УИД: 23RS0059-01-2025-005643-79

Дело № 5-1435/2025

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Сочи 

«13» августа 2025 г. 

Судья Адлерского районного суда г. Сочи Сикальчук Б.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении в отношении начальника партии АО «Южморгеология» (ОГРН №, ИНН №) ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения 

<

адрес>., проживающего по адресу: 

<

адрес>, по ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

В Центральный районный суд г. Сочи из 3 отделения (с дислокацией в г. Сочи) отдела дознания и административной практики Пограничного управления ФСБ России по Краснодарскому краю поступил материал об административном правонарушении в отношении начальника партии АО «Южморгеология» ФИО4 по ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ.

Определением судьи Центрального районного суда г. Сочи от 01.07.2025 административный материал в отношении должностного лица – начальника партии АО «Южморгеология» ФИО1 по ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ передан на рассмотрение по подсудности в Адлерский районный суд г. Сочи.

Участники производства по делу об административном правонарушении в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, причин неявки суду не сообщили, ходатайств не поступало.

В соответствии со ст.ст. 25.1, 29.7 КоАП РФ судья полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Как видно из представленных материалов дела и протокола от 17.05.2025 об административном правонарушении, 17.04.2025 в период времени с 12 часов 08 минут по 15 часов 00 минут при проведении контрольно-проверочного мероприятия в отношении научно-исследовательского судна «Аквамарин», флаг Россия, в акватории Чёрного моря (территориальное море РФ) в точке географических координат №, выявлено, что должностное лицо руководитель морских научных исследований (далее – МНИ) АО «Южморгеология» ФИО5 являясь начальником партии, в ходе проведения МНИ в акватории Чёрного моря (территориальное море РФ), 17.04.2025 в период времени с 09 часов 20 минут по 11 часов 40 минут применил оборудование гидролокатор бокового обзора («Edgetech» № 48695), который не поименован в разрешении на проведение морских научных исследований № 072-075-77/02-005 от 01.11.2024. Таким образом, 17.04.2025 в период времени с 09 часов 20 минут по 11 часов 40 минут, в акватории Чёрного моря (территориальное море РФ), должностное лицо руководитель МНИ АО «Южморгеология» ФИО1 путем применения оборудования гидролокатора бокового обзора («Edgetech» № 48695), который не поименован в разрешении на проведение морских научных исследований № 072-075-77/02-005 от 01.11.2024, самовольно внес изменения в программу исследований, тем самым совершил административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ самовольное изменение программы ресурсных или морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, на континентальном шельфе и (или) в исключительной экономической зоне Российской Федерации – влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией судна, летательного аппарата и иных орудий совершения административного правонарушения или без таковой.

Согласно ст. 30 Федерального закона от 31.07.1998 № 155-ФЗ «О внутренних морских водах, территориальном море и прилежащей зоне Российской Федерации» программа морских научных исследований может быть изменена российскими или иностранными заявителями только в исключительных случаях и по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации, после получения от него письменного разрешения на такое изменение, согласованного с другими федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, указанными в п. 4 ст. 26 данного Федерального закона.

На основании п. 5 Правил проведения морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 19.10.2024 № 1403) (далее также – Правила) основанием для проведения морских научных исследований является разрешение на проведение морских научных исследований, выдаваемое Министерством науки и высшего образования Российской Федерации.

В случае если до начала проведения морских научных исследований у российского заявителя или иностранного заявителя возникла необходимость внесения изменений в программу морских научных исследований или в условия проведения морских научных исследований, которые указаны в разрешении, российский заявитель или иностранный заявитель должны согласовать указанные изменения с Министерством науки и высшего образования Российской Федерации (п. 52 Правил).

Российские заявители и иностранные заявители, а также руководители морских научных исследований и капитаны судов, на которых эти исследования проводятся, обязаны в ходе морских научных исследований: незамедлительно информировать федеральный орган исполнительной власти, указанный в разрешении, о любом, в том числе и предполагаемом, изменении в ходе выполнения программы морских научных исследований (пп. «в» п. 49 Правил).

Согласно п. 56 Правил, в случае если в ходе проведения морских научных исследований возникли чрезвычайные обстоятельства, вследствие которых необходимо внести изменения в программу морских научных исследований или в условия их проведения, которые указаны в разрешении, российский заявитель или иностранный заявитель, непосредственный руководитель морских научных исследований или капитан судна немедленно направляют уведомление о предполагаемых изменениях в Министерство науки и высшего образования Российской Федерации, в указанные в разрешении территориальные органы Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Федеральной службы по техническому и экспортному контролю и в штабы флотов (флотилий) Военно-Морского Флота.

По смыслу пп. «б» п. 74 Правил, проведение морских научных исследований во внутренних морских водах или в территориальном море Российской Федерации, на побережье Российской Федерации или с использованием ее береговой инфраструктуры, подлежит немедленному прекращению в случае, если морские научные исследования проводятся: с изменившим проект морских научных исследований отступлением от сведений, представленных в запросе на проведение морских научных исследований.

Как видно из ответа Минобрнауки России от 15.05.2025 № МН-8/705 в соответствии с приказом Министерства науки и высшего образования Российской Федерации от 31.10.2024 № 726 «Об утверждении Плана морских научных исследований во внутренних морских водах, в территориальном море, в исключительной экономической зоне и на континентальном шельфе Российской Федерации на 2025 год» АО «Южморгеология» выдано разрешение от 01.11.2024 № P072-075-77/02-005. В адрес Минобрнауки России от АО «Южморгеология» не поступал запрос о необходимости внесения изменений в программу исследований или в условия их проведения, касающихся добавления научного оборудования, согласно разрешению от 01.11.2024 № P072-075-77/02-005.

Разрешением от 01.11.2024 № P072-075-77/02-005 использование гидролокатора бокового обзора («Edgetech» № 48695) не предусмотрено.

В ответе от 07.05.2025 № 327 АО «Южморгеология» сообщило, что выдача оборудования, в частности гидролокатора бокового обзора Edge Tech № 48695, вышестоящим руководством АО «Южморгеология» не производилась. Задача по использованию его при выполнении государственного Контракта не ставилась. В рамках проведенного внутреннего расследования АО «Южморгеология» выяснилось, что начальник партии ФИО6 при выходе из строя основного оборудования применил самостоятельно, в рабочем порядке, без уведомления вышестоящего руководства и внесения изменений в соответствующую документацию, находящееся на судне аналогичное оборудование с целью улучшения качества материала и недопущение срыва сроков государственного Контракта. На основании заключения комиссии о проведённом служебном расследовании от 18.04.2025 и объяснительной начальника партии Приказом по АО «Южморгеология» от 23.04.2025 № 117-л ФИО7 привлечен к дисциплинарной ответственности. 

Статьей 2.4 КоАП РФ установлено, что административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Изучив должностную инструкцию начальника партии АО «Южморгеология», трудовой договор от 09.01.2025 № ТД 25/007, заключенный с ФИО8 дополнительное соглашение от 15.04.2025 к трудовому договору от 09.01.2025 № ТД 25/007, суд приходит к выводу о том, что по смыслу Примечания к ст. 2.4 КоАП РФ начальник партии АО «Южморгеология» ФИО11 должностным лицом. 

Материалами дела подтверждается, что должностным лицом начальником партии АО «Южморгеология» ФИО10 самовольно внесены изменения в программу исследований путем применения оборудования гидролокатора бокового обзора («Edgetech» № 48695), не поименованного в разрешении на проведение морских научных исследований № P072-075-77/02-005 от 01.11.2024. Должностное лицо ФИО9., обладая всеми организационно-распорядительными функциями и административно-хозяйственными полномочиями, а также имея возможности для контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации, не предприняло все необходимые меры по его соблюдению. 

Действия должностного лица начальника партии АО «Южморгеология» ФИО14 суд квалифицирует по ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ, как самовольное изменение программы морских научных исследований в территориальном море Российской Федерации.

Оценив исследованные доказательства в их совокупности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, суд считает, что вина начальника партии АО «Южморгеология» ФИО13. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами, в том числе протоколом от 17.05.2025 об административном правонарушении, объяснением ФИО12Б., ответом Минобрнауки России от 15.05.2025 № МН-8/705, ответом от 07.05.2025 № 327 АО «Южморгеология», и иными материалами дела, состав административного правонарушения установлен.

Материалы об административном правонарушении в отношении начальника партии АО «Южморгеология» ФИО15. составлены в соответствии с установленными требованиями. Изложенные в материалах дела обстоятельства нашли свое подтверждение в судебном заседании.

При назначении начальнику партии АО «Южморгеология» ФИО16 административного наказания суд учитывает характер и обстоятельства совершенного им правонарушения, его личность, семейное и материальное положение, отсутствие обстоятельств, смягчающих административную ответственность, и обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и считает возможным назначить ему административное наказание в виде административного штрафа.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Начальника партии АО «Южморгеология» (ОГРН №, ИНН №) ФИО18 (ДД.ММ.ГГГГ г.р., место рождения с

<

адрес>., проживающего по адресу: 

<

адрес>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 8.18 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 15 000 рублей.

Постановление может быть обжаловано и (или) опротестовано в Краснодарский краевой суд через Адлерский районный суд г. Сочи в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1 – 30.3 КоАП РФ, в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Судья 

Сикальчук Б.А.