.

Также подлежит включению в льготный стаж ФИО1 период работы с 29 августа 2005г. по 10 ноября 2005г. в должности электросварщика ручной сварки, газорезчика в ОАО «Астраханский спиртзавод», поскольку, не смотря на то, что в трудовую книжку истца внесена запись о принятии его на работу на должность электросварщика-газорезчика, он выполнял работу электросварщика ручной сварки в особых условиях труда полный рабочий день, без совместительства, что отражено в надлежаще оформленной работодателем справке, уточняющей особый характер работы.

Кроме того, в соответствии с разделом XXXIII «Общие профессии» Списка №2, утвержденного постановлением кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. №10, правом на пенсию в связи с тяжелыми условиями труда пользуются газосварщики, электрогазосварщики, занятые на резке и ручной сварке, электросварщики ручной сварки, газорезчики.

Таким образом, работа электросварщиком ручной сварки и газорезчиком относится к тяжелым условиям труда и должна быть включена в специальный стаж.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 декабря 2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Учитывая приведенную норму и установленные обстоятельства по делу, суд приходит к выводу, что также подлежат удовлетворению требования о понуждении ответчика назначить досрочную страховую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 со дня возникновения права на назначение пенсии – 27 ноября 2017г.

В соответствии с требованиями ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Как усматривается из представленной квитанции, ФИО5 при обращении в суд была оплачена государственная пошлина в размере 300 рублей. Поскольку суд согласился доводами иска в части и частично удовлетворил заявленные требования, то в соответствии со ст. 98 ГПК РФ суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу истца понесенные судебные расходы в размере 150 рублей. 

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить в части. 

Признать решение Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г.Астрахани Астраханской области №34 от 23 января 2018г. в части отказа ФИО1 включить в специальный стаж периоды работы с 23 марта 1990г. по 30 июня 1990г., с 28 февраля 1996г. по 11 июня 1996г., с 14 сентября 1996г. по 17 апреля 1997г., с 28 апреля 1997г. по 31 октября 1997г. в должности электросварщика ручной сварки 3, 5 разрядов на Астраханском заводе «Каспреммаш», переименованном в последующем в АО «Астраханьэнерго» и с 29 августа 2005г. по 10 ноября 2005г. в должности электросварщика ручной сварки, газорезчика в ОАО «Астраханский спиртзавод» незаконным.

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы:

с 23 марта 1990г. по 30 июня 1990г., с 28 февраля 1996г. по 11 июня 1996г., с 14 сентября 1996г. по 17 апреля 1997г., с 28 апреля 1997г. по 31 октября 1997г. в должности электросварщика ручной сварки 3, 5 разрядов на Астраханском заводе «Каспреммаш», переименованном в последующем в АО «Астраханьэнерго»; 

с 29 августа 2005г. по 10 ноября 2005г. в должности электросварщика ручной сварки, газорезчика в ОАО «Астраханский спиртзавод».

Обязать государственное учреждение Управление пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области назначить ФИО1 досрочную пенсию в связи с тяжелыми условиями труда по Списку №2 с даты возникновения права – 27 ноября 2017г. 

Взыскать с государственного учреждения Управления пенсионного фонда РФ в Кировском районе г. Астрахани Астраханской области в пользу ФИО1 расходы на оплату государственной пошлины в размере 150 (сто пятьдесят) рублей.

В остальной части заявленных требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Астраханский областной суд в течение одного месяца.

Полный текст решения изготовлен ДД.ММ.ГГГГг. 

Судья: