Дело № 2а-2958/17

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

22 июня 2017 года Железнодорожный районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи – Турановой Н.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Железнодорожного районного суда г. Красноярска – Самусевой Т.А.,

при секретаре – Калининой У.И.,

рассмотрев в судебном заседании гражданское дело по административному исковому заявлению прокурора Железнодорожного района г. Красноярска о признании информации, распространенный в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории РФ,

У с т а н о в и л :

Прокурор Железнодорожного района г. Красноярска обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц с административным исковым заявлением о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, указывая на то, что Прокуратурой Железнодорожного района г. Красноярска в ходе мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлена страница с URL-адресом: «

<

адрес>», на котором в свободном доступе размещена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы. На данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена схема изготовления остроги в домашних условиях. В исследуемой статье детально описан способ изготовления остроги, изображены и описаны детали, с помощью которых изготавливается острога, а также указывается на возможность использования указанного способа добычи рыбы. В соответствии с ч. 6 ст. 10 ФЗ № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В соответствии с п. «Б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов влечет уголовную ответственность. В соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ нарушение правил, регламентирующих рыболовство, влечет административную ответственность. Согласно положениям Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, среди разрешенных способов и орудий рыболовства ловля рыбы острогой отсутствует. Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных для иных рыбохозяйственных бассейнов РФ. Как установлено в ходе проверки, доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанного Интернет-ресурса осуществляется свободно с помощью любой поисковой системы. Свободный доступ к вышеуказанной информации способствует формированию в обществе мнения о возможности совершения действий в области незаконной добычи водных биологических ресурсов, подрывает авторитет действующих законом. Просят признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по URL-адресу: «

<

адрес>», запрещенной к распространению на территории РФ. 

В судебном заседании представитель административного истца – помощник прокурора Железнодорожного района г. Красноярска Самусева Т.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.

Представитель заинтересованного лица - Енисейского управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие. 

В силу ч 6 ст.226 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя заинтересованного лица.

Суд, выслушав доводы лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании установлено, ДД.ММ.ГГГГ года помощником прокурора Дмитриевым И.Г. в ходе мониторинга информации, содержащейся в сети интернет выявлен Интернет-ресурс: 

<

адрес>», на котором в свободном доступе размещена информация о способе изготовления остроги для ловли рыбы. На данном Интернет-ресурсе в свободном доступе размещена схема изготовления остроги в домашних условиях. В исследуемой статье детально описан способ изготовления остроги, изображены и описаны детали, с помощью которых изготавливается острога, а также указывается на возможность использования указанного способа добычи рыбы. Доступ на указанный Интернет-ресурс является свободным, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных страниц и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. При этом поиск указанных Интернет-ресурсов осуществляется с помощью любой поисковой системы. Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению противоправных деяний указанной категории, способствует нарушению законодательства о природопользовании, создает угрозу окружающей среде.

В силу ч.1 ст.15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (введена Федеральным законом от 28.07.2012 г. №139-ФЗ), в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет". Согласно части 2 той же статьи в реестр включаются доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, а также сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие указанную информацию.

Основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 г. №149-ФЗ).

Согласно статье 2 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», информационно - телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьями 10, 15 названного закона определено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством РФ.

Передача информации посредством использования информационно- телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений, при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии с п. «б» ч. 1 ст. 256 УК РФ незаконная добыча (вылов) водных биологических ресурсов с применением самоходного транспортного плавающего средства или взрывчатых и химических веществ, электротока или других запрещенных орудий и способов массового истребления водных биологических ресурсов, наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на тот же срок.

Согласно правовой позиции Верховного суда Российской Федерации, изложенной в п. 6 Постановления Пленума Верховного суда РФ от 23.11.2010 № 26 «О некоторых вопросах применения судами законодательства об уголовной ответственности в сфере рыболова, сохранения водных биологических ресурсов», под иными способами массового истребления водных животных и растений понимаются действия, связанные с применением таких незаконных орудий лова, которые повлекли либо могут повлечь массовую гибель водных биологических ресурсов, отрицательно повлиять на среду их обитания: прекращение доступа кислорода в водный объект посредством уничтожения или перекрытия источников водоснабжения, спуск воды из водных объектов, перегораживание водоема орудиями лова более чем на две трети его ширины, применение крючковой снасти типа перемета, лов рыбы гоном, багрение, использование запруд, применение огнестрельного оружия, колющих орудий.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение правил, регламентирующих рыболовство, предусмотрена административная ответственность.

Согласно положениям Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утверждённых Приказом Минсельхоза России от 22.10.2014 № 402, среди разрешённых способов и орудий рыболовства ловля рыбы острогой отсутствует.

Аналогичные положения содержатся в Правилах рыболовства, установленных для иных рыбохозяйственных бассейнов Российской Федерации.

Согласно статье 2 Федерального закона от №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации», информационно-телекоммуникационная сеть технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

Статьей 9 Федерального закона № 149-ФЗ предусмотрена возможность ограничения доступа к информации в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Таким образом, действующим законодательством установлена необходимость ограничения доступа к сведениям, содержащим признаки административных правонарушений и преступлений в сфере оборота наркотических средств и психотропных веществ. В целях реализации публичного интереса и защиты прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, в том числе несовершеннолетних, вышеуказанная информация подлежит запрещению к распространению на территории РФ.

Согласно п.6 ст.10 Федерального закона №149-ФЗ, запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства, подрывает авторитет государственной власти и создает в обществе предпосылки к совершению преступлений указанной категории. 

Нахождение в открытом доступе в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» информации о способе изготовления остроги в нарушение требований действующего законодательства вводит в заблуждение неопределённый круг лиц о допустимости и широкой распространённости таких действий, влечёт нарушение публичных интересов Российской Федерации, установившей порядок и правила осуществления деятельности по добыче (вылову) водных биологических ресурсов.

Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

По сведениям официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, интернет ресурс, расположенный по адресу «

<

адрес>» в Едином реестре доменных имен, указателей страниц, сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет содержащие информацию, распространение которой в РФ запрещено, не значится.

Согласно статье 4 Закона Российской Федерации от 27 декабря 1991 года №2124-1 «О средствах массовой информации», не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости.

Соответственно, распространение такой информации на вышеназванном интернет-сайте в силу закона не допустимо.

При таких обстоятельствах, заявленные требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175 – 181, 293 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Железнодорожного района г. Красноярска в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети "Интернет", запрещенной к распространению на территории Российской Федерации, удовлетворить.

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на странице по URL-адресу: 

<

адрес>», запрещенной к распространению на территории РФ.

Настоящее решение является основанием для включения указателя страницы сайта 

<

адрес>»в Единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Железнодорожный районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного текста решения суда с 22.06.2017 года.

Председательствующий Н.В. Туранова