№5-365/2023

УИН: №

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

27 ноября 2023 года город Мурманск

Судья Ленинского районного суда города Мурманска Мацуева Юлия Викторовна (183031, 

<

...>), 

с участием:

лица, в отношении которого ведется производство по делу ФИО1, 

переводчика ФИО3, 

рассмотрев в помещении суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении:

ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в городе №, гражданина Сирийской Арабской Республики, паспорт иностранного гражданина № выдан ДД.ММ.ГГГГ, регистрации на территории Российской Федерации не имеющего, частная виза однократная «1» от ДД.ММ.ГГГГ № (въезд с 20.02.2020 по 12.05.2020), в браке состоящего, детей не имеющего, к административной ответственности привлекавшегося,

установил:

25 ноября 2023 года в 11 часов 48 минут, на первой платформе ж/д вокзала станции Мурманск по адресу: 

<

адрес>, выявлен временно пребывающий на территории Российской Федерации гражданин Сирийской Арабской Республики ФИО1, который допустил нарушение режима пребывания (проживания) на территории Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, дающих право нахождения на территории Российской Федерации, нарушив тем самым требования статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Указанное действие ФИО1 Юсуфа образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении ФИО1 свою вину в совершении указанного правонарушения не оспаривал. Пояснил, что прибыл в 2020 году впервые в Россию. Супруга его также является гражданкой Сирийской Арабской Республики, в настоящее время проживает в Московской области у друзей. Возвращаться в свою страну не желает. В город Мурманск приехал с целью пересечь границу Финляндии. Однако сейчас желает остаться в России. Просит не назначать ему наказание в виде выдворения.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с требованиями пункта 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных данным Федеральным законом.

Согласно пункту 2 статьи 5 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Как следует из статьи 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию», иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Часть 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Вина ФИО1 в совершении указанного административного правонарушениях подтверждается, помимо данных лицом в ходе рассмотрения дела объяснений, письменными материалами дела, в том числе: 

- протоколом об административном правонарушении серии № от 26.11.2023, в котором изложены обстоятельства совершенного правонарушения, перевод которого вручен ФИО1; 

- рапортом ОВ ППСП Мурманского ЛО МВД России на транспорте об обстоятельствах выявления и пресечения в действиях ФИО1 административного правонарушения; 

- письменными объяснениями самого ФИО1, в которых последний свою вину в совершении правонарушения не оспаривал пояснив, что прибыл на территорию Российской Федерации в 2020 году по приглашению друга, проживал в Московской области на съемных квартирах. В 2021 году к нему приехала жена. После истечения срока визы он знал, что должен уехать однако опасался за свою жизнь и жизнь супруги, поскольку на родине военный конфликт. В город Мурманск прибыл 25 ноября 2023 года с целью пересечения границы с Финляндией; 

- выпиской из ЦБДУИГ о прибытии ФИО1 на территорию Российской Федерации, сроке пребывания;

- частной визой однократной «1» от ДД.ММ.ГГГГ № (въезд с 20.02.2020 по 12.05.2020);

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением;

- копией постановления Ногинского городского суда Московской области от ДД.ММ.ГГГГ которым ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено административное наказание в виде штрафа с административным выдворением.

Оценив представленные доказательства в совокупности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, прихожу к выводу, что указанными доказательствами вина ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждена объективно и достоверно.

Действия ФИО1 судья квалифицирует по части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания.

При принятии решения о назначении виновному административного наказания судья руководствуется правилами, предусмотренными статьёй 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность ФИО1, в соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ, признаю признание вины.

Обстоятельством, отягчающим административную ответственность, в соответствии со ст. 4.3. КоАП РФ признаю повторное совершение однородного правонарушения.

Санкция части 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наложение административного штрафа с обязательным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Частью 1 статьи 3.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранных граждан или лиц без гражданства заключается в принудительном и контролируемом перемещении указанных граждан и лиц через Государственную границу Российской Федерации за пределы Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, - в контролируемом самостоятельном выезде иностранных граждан и лиц без гражданства из Российской Федерации.

Из разъяснений, приведенных в пункте 23.1 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» при назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Выбор формы административного выдворения зависит от характера совершенного правонарушения, а также личности виновного, в том числе наличия у него объективных возможностей для самостоятельного выезда из Российской Федерации в течение пяти дней с момента вступления постановления о выдворении в законную силу.

Определяя вид и размер наказания, учитываю, что ФИО1 совершил грубое административное правонарушение в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на территории Российской Федерации, ранее к административной ответственности не привлекался; устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации не имеет, возможности самостоятельно покинуть территорию Российской Федерации также не имеет ввиду отсутствия денежных средств; не работает; регистрация на территории Российской Федерации отсутствует, в связи с чем прихожу к выводу о назначении наказания в виде штрафа в минимальном размере с применением дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Ссылки ФИО1 на то обстоятельство, что его возвращение в Сирийскую Арабскую Республику невозможно, поскольку дом, в котором он проживал ввиду военного конфликта уничтожен, не являются безусловным основанием к не применению дополнительного наказания в виде выдворения. 

Данных о том, что имеются обстоятельства в силу статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ которых у ФИО1, пребывавшего на территории Российской Федерации временно, отсутствовала обязанность выехать из Российской Федерации, как и доказательств, подтверждающих обращение ФИО1 с ходатайством о признании его беженцем, в материалах дела не имеется. 

Таким образом, в материалах дела данных о том, что ФИО6 принимал меры к тому, чтобы узаконить свое нахождение на территории Российской Федерации, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 18.8 ч.1.1, 29.10, 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Назначенный административный штраф подлежит уплате по следующим реквизитам: 

Получатель: УФК по Мурманской области (Мурманский ЛО МВД России на транспорте), 

КПП №, ИНН №, ОКТМО №, 

расчетный счет: №, 

наименование банка получателя: Отделение Мурманск Банка России//УФК по Мурманской области,

БИК №, корр. счет №, 

КБК №, 

УИН: №.

На основании статьи 27.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ФИО1 до выдворения за пределы Российской Федерации - поместить в специальное учреждение временного содержания иностранных граждан Министерства внутренних дел Российской Федерации.

Постановление может быть обжаловано в Мурманский областной суд в течение 10 суток со дня получения (вручения) копии постановления.

Судья Ю.В. Мацуева