Дело № 3а-165/2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

гор. Брянск 24 января 2019 года 

Брянский областной суд в составе:

председательствующего судьи Фроловой И.М., 

при секретаре Зиновкине Е.О., 

с участием представителя административного истца ФИО1, 

представителя административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, 

представителя административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области ФИО3, 

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Гаджимурадовой Офелии Мирзаметовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО4 обратилась в суд с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости: 

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 61,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 мая 2016 г. в размере 1 223 801,76 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 102,7 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 ноября 2015 г. в размере 2 496 375,07 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 45,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2016 г. в размере 1 514 067,62 руб.;

- жилого помещения, назначение: жилое помещение, площадью 90,1 кв.м., этаж № 5, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 2 435 640,86 руб.;

- жилого помещения, назначение: жилое помещение, площадью 89,7 кв.м., этаж № 6, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 2 424 827,80 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 45,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 октября 2018 г. в размере 1 348 532,72 руб.;

- гаража, назначение: нежилое помещение, общей площадью 162,4 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты> расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 477 105,57 руб.;

- фармацевтического склада, назначение: нежилое помещение, площадью 1251,4 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: Брянская 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2017 г. в размере 4 428 260,48 руб.

В обоснование заявленных требований ссылалась на то, что является собственником указанного недвижимого имущества, кадастровая стоимость которых, являющаяся налоговой базой для исчисления налога, значительно превышает размер их рыночной стоимости и нарушает ее права как налогоплательщика.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные административные исковые требования поддержала, просила их удовлетворить. 

В судебном заседании представитель административного ответчика Управления имущественных отношений Брянской области ФИО2, представитель административного ответчика Федерального государственного бюджетного учреждения «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области (далее – ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области) ФИО3 разрешение требований истца оставили на усмотрение суда, право административного истца на установление кадастровой стоимости и новую кадастровую стоимость не оспаривали.

В судебное заседание административный истец ФИО4, представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, представители третьих лиц Брянской городской администрации, администрации Дятьковского района Брянской области, администрации Трубчевского района Брянской области не явились по неизвестной суду причине, были надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания, сведений об уважительных причинах неявки не представили, об отложении рассмотрения дела не ходатайствовали. 

Суд на основании ст. 150, ч. 4 ст. 247 КАС РФ определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса. 

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему. 

Как следует из материалов дела, ФИО4 является собственником следующих объектов недвижимости:

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 61,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 102,7 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 45,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- жилого помещения, назначение: жилое помещение, площадью 90,1 кв.м., этаж № 5, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- жилого помещения, назначение: жилое помещение, площадью 89,7 кв.м., этаж № 6, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 45,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- гаража, назначение: нежилое помещение, общей площадью 162,4 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

- фармацевтического склада, назначение: нежилое помещение, площадью 1251,4 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>

Согласно выпискам из Единого государственного реестра недвижимости (далее ЕГРН) кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 2 709 052,36 руб. (кадастровая стоимость определена актом определения кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области №32-0-1-110/3001/2016-458 от 04 мая 2016 г. по состоянию на 04 мая 2016 г.), кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 2 760 471,15 руб. (кадастровая стоимость определена актом определения кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области №30-2707262/2 от 24 ноября 2015 г. по состоянию на 24 ноября 2015 г.), кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 1 988 154,94 руб. (кадастровая стоимость определена актом определения кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области №35-3791515/2 от 06 июня 2016 г. по состоянию на 06 июня 2016 г.), кадастровая стоимость нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 2 429 447,98 руб. (кадастровая стоимость определена актом определения кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области №32/301/18-20859 от 04 октября 2018 г. по состоянию на 04 октября 2018 г.), кадастровая стоимость нежилого здания – фармацевтического склада с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 34 032 248,48 руб. (кадастровая стоимость определена актом определения кадастровой стоимости ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области №35-4940580/1 от 11 августа 2017 г. по состоянию на 11 августа 2017 г.).

Согласно выпискам из ЕГРН кадастровая стоимость жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 3 831 698,92 руб., кадастровая стоимость жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 3 821 242,43 руб., кадастровая стоимость гаража с кадастровым номером 

<

данные изъяты> составляет 2 475 136,78 руб. (кадастровая стоимость определена Приказом Управления имущественных отношений Брянской области № 1890 от 27 ноября 2015 г., внесена в ЕГРН 28 декабря 2015 г., кадастровая стоимость определена по состоянию на 01 января 2015 г.) 

В силу ст. 245 КАС РФ, ст. 24.18 Федерального закона от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» юридические лица и граждане вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости, включая оспаривание решений комиссии по рассмотрению споров о результатах определения кадастровой стоимости, а также с административным исковым заявлением об оспаривании действий (бездействия) такой комиссии в случае, если результатами определения кадастровой стоимости затронуты их права и обязанности.

Согласно ст. 400, п. 1 ст. 401 НК РФ физические лица, обладающие зданиями, строениями, сооружениями, помещениями на праве собственности, признаются плательщицами налога на имущества физических лиц. 

По общему правилу, предусмотренному п. 1 ст. 402 НК РФ, налоговая база налога на имущество физических лиц определяется исходя из кадастровой стоимости объекта недвижимости, признаваемым объектом налогообложения. 

Суд, учитывая, что ФИО4 является плательщиком налога на имущество физических лиц, приходит к выводу о том, что административный истец вправе оспаривать результаты определения кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости, поскольку результаты определения кадастровой стоимости влияют на ее права и обязанности как налогоплательщика. 

В соответствии со ст. 3 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» для целей указанного Федерального закона под рыночной стоимостью объекта оценки понимается наиболее вероятная цена, по которой данный объект оценки может быть отчужден на открытом рынке в условиях конкуренции, когда стороны сделки действуют разумно, располагая всей необходимой информацией, а на величине цены сделки не отражаются какие-либо чрезвычайные обстоятельства, перечисленные в названной статье.

Под кадастровой стоимостью понимается стоимость, установленная в результате проведения государственной кадастровой оценки или в результате рассмотрения споров о результатах определения кадастровой стоимости либо определенная в случаях, предусмотренных статьей 24.19 настоящего Федерального закона. 

Согласно абз. 4 ст. 24.18 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» в случае оспаривания результатов определения кадастровой стоимости рыночная стоимость объекта недвижимости должна быть установлена на дату, по состоянию на которую установлена его кадастровая стоимость. 

В соответствии с ч. 1 ст. 24.19 закона при осуществлении государственного кадастрового учета ранее не учтенных объектов недвижимости, включения в государственный кадастр недвижимости сведений о ранее учтенном объекте недвижимости или внесения в государственный кадастр недвижимости соответствующих сведений при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости, орган, осуществляющий функции по государственной кадастровой оценке, осуществляет определение кадастровой стоимости объектов недвижимости в порядке, установленном уполномоченным федеральным органом, осуществляющим функции по нормативно-правовому регулированию оценочной деятельности.

Датой определения кадастровой стоимости объекта недвижимости в случаях, предусмотренных настоящей статьей, является дата внесения сведений о нем в Единый государственный реестр недвижимости, повлекшего за собой необходимость определения кадастровой стоимости в соответствии с настоящей статьей.

Приказом Минэкономразвития РФ от 18 марта 2011 г. № 113 утвержден Порядок определения кадастровой стоимости объектов недвижимости в случае, если в период между датой проведения последней государственной кадастровой оценки и датой проведения очередной государственной кадастровой оценки осуществлен государственный кадастровый учет ранее не учтенных объектов недвижимости и (или) в государственный кадастр недвижимости внесены соответствующие сведения при изменении качественных и (или) количественных характеристик объектов недвижимости, влекущем за собой изменение их кадастровой стоимости.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений.

Обязанность доказать обоснованность размера рыночной стоимости, устанавливаемой в качестве кадастровой, лежит на административном истце. 

В силу ст. ст. 70, 246 КАС РФ при разрешении дел об оспаривании результатов кадастровой оценки по основанию установления в отношении объекта оценки его рыночной стоимости одним из допустимых письменных доказательств является отчет оценщика.

Административный истец в обоснование заявленного требования об установлении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости представила отчеты, выполненные оценщиком ООО «РосЭкспертЪ» ФИО5, согласно которым рыночная стоимость принадлежащих истцу жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 2 424 827,80 руб., жилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 2 435 640,86 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 06 июня 2016 г. составляет 1 514 067,62 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 24 ноября 2015 г. составляет 2 496 375,07 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 04 октября 2018 г. составляет 1 348 532,72 руб., гаража с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 01 января 2015 г. составляет 447 105,57 руб., нежилого помещения – фармацевтического склада с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 11 августа 2017 г. составляет 4 428 260,48 руб., нежилого помещения с кадастровым номером 

<

данные изъяты> по состоянию на 04 мая 2016 г. составляет 1 223 801,76 руб. 

Размер рыночной стоимости спорных объектов недвижимости, установленных в вышеуказанных отчетах, участники процесса не оспаривали, ходатайств о назначении судебной экспертизы не заявляли. 

Оценивая отчеты об оценке, суд полагает, что они соответствует требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», Федеральным стандартам оценки, утвержденным приказами Минэкономразвития Российской Федерации от 25 сентября 2014 г. № 611, от 20 мая 2015 г. №№ 297, 298, 299, и находит их допустимыми доказательствами по делу, поскольку оценка правильно произведена в соответствии с датой определения кадастровой стоимости объектов недвижимости. Отчеты подготовлены оценщиком ФИО5 обладающим правом на проведение подобного рода исследованиями, специальными познаниями и содержит все необходимые сведения, влияющие на определение рыночной стоимости спорных объектов недвижимости. 

У суда отсутствуют основания сомневаться в правильности выводов оценщика, поскольку отчеты об оценке мотивированы, выводы ясны, сделаны на основании исследованных экспертом обстоятельств и не содержат противоречий. 

Таким образом, оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении требований административного истца и необходимости установить кадастровую стоимость спорных объектов недвижимости равной их рыночной стоимости согласно отчетам об оценке, выполненным оценщиком ООО «РосЭкспертЪ» ФИО5 

По смыслу ст.ст. 24.18, 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» актом, на основании которого сведения о кадастровой стоимости вносятся в ЕГРН в случае ее пересмотра, может служить вступившее в законную силу решение суда. 

Следовательно, решение суда является основанием для внесения в ЕГРН соответствующих сведений об изменении кадастровой стоимости спорных объектов недвижимости.

Абзацем 5 ст. 24.20 Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» предусмотрено, что в случае изменения кадастровой стоимости по решению комиссии или суда в порядке, установленном статьей 24.18 настоящего Федерального закона, сведения о кадастровой стоимости, установленной решением комиссии или суда, применяются для целей, предусмотренных законодательством Российской Федерации, с 1 января календарного года, в котором подано соответствующее заявление о пересмотре кадастровой стоимости, но не ранее даты внесения в ЕГРН кадастровой стоимости, которая являлась предметом оспаривания. 

Согласно п. 25 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 30 июня 2015 года № 28 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости» ввиду того, что сведения о дате подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости и применяются для целей налогообложения и иных установленных законодательством целей, в резолютивной части решения указывается дата подачи соответствующего заявления.

Суд считает необходимым указать в решении дату подачи административным истцом заявления о пересмотре кадастровой стоимости, которой в данном случае является 24 декабря 2018 г. (дата подачи административного искового заявления в суд). 

Вступивший в законную силу судебный акт об установлении кадастровой стоимости в размере рыночной является основанием для внесения соответствующих сведений в государственный кадастр недвижимости.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 249 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Гаджимурадовой Офелии Мирзаметовны к Управлению имущественных отношений Брянской области, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» в лице филиала по Брянской области об установлении кадастровой стоимости объектов недвижимости равной их рыночной стоимости удовлетворить.

Установить кадастровую стоимость объектов недвижимости:

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 61,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 мая 2016 г. в размере 1 223 801,76 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 102,7 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 24 ноября 2015 г. в размере 2 496 375,07 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 45,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 06 июня 2016 г. в размере 1 514 067,62 руб.;

- жилого помещения, назначение: жилое помещение, площадью 90,1 кв.м., этаж № 5, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 2 435 640,86 руб.;

- жилого помещения, назначение: жилое помещение, площадью 89,7 кв.м., этаж № 6, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 2 424 827,80 руб.;

- нежилого помещения, назначение: нежилое помещение, площадью 45,3 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес> равной его рыночной стоимости по состоянию на 04 октября 2018 г. в размере 1 348 532,72 руб.;

- гаража, назначение: нежилое помещение, общей площадью 162,4 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 01 января 2015 г. в размере 477 105,57 руб.;

- фармацевтического склада, назначение: нежилое помещение, площадью 1251,4 кв.м., этаж № 1, с кадастровым номером 

<

данные изъяты>, расположенного по адресу: 

<

адрес>, равной его рыночной стоимости по состоянию на 11 августа 2017 г. в размере 4 428 260,48 руб.

Датой подачи заявления о пересмотре кадастровой стоимости считать 29 ноября 2018 г. – дату обращения ФИО4 с административным исковым заявлением в суд. 

Вновь установленная кадастровая стоимость нежилого помещения подлежит внесению в государственный кадастр недвижимости. 

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Брянского областного суда в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Председательствующий И.М. Фролова

Мотивированное решение изготовлено 29 января 2019 г.