44г-а-115/17

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

президиума Волгоградского областного суда

г. Волгоград 5 июля 2017 года

Президиум Волгоградского областного суда в составе:

председательствующего Подкопаева Н.Н., 

членов президиума: Клочкова А.В., Сундукова С.О., Поволоцкой И.А., Свиридовой Ю.В., Соловьевой Н.А., Юткиной С.М.,

при секретаре Стригуновской Ю.А.,

на основании определения судьи Волгоградского областного суда Клиничевой Г.В. от 16 июня 2017 года о передаче кассационной жалобы с административным делом для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции 

и по докладу судьи Волгоградского областного суда Клиничевой Г.В.,

рассмотрев, истребованное по поступившей 25 апреля 2017 года кассационной жалобе ФИО1 на судебный приказ мирового судьи судебного участка № 6 Волгоградской области от 16 ноября 2016 года,

административное дело по заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Волгоградской области к ФИО1 о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности по налогу на доходы физических лиц и земельному налогу, 

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № 5 по Волгоградской области (далее – Межрайонная ИФНС России № 5 по Волгоградской области) обратилась к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с ФИО1 по требованию № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

.......> рублей, пени за нарушение срока уплаты налога в размере 

<

.......> рублей 

<

.......> копеек; по требованию № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

.......> рублей, пени за нарушение срока уплаты налога в размере 

<

.......> рублей 

<

.......> копеек; по требованию № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по земельному налогу за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

.......> рублей и пени в размере 

<

.......> рублей 

<

.......> копеек.

Судебным приказом мирового судьи судебного участка № 6 Волгоградской области от 16 ноября 2016 года с ФИО1 в пользу Межрайонной ИФНС России № 5 по Волгоградской области взысканы: 

сумма задолженности за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц за 2014 год в размере 

<

.......> рубля; 

пени за нарушение срока уплаты налога на доходы физических лиц в размере 

<

.......> рублей 

<

.......> копейки;

сумма задолженности за нарушение срока уплаты земельного налога за 

2013 год в размере 

<

.......> рублей;

пени за нарушение срока уплаты земельного налога в размере 

<

.......> рублей 

<

.......> копеек,

а всего – 

<

.......> рублей 

<

.......> копейки. 

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить судебный приказ, ссылаясь на его незаконность.

Дело, истребованное судьей Волгоградского областного суда 2 мая 2017 года, поступило в областной суд 16 мая 2017 года.

Стороны, извещенные о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы с делом, в судебное заседание не явились. На основании статьи 326 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум Волгоградского областного суда находит возможным рассмотрение дела в их отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, президиум приходит к следующему.

В соответствии со статьёй 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, основаниями для отмены или изменения судебных актов в кассационном порядке являются существенные нарушения норм материального права или норм процессуального права, которые повлияли на исход административного дела и без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, а также защита охраняемых законом публичных интересов.

В настоящем деле такого характера существенные нарушения норм материального права были допущены мировым судьёй, которые выразились в следующем.

В соответствии с главой 11.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, приказное административное производство представляет собой упрощенное и сокращенное по сравнению с исковым, основанное на письменных доказательствах производство в суде первой инстанции с целью обеспечения возможности принудительного исполнения обязательства в сокращенные по сравнению с исковым производством сроки. 

Требования, рассматриваемые в порядке приказного производства, должны быть бесспорными. Бесспорными являются требования, подтвержденные письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемые должником.

В соответствии с пунктом 8 части 2 статьи 123.3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в заявлении о вынесении судебного приказа должны быть указаны размер и расчет денежной суммы, составляющей санкцию, если она имеет имущественный характер, и положения нормативного правового акта, устанавливающие санкцию; а также иные документы, подтверждающие обоснованность требований взыскателя (пункт 9 названной части статьи).

Согласно требованиям пункта 9 части 1 статьи 123.6 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в судебном приказе указывается период, за который образовалась взыскиваемая задолженность по обязательствам, предусматривающим исполнение по частям или в виде периодических платежей.

Удовлетворяя заявление ИФНС России № 5 по Волгоградской области и взыскивая с ФИО1 задолженности по уплате налога на доходы физических лиц, пени за нарушение уплаты налога, задолженности по земельному налогу и пени, мировой судья не учел положения указанных выше норм права.

Из имеющегося в материалах дела заявления Межрайонной ИФНС России №5 по Волгоградской области усматривается просьба о вынесении судебного приказа о взыскании по требованию № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ задолженности по оплате налога на доходы физических лиц за ДД.ММ.ГГГГ год в размере 

<

.......> рублей, пени за нарушение срока уплаты налога в размере 

<

.......> рублей 

<

.......> копеек.

Между тем, в приложенной к материалам дела копии требования № 

<

...> от ДД.ММ.ГГГГ, которая была направлена ФИО1, размер пени указан, как 

<

.......> рублей 

<

.......> копеек, следовательно, размер взыскиваемой суммы не подтвержден документально.

Ни в заявлении о выдаче судебного приказа, ни в судебном приказе не указано, за какие конкретно периоды произведены взыскания пени, что лишает возможности проверить обоснованность заявленных требований налогового органа.

Кроме того, судебным приказом взыскана с ФИО1 не задолженность по уплате налога на доходы физических лиц в общей сумме 

<

.......> рублей, о которых просил заявитель, а задолженность за нарушение срока уплаты такого налога в размере 

<

.......> рублей. 

При таких обстоятельствах заявленные требования нельзя признать бесспорными, тем более ФИО1 не признал их, направив заявление об отмене судебного приказа, а судебный приказ нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем он подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, президиум

постановил:

судебный приказ мирового судьи судебного участка № 6 Волгоградской области от 16 ноября 2016 года отменить, дело направить на новое рассмотрение мировому судье судебного участка № 6 Волгоградской области.

Председательствующий Н.Н. Подкопаев