Дело № 12-62/19

Р Е Ш Е Н И Е

Судья Далматовского районного суда Курганской области Рахимова А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Далматово Курганской области 27 августа 2019 года дело об административном правонарушении № 12-62/19 по жалобе ФИО1 на постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Далматовского РО СП Управления ФССП России по Курганской области ФИО2 от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1,

у с т а н о в и л:

постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Далматовского РО СП Управления ФССП России по Курганской области ФИО2 от 23 июля 2019 года, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 2000 рублей. 

ФИО1 с постановлением мирового судьи не согласилась и обратилась в Далматовский районный суд с жалобой, в которой просила отменить постановление. В обоснование своей жалобы указала, что не имеет возможности исполнить требование судебного пристава, поскольку договор социального найма не представлен, кроме того, в отношении ее члена семьи ФИО4 не принято никакого обязывающего решения. Обращает внимание на то, что протокол об административном правонарушении должен был составлен в течение 2 суток с момента выявления административного правонарушения. 

В судебном заседании ФИО1 дала пояснения согласно доводам жалобы, добавила, что не исполняет решение суда, так как в квартире, которая ей должна быть предоставлена, имеются недостатки. 

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещён своевременно и надлежащим образом.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу, что жалоба не подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 26. 1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежат: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия, за которые предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, смягчающие и отягчающие обстоятельства, иные обстоятельства имеющие значение для дела.

Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых должностное лицо, в производстве которого находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Частью 2 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа.

Из материалов дела усматривается, что решением Далматовского районного суда от 15.04.2016 требования Администрации г.Далматово к ФИО1 удовлетворены, постановлено обязать ФИО1 заключить с Администрацией г.Далматово договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: Адрес Обезличен составом семьи – ФИО4

Апелляционным определением Курганского областного суда от 30.06.2016 указанное решение Далматовского районного суда Курганской области оставлено без изменения. 

Определением Далматовского районного суда от 10.08.2016 производство по рассмотрению заявления ФИО1 о предоставлении отсрочки исполнения решения суда прекращено в связи с отказом заявителя от заявленных требований. 

Постановлением начальника отдела – старшего судебного пристава Далматовского РО СП Управления ФССП России по Курганской области ФИО2 от 21 января 2019 года ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.17.15 КоАП РФ, постановление не обжаловано. 

Судебным приставом-исполнителем Далматовского РО СП вновь предъявлено ФИО1 требование о заключении с Администрацией г. Далматово договора социального найма жилого помещения в срок до 27.06.2019. 

В связи с неисполнением данного требования 17.07.2019 составлен протокол по делу об административном правонарушении по ч.2 ст.17.15 КоАП РФ в отношении ФИО1, замечаний к протоколу не имелось, отобрано объяснение, в котором ФИО1 указала, что не заключает договор социального найма с Администрацией г.Далматово в связи с техническими недостатками предоставляемой ей квартиры. 

Оценив собранные доказательства всесторонне, полно, объективно, в их совокупности, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, начальник отдела Далматолвского РО СП Управления ФССП России по Курганской области пришёл к обоснованному выводу о наличии события административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, и виновности ФИО1 в совершении данного административного правонарушения.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником после наложения административного штрафа требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем.

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, а также актов других органов и должностных лиц определяет Федеральный закон от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации (п.1 ст.6 Закона об исполнительном производстве).

Доводы заявителя о неисполнении решения суда в связи с невозможностью переселения в спорную квартиру в связи с техническими недостатками жилья, во внимание не принимаются, так как данный вопрос являлся предметом рассмотрения Далматовского районного суда, а также Курганского областного суда, и, по сути, направлен на переоценку данных судебных актов. 

Более того, рассматривался этот вопрос и в связи с неоднократными обращениями ФИО1, Администрацией г.Далматово, в том числе 03.07.2019 заявителю дан ответ, в котором указано, что недостатки в квартире Адрес Обезличен», устранены. 

С исковыми требованиями об устранении оспариваемых недостатков к Администрации г. Далматово, ФИО1 не обращалась. 

Вопреки доводам жалобы о том, что в отношении ФИО4 не принято никакого обязывающего решения, согласно решения Далматовского районного суда от 15.04.2016, ФИО1 обязана заключить с Администрацией г. Далматово договор социального найма жилого помещения с составом семьи, а именно с ФИО4, решение суда вступило в законную силу. 

Кроме того, составление протокола об административном правонарушении за пределами срока проведения административного расследования, не является существенным процессуальным нарушением, влекущем безусловную отмену судебного акта, поскольку исходя из положений Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными. 

Таким образом, учитывая изложенное, оснований для отмены постановления судебного пристава, не имеется.

В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении требования статей 24.1, 26.1 КоАП РФ выполнены. Дело рассмотрено с соблюдением правил подведомственности в соответствии с требованиями ст. 29.5 КоАП РФ.

В постановлении по делу об административном правонарушении содержатся все сведения, предусмотренные ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, отражено событие правонарушения, квалификация деяния, приведены обстоятельства, установленные при рассмотрении дела, доказательства, исследованные в судебном заседании.

Постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

При назначении ФИО1 административного наказания начальником отдела Далматовского РО СП Управления ФССП по Курганской области требования статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ч. 2 ст. 12.15 КоАП РФ, с учётом обстоятельств дела, а также с учетом отсутствия смягчающих и наличия отягчающего ответственность обстоятельства, в минимальном размере. 

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Оснований полагать, что вынесенное постановление о привлечении ФИО1 к административной ответственности является незаконным и необоснованным, не имеется. 

На основании изложенного, судья считает, что отмене или изменению постановление начальника отдела Далматовского РО СП Управления ФССП по Курганской области не подлежит.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

р е ш и л:

постановление начальника отдела – старшего судебного пристава Далматовского РО СП Управления ФССП России по Курганской области ФИО2 от 23 июля 2019 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Решение вступает в силу с момента его оглашения и может быть пересмотрено председателем Курганского областного суда.

Судья А.В. Рахимова