Дело № 12-60/2023

УИД 35MS0056-01-2023-002739-59

Решение

18 декабря 2023 года 

<

...> 

Судья Тотемского районного суда Вологодской области Бердникова Н.О.,

при секретаре: Меньшиковой Ю.Л.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении: ФИО1, 

<

данные изъяты>,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 17.07.2023,

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд жалобой на постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 17.07.2023, которым он привлечен к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ к наказанию в виде лишения права управления транспортными средствами на срок 2 месяца.

В обоснование жалобы указал, что он зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, а фактически проживает по адресу: 

<

адрес>. Однако все почтовые отправления с извещениями о месте, времени рассмотрения данного административного дела согласно почтовым конвертам, приложенным к административному делу № направлялись по адресу: 

<

адрес>. Такого адреса вообще не существует. 

<

адрес> начинается с 

<

адрес>. И поэтому он не был извещен надлежащим образом о проведении судебного заседания, а соответственно был лишен права на защиту. С данным постановлением он ознакомился 25.10.2023 и соответственно копию получил в это же время. Срок давности истек 17.10.2023. Просит постановление отменить, производство по делу прекратить в связи с истечением срока давности.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, дополнительно пояснил, что по адресу: 

<

адрес>, у него есть дом, где он проживает в летнее время. О вынесенном постановлении узнал от сотрудников ОГИБДД, с постановлением судебного пристава-исполнителя об ограничении права на управление транспортными средствами также не согласен, его обжалует, о его вынесении не знал. 

Заслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

В соответствии со статьей 17.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение должником установленного в соответствии с законодательством об исполнительном производстве временного ограничения на пользование специальным правом в виде права управления транспортным средством влечет обязательные работы на срок до пятидесяти часов или лишение специального права на срок до одного года.

Постановлением и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 17.07.2023 ФИО1, проживающий по адресу: 

<

адрес>, привлечён к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ к 2 месяцам лишения права управления транспортными средствами за то, что 04.05.2023 в 08 час. 30 мин. на 4 км. автодороги 

<

адрес> управлял транспортным средством 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № Вологодской области имея временное ограничение на пользование специальным правом в виде управления транспортными средствами на основании постановления судебного пристав-исполнителя ОСП по Тотемскому району УФССП по Вологодской области № от 08.10.2021. Дело рассмотрено и постановление вынесено без участия ФИО1

Согласно протокола об административном правонарушении от 01.06.2023 ФИО1, проживающий и зарегистрированный по адресу: 

<

адрес> управлял 04.05.2023 в 08 час. 30 мин. на 4 км. автодороги 

<

адрес> транспортным средством 

<

данные изъяты> государственный регистрационный знак № Вологодской области не имея на то право, ограниченного постановлением судебного пристава-исполнителя от 08.10.2021. Протокол по делу об административном правонарушении составлен без участия ФИО1, извещенного о времени и месте составления протокола телефонограммой.

Согласно части 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на защиту лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных частью 3 статьи 28.6 данного Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Частями 1, 2 статьи 25.15 КоАП РФ установлено, что лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении извещаются или вызываются в суд заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, в том числе индивидуальным предпринимателям, направляются по месту их жительства.

В соответствии со статьей 2 Закона Российской Федерации от 25.06.1993 № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» местом жительства гражданина является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Таким образом, место жительства физического лица подтверждается местом его регистрации по месту жительства (пребывания). 

Как следует из ответа ОМВД России по Тотемскому району ФИО1 зарегистрирован по месту жительства по адресу: 

<

адрес> 19.04.2002 по настоящее время, такой же адрес указан в карточке операции с ВУ, находящейся в материалах дела. 

В материалах дела содержатся противоречивые сведения о месте проживания ФИО1 (

<

адрес>), вместе с тем мировым судьей сведения о регистрации ФИО1 по месту жительства (регистрации) не истребованы.

Из материалов дела усматривается, что о месте и времени рассмотрения административного дела, назначенного на 14 часов 30 минут 17.07.2023 ФИО1 извещался мировым судьей путем направления заказного письма по адресу: 

<

адрес>, которое возвращено обратно мировому судье. Отметка отделения почтовой связи о причинах возврата и невручения письма адресату, на конверте отсутствует.

Изложенное свидетельствует об отсутствии в материалах дела сведений о надлежащем извещении ФИО1 о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении. Данное обстоятельство является существенным нарушением процессуальных требований законодательства об административных правонарушениях, которое не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело и влечет отмену постановления и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56.

Доводы ФИО1 об истечении срока давности привлечения к административной ответственности являются несостоятельными, так как в соответствии с ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренной ст. 17.17 КоАП РФ, составляет один год.

В силу ст.30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление и.о.мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 17.07.2023 подлежит отмене, а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение, учитывая, что установленный срок давности привлечения к административной ответственности по ст.17.17 КоАП РФ на настоящее время не истек.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Жалобу ФИО1 удовлетворить частично.

Постановление и.о. мирового судьи Вологодской области по судебному участку № 56 от 17.07.2023 о привлечении ФИО1 по ст.17.17 КоАП РФ, отменить, дело возвратить на новое рассмотрение мировому судье Вологодской области по судебному участку № 56.

Решение вступает в законную силу в день его вынесения и может быть обжаловано в Третий кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.О.Бердникова