Дело № 5-1264/2020 УИД № 59RS0040-01-2020-002845-61 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

9 октября 2020 года город Чайковский

Судья Чайковского городского суда Пермского края Сидоров Р.В.,

при секретаре судебного заседания Синягивской О.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки 

<

данные изъяты>, ОГРНИП №, ИНН №,

у с т а н о в и л:

24 сентября 2020 года инспектором Отдела по вопросам миграции Отдела МВД России по Чайковскому городскому округу ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, согласно которому 22 сентября 2020 года в 14.00 часов Отделом по вопросам миграции ОМВД России по Чайковскому городскому округу по адресу: 

<

адрес> выявлено, что в нарушение ст. 13.3 ФЗ № 115 от 25 февраля 2002 года «О правом положении иностранных граждан в Российской Федерации» ИП ФИО1 привлекла и допустила к выполнению работ гражданина Азербайджанской Республики М.Р.Б.О., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который работал у неё в качестве разнорабочего, находясь в рабочей одежде, осуществлял погрузку обрезков от досок в прицеп, при проверке документов у ФИО3 отсутствовал патент для осуществления трудовой деятельности. 

В судебном заседании ФИО1 факт нарушения не оспаривала, суду пояснила, что правонарушение допущено ввиду незнания закона, просила учесть при принятии решения, что правонарушение было совершено впервые, а также на её иждивении находится несовершеннолетний ребенок, в содеянном раскаивается. 

Заслушав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечания к ст. 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

В силу ст. 13.3 ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 2 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности;

патент - документ, подтверждающий в соответствии с настоящим Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

Из материалов дела усматривается, что 22 сентября 2020 года ФИО1 являясь индивидуальным предпринимателем, привлекла к трудовой деятельности на территории Российской Федерации иностранного гражданина, являющегося гражданином республики Азербайджан М.Р.Б.О. у которого отсутствовал патент.

Фактические обстоятельства совершения административного правонарушения и виновность индивидуального предпринимателя ФИО1 подтверждаются следующими документами: протокол об административном правонарушении № от 24 сентября 2020 года; рапорт сотрудника ДЧ ОМВД России по Чайковскому городскому округу от 21 сентября 2020 года; сведения о привлечении к административной и уголовной ответственности М.Р.Б.О.; рапорт ГМТО ОР ППСП К.Д.Н. от 21 сентября 2020 года; объяснения Т.В.Ю. от 22 сентября 2020 года; фотоснимок; объяснения М.Р.Б.О. от 22 сентября 2020 года; копия страницы паспорта на имя М.Р.Б.О.; данные о гражданине М.Р.Б.О.; копия постановления № по делу об административном правонарушении от 22 сентября 2020 года о привлечении М.Р.Б.О. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ; объяснения ФИО1 от 23 сентября 2020 года; копия постановления о постановке на учет физического лица в налоговом органе ФИО1 от 29 января 2020 года; копия листа записи Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ФИО1 по состоянию на 29 января 2020 года; копия договора аренды № от 25 февраля 2020 года.

Данные доказательства получены с соблюдением процессуальных норм КоАП РФ, являются допустимыми, относимыми и достаточными для вывода суда о виновности индивидуального предпринимателя в совершении административного правонарушения.

Факт нарушения миграционного законодательства подтвержден имеющиеся в материалах дела доказательства свидетельствуют о том, что у индивидуального предпринимателя ФИО1 имелась возможность для соблюдения требований миграционного законодательства, но ею не были приняты все зависящие от неё меры по их соблюдению, доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, с учетом фактических обстоятельств дела действия индивидуального предпринимателя ФИО1 следует квалифицировать по ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, как привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом. 

В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

В силу примечания к статье 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные данной статьей и иными статьями главы 18 названного Кодекса, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

При назначении наказания индивидуальному предпринимателю ФИО1 судья учитывает характер совершенного ею административного правонарушения, имущественное и финансовое положение индивидуального предпринимателя, обстоятельства дела. 

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность ФИО1, судья признает раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность ФИО1, не установлено.

Оснований для признания совершенного индивидуальным предпринимателем ФИО1 административного правонарушения малозначительным и её освобождения от административной ответственности на основании ст. 2.9 КоАП РФ не имеется, поскольку правонарушение совершено в сфере миграционного законодательства, целью которого является обеспечение предупреждения и сокращения незаконной внешней трудовой миграции, соблюдения работодателями законодательства о порядке привлечения к трудовой деятельности иностранных работников на территории Российской Федерации, в связи с чем имеет повышенную степень общественной опасности и затрагивает интересы государства.

Учитывая изложенное, суд считает необходимым назначить индивидуальному предпринимателю ФИО1 за совершенное административное правонарушение, создающее угрозу причинения вреда безопасности государства, наказание в виде административного приостановления деятельности, поскольку менее строгий вид наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания – предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Руководствуясь ст. 29.7-29.11 КоАП РФ, судья

постановил:

Признать индивидуального предпринимателя ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 

<

данные изъяты> суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического приостановления деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1 по адресу: 

<

адрес>

В соответствии со ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

Постановление может быть обжаловано в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд в течение 10 суток со дня получения или вручения копии постановления.

Судья: подпись

«КОПИЯ ВЕРНА»

подпись судьи __________________________

секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по уголовным делам Чайковского городского суда Пермского края 

О.А. Синягивская

«_____» _____________ 2020 г

Постановление ___ вступило в законную силу ____________

Подлинный документ подшит в деле № 5-1264/2020

УИД № 59RS0040-01-2020-002845-61

Дело находится в производстве

Чайковского городского суда Пермского края.