Дело № 2-212/2019

32RS0003-01-2018-002512-75

РЕШЕНИЕ

 

Именем Российской Федерации

6 февраля 2019 года город Брянск

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Слепуховой Н.А.,

при секретаре Немцевой Т.Ю., 

с участием представителя истца МУ Добрунская сельская администрация ФИО1, представителя ответчика администрации Брянского района ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску МУ Добрунская сельская администрация к администрации Брянского района о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома блокированной застройкой и признании права собственности на блок,

УСТАНОВИЛ:

МУ Добрунская сельская администрация обратилось в Брянский районный суд с указанным иском, ссылаясь на следующие обстоятельства. ФИО1 и члены его семьи на основании договора социального найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ являются нанимателями квартиры, общей площадью 31,4 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>. В указанной квартире зарегистрированы: ФИО1, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7. Указанная квартира находится в муниципальной собственности МУ Добрунская сельская администрация. В целях улучшения жилищных условий ФИО1 была произведена реконструкция жилого дома и возведены пристройки: реконструирован жилой дом (лит.1), общей площадью 55,6 кв.м, жилой площадью 26,1 кв.м, состоящий из кухни № 1 – 16 кв.м, коридора № 2 – 7 кв.м, жилой комнаты № 3 – 14,8 кв.м, жилой комнаты № 4 – 6 кв.м, жилой комнаты № 5 – 5.3 кв.м, котельной № 6 – 6.5 кв.м, холодной пристройки площадью 12,1 кв.м; возведена холодная пристройка площадью 24,2 кв.м, а также холодная пристройка площадью 9,8 кв.м. Согласно техническому паспорту ГУП «БТИ» Брянский филиал № 2-12/222 от 4 марта 2015 года, составленного по состоянию на 29 января 2015 года, справки о принадлежности № 2-7/805 от 20 августа 2018 года – площадь всех частей жилого дома (в том числе холодных пристроек – 34 кв.м)составляет 89,6 кв.м, жилая площадь – 26,1 кв.м. Отделом архитектуры администрации Брянского района было отказано в узаконении самовольно реконструированного жилого дома и рекомендовано обратиться в суд. 

Ссылаясь на то, что согласно техническому заключению № 15905-ПР от 15 августа 2018 года подготовленному ГБУ «БТИ» возведение пристроек к квартире не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, не создает угрозу для жизни и здоровья людей, кроме того, параметры квартиры после перепланировки возведения пристроек соответствуют установленным требованиям, состояние конструкций обследованной квартиры позволяет ее дальнейшую эксплуатацию после перепланировки и возведенных пристроек, МУ Добрунская сельская администрация в порядке уточнения исковых требований, просит суд: сохранить в реконструированном состоянии жилой 

<

адрес> по адресу: 

<

адрес>, с техническими характеристиками: общая площадь 107,28 кв.м., жилая – 60,32 кв.м.,; признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков; признать право муниципальной собственности МУ Добрунская сельская администрация на жилой дом, представляющий собой часть здания в составе жилого дома блокированной застройки (блок №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., жилой площадью - 26,1 кв.м., а также на жилой дом, представляющий собой часть здания в составе жилого дома блокированной застройки (блок №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,68 кв.м, жилой площадью 34,22 кв.м.

В судебном заседании представитель истца МУ Добрунская сельская администрация ФИО1 уточненные исковые требования поддержал, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика администрации Брянского района ФИО2 в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, ходатайств об отложении рассмотрения дела в суд не представили. От представителя третьего лица Управления Росреестра по Брянской области в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела без его участия. 

При таких обстоятельствах, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц на основании ст.167 ГПК РФ.

Выслушав представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.1 Градостроительного Кодекса РФ под реконструкцией понимается изменение параметров объектов капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка или проекту планировки территории и проекту межевания территории (в случае строительства, реконструкции линейных объектов) и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Реконструкция жилого дома может включать: изменение планировки помещений, возведение надстроек, встроек, пристроек, а при наличии обоснований - частичную разборку здания, повышение уровня инженерного оборудования (Ведомственные строительные нормы Государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР " Реконструкция и капитальный ремонт жилых домов. Нормы проектирования ВСН 61-89 (р.) (утв. Приказом государственного комитета по архитектуре и градостроительству при Госстрое СССР от 26.12.1989 N 250).

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", положения статьи 222 ГК РФ распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

В соответствии с частью 1 ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

Согласно ч. 3 ст. 222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих 

условий: - если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

-если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

- если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ч.1 ст.263 ГК РФ, собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Согласно техническому заключению о состоянии основных несущих строительных конструкций и возможности дальнейшей эксплуатации, выполненному ГБУ «Брянскоблстехинвентаризация» от 15 августа 2018 года, возведение пристроек к квартире №1 указанного дома, не повлияло на несущую способность и устойчивость основных конструкций жилого дома и его эксплуатацию, не создает угрозу для жизни и здоровья людей. Параметры квартиры после возведения пристроек соответствует требованиям СП 54.13330.2016 «Здания жилые многоквартирные» и позволяют ее дальнейшую эксплуатацию. Квартира №2 пристроек не имеет.

Согласно ст.1 Федерального закона от 24 июля 2007 года №221-ФЗ «О кадастровой деятельности», к объектам недвижимости, подлежащим учету в ГКН, относятся: земельные участки, здания, сооружения, помещения и объекты незавершенного строительства.

В соответствии с ч.2 ст.16 Жилищного кодекса РФ, жилым домом признается индивидуально-определенное здание, которое состоит из комнат, а также помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в таком здании.

Согласно ч.2 п.2 ст.49 Градостроительного Кодекса РФ домами блокированной застройки являются жилые дома с количеством этажей не более чем 3, состоящие из нескольких блоков, количество которых не превышает 10, и каждый из которых предназначен для проживания одной семьи, имеющий общую стену без проемов с соседним блоком или соседними блоками, расположен на отдельном земельном участке и имеет выход на территорию общего пользования.

В случае раздела недвижимого имущества возникает право индивидуальной собственности на конкретную изолированную часть объекта. Если жилой дом отнести к дому блокированной застройки, а каждый блок такового соответствует признакам индивидуального жилого дома, постановка такого блока на государственный кадастровый учет может быть осуществлена в качестве жилого дома, представляющего собой часть здания - жилого дома блокированной застройки.

В силу положений закона о регистрации, при разделе объекта недвижимости образуются объекты недвижимости с собственными характеристиками, отличными от характеристик исходного объекта недвижимости, исходный объект недвижимости прекращает свое существование. При этом, образованные объекты недвижимости должны иметь возможность эксплуатироваться автономно, то есть независимо от иных, образованных в результате такого раздела объектов.. Образованные объекты недвижимости после их постановки на государственный кадастровый учет и государственной регистрации права собственности на них становятся самостоятельными объектами гражданских прав.

Судом установлено, что согласно акту приема-передачи муниципальной собственности от 11 марта 2008 года и перечню переданного имущества двухквартирный жилой дом по адресу: 

<

адрес> предан в муниципальную собственность МУ Добрунская сельская администрация.

ДД.ММ.ГГГГ между МУ Добрунская сельская администрация и ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения по адресу: 

<

адрес>.

Согласно выпискам из ЕГРН от 4 декабря 2018 года сведения о собственниках жилого дома, расположенного по адресу: 

<

адрес> отсутствуют. 

Согласно заключению ООО «РосЭкспертъ» № 81-18-Н от 26 декабря 2018 года, представленному в материалы дела, в результате выполненного технического обследования, выявлено следующее. Жилой 

<

адрес>, расположенный по адресу: 

<

адрес> соответствует требованиям указанным в СП 55.13330.2016 «СНиП 31-02-2001 Дома жилые одноквартирные», предъявляемым к жилым домам блокированной застройки. Таким образом, указанный жилой дом является жилым домом блокированной застройки, состоящим их двух автономных блоков. Жилой блок № 1 включает в сея: кухня площадью 16кв.м, коридор площадью 7 кв.м, жилая комната площадью 14,8 кв.м, жилая комната площадью6 кв.м, жилая комната площадью 5,3 кв.м, котельная площадью 6,5 кв.м, холожная пристройка площадью 12,1 кв.м, холодная пристройка площадью 9,8 кв.м, холодная пристройка площадью 24,2 кв.м. Итого общая площадь жилого блока № 1 составляет 101,7 кв.м, в том числе жилая – 26,1 кв.м. Блок № 2 включает в себя: прихожую площадью 12,55 кв.м, подсобную площадью 4,91 кв.м, жилую комнату площадью 34,22 кв.м. Итого общая площадь жилого блока № 2 оставляет 51,68 кв.м, в том числе жилая – 34,22 кв.м. 

Строительство жилых домов блокированной застройки может осуществляться на одном земельном участке, сформированном для их строительства, однако с учетом ч.2 ст.49 Градостроительного кодекса РФ в целях эксплуатации указанных жилых домов каждый блок должен быть расположен на отдельном земельном участке, сформированном для его использования.

В данном случае требования законодательства в этой части соблюдены.

Согласно свидетельству о государственной регистрации права от 18 июня 2015 года ФИО1 на праве собственности принадлежит земельный участок с кадастровым номером №, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения личного подсобного хозяйства, площадью 3115 кв., расположенный по адресу: 

<

адрес>, о чем в ЕГРН сделана запись о регистрации № от 18 июня 2015 года, раздел которого на два земельных участка технически возможен, с учетом установленных минимальных и максимальных размеров земельных участков, установленных в Брянском районе. 

При таких обстоятельствах, суд находит исковые требования истца подлежащими удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования МУ Добрунская сельская администрация к администрации Брянского района о сохранении дома в реконструированном состоянии, признании жилого дома блокированной застройкой и признании права собственности на блоки, - удовлеторить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом № № по адресу: 

<

адрес>, с техническими характеристиками: общая площадь 107,28 кв.м., жилая – 60,32 кв.м..

Признать жилой дом, расположенный по адресу: 

<

адрес> жилым домом блокированной застройки, состоящим из двух блоков.

Признать право муниципальной собственности МУ Добрунская сельская администрация на жилой дом, представляющий собой часть здания в составе жилого дома блокированной застройки (блок №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 55,6 кв.м., жилой площадью - 26,1 кв.м.

Признать право муниципальной собственности МУ Добрунская сельская администрация на жилой дом в составе жилого дома блокированной застройки (блок №), расположенный по адресу: 

<

адрес>, общей площадью 51,68 кв.м, жилой площадью 34,22 кв.м.

Данное решение суда является основанием для регистрации права собственности на указанные объекты недвижимости.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Н.А.Слепухова

Мотивированное решение суда изготовлено 11 февраля 2019 года