Дело № 2-375/2024

91RS0020-01-2024-000571-29

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

13 июня 2024 года пгт Советский

Советский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего - судьи Бражника И.С.,

при секретаре - Самокоз Н.И.,

при участии:

помощника прокурора

Советского района Республики Крым - ФИО1,

представителя ответчика 

администрации Советского района 

Республики Крым - ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании пгт. Советский Советского района Республики Крым гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района Республики Крым действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Черноземненская средняя школа» Советского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Администрация Советского района Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о понуждении совершить определённые действия,

у с т а н о в и л :

Прокурор действуя в интересах неопределённого круга лиц обратился в Советский районный суд Республики Крым с исковым заявлением о понуждении совершить определённые действия. 

Исковое заявление мотивировано тем, что прокуратурой проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда в деятельности МБОУ «Черноземненская средняя школа» Советского района Республики Крым, в ходе которого было выявлено, что средства индивидуальной защиты закупаются не в полном объёме по причине отсутствия финансирования этих нужд.

13 мая 2024 г. определением Советского районного суда Республики Крым в качестве третьего лица привлечено Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым.

Помощник прокурора Советского района Республики Крым в судебном заседании просил исковое заявление удовлетворить по основаниям изложенным в нем.

Представитель третьего лица администрации Советского района Республики Крым в судебном заседании просила исковое заявление рассмотреть в рамках действующего законодательства.

Остальные участники процесса в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени его проведения уведомлены надлежащим образом, причину неявки суду не сообщили.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд пришел к следующим выводам.

Прокуратурой Советского района Республики Крым во исполнение требований указания прокуратуры Республики Крым от 10.07.2019 №170/7/1 «Об организации прокурорского надзора за соблюдением трудовых прав граждан» проведена проверка исполнения трудового законодательства в области охраны труда в деятельность муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Черноземненская средняя школа» Советского района Республики Крым.

Штатным расписанием от 15.02.2024 в МБОУ «Черноземненская средняя школа» предусмотрен вспомогательный персонал: заведующий хозяйством, подсобный рабочий, кладовщик, сторож, повар, уборщик служебных помещений, дворник, водитель автомобиля(автобуса), библиотекарь, машинист (кочегар) котельной.

Изучением личных карточек учета выдачи средств индивидуальной защиты перечисленных работников установлено, что указанные средства индивидуальной защиты закупаются МБОУ «Черноземненская средняя школа» не в полном объеме, так как по причине отсутствия финансирования на эти нужды.

Приказом Министерства труда и социальной защиты РФ от 09.12.2014 № 997н утверждены Типовые нормы бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты работникам сквозных профессий и должностей всех видов экономической деятельности, занятым на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением.

Пунктом 171 типовых норм установлено, что уборщик служебных помещений подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

- перчатки резиновые или из полимерных материалов - 12 пар.

Пунктом 32 типовых норм установлено, что заведующий хозяйством подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- перчатки с полимерным покрытием 6 пар.

Пунктом 122 типовых норм установлено, что повар подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.;

- нарукавники из полимерных материалов - до износа.

Пунктом 163 типовых норм установлено, что сторож подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара;

- перчатки с полимерным покрытием - 12 пар.

Пунктом 49 типовых норм установлено, что кладовщик подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

Пунктом 60 типовых норм установлено, что кухонный рабочий подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт;

- нарукавники из полимерных материалов - до износа;

- перчатки резиновые или из полимерных материалов - 6 пар;

- фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.

Пунктом 11 типовых норм установлено, что водитель при управлении автобусом подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- перчатки с точечным покрытием -12 пар;

- перчатки резиновые или из полимерных материалов - дежурные.

Пунктом 30 типовых норм установлено, что библиотекарь подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.

Пунктом 56 типовых норм установлено, что машинист (кочегар) котельной подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур - 1 шт.;

- перчатки с полимерным покрытием -12 пар;

- перчатки для защиты от повышенных температур - 2 пары;

- щиток защитный лицевой или очки защитные - до износа;

- каска защитная - 1 шт. на 2 года;

- средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее – до износа.

При работе в котельной, работающей на твердом или жидком топливе, исполнительно предоставляется фартук из полимерных материалов с нагрудником (1 шт.).

Пунктом 23 типовых норм установлено, что дворник подлежит обеспечению следующими средствами индивидуальной защиты:

- костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.;

- фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.;

- сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара;

- перчатки с полимерным покрытием - 6 пар.

Администрацией Советского района Республики Крым и МБОУ «Черноземненская средняя школа» Советского района Республики Крым в 2023 - истекшем периоде 2024 году закупка и выделение денежных средств для обеспечения средствами индивидуальной защиты для вспомогательного персонала не предусмотрена.

В связи с чем в образовательные учреждения Советского района Республики Крым средства индивидуальной защиты работникам образовательных учреждений Советского района Республики Крым в 2023 - истекшем периоде 2024 году не выдавались.

Кроме того, прокуратурой района 11.03.2024 в администрацию Советского района Республики Крым внесено представление об устранении нарушений законодательства, вместе с тем меры, в части обеспечения работников школы средствами индивидуальной защиты не устранены в установленный законом месячный срок, поскольку отсутствует соответствующее финансирование.

В соответствии с положениями абз. 2 ст. 5 Трудового кодекса РФ трудовое законодательство, включая законодательство об охране труда, состоит из Трудового кодекса РФ, иных федеральных законов и законов субъектов Российской Федерации, содержащих нормы трудового права.

В силу требований ст. 22 Трудового кодекса РФ работодатель обязан соблюдать трудовое законодательство и иные нормативные правовые акты, содержащие нормы трудового права.

В соответствии со ст. 212 Трудового кодекса РФ, обязанности по обеспечению безопасных условий и охраны труда возлагаются на работодателя.

В силу положений ст. 221 Трудового кодекса РФ на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с загрязнением, работникам бесплатно выдаются прошедшие обязательную сертификацию или декларирование соответствия специальная одежда, специальная обувь и другие средства индивидуальной защиты, а также смывающие и (или) обезвреживающие средства в соответствии с типовыми нормами, которые устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

Работодатель имеет право с учетом мнения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников и своего финансово-экономического положения устанавливать нормы бесплатной выдачи работникам специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, улучшающие по сравнению с типовыми нормами защиту работников от имеющихся на рабочих местах вредных и (или) опасных факторов, а также особых температурных условий или загрязнения.

Работодатель за счет своих средств обязан в соответствии с установленными нормами обеспечивать своевременную выдачу специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты, а также их хранение, стирку, сушку, ремонт и замену.

Согласно п. 5 приказа Минздравсоцразвития России от 01.06.2009 № 290н «Об утверждении Межотраслевых правил обеспечения работников специальной одеждой, специальной обувью и другими средствами индивидуальной защиты» предоставление работникам СИЗ, в том числе приобретенных работодателем во временное пользование по договору аренды, осуществляется в соответствии с таловыми нормами бесплатной выдачи специальной одежды, специальной обуви и других средств индивидуальной защиты (далее - типовые нормы), прошедших в установленном порядке сертификацию или декларирование соответствия, и на основании результатов проведения специальной оценки условий труда.

Учитывая данные обстоятельства исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым подлежит удовлетворению.

Полный текст решения изготовлен 13 июня 2024 г. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 2, 5, 6, 10, 12, 13, 98, 194 – 199, 209, 264 - 268, ст. 211 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

исковое заявление прокурора Советского района Республики Крым действующего в интересах неопределённого круга лиц к Муниципальному бюджетному образовательному учреждению «Черноземненская средняя школа» Советского района Республики Крым, третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований Администрация Советского района Республики Крым, Министерство образования, науки и молодежи Республики Крым, о понуждении совершить определённые действия, удовлетворить.

Обязать Муниципальное бюджетное общеобразовательное учреждение «Черноземненская средняя школа» Советского района Республики Крым в течение 5 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда обеспечить приобретение сертифицированных средств индивидуальной защиты согласно нормам бесплатной выдачи: уборщикам служебных помещений - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 4 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 24 пар, перчатки резиновые или из полимерных материалов - 48 пар; кладовщику - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; дворнику –костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском - 1 пара; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; подсобному (кухонному) рабочему - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат и брюки для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий – 1 шт; нарукавники из полимерных материалов - до износа; перчатки резиновые или из полимерных материалов - 6 пар; фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.; кладовщику - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; 2 машинистам (кочегарам) котельной - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или костюм для защиты от повышенных температур - 2 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 24 пар; перчатки для защиты от повышенных температур - 4 пары; щиток защитный лицевой или очки защитные – 2 шт. каска защитная - 2 шт.; средство индивидуальной защиты органов дыхания фильтрующее 2 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.; водителю автомобиля (автобуса) -костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с точечным покрытием - 12 пар; перчатки резиновые или из полимерных материалов - 1 пара; повару - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; фартук из полимерных материалов с нагрудником - 2 шт.; нарукавники из полимерных материалов - 1 пара; библиотекарю - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий или халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; заведующему хозяйству - халат для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 1 шт.; перчатки с полимерным покрытием - 6 пар; 3 сторожам - костюм для защиты от общих производственных загрязнений и механических воздействий - 3 шт.; сапоги резиновые с защитным подноском - 3 пары; перчатки с полимерным покрытием - 36 пары.

Решение может быть обжаловано в Верховной Суд Республики Крым в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Советский районный суд Республики Крым.

Решение суда вступает в законную силу по истечении срока на апелляционное обжалование, если оно не было обжаловано. 

Судья: И.С.Бражник