Дело № 5-26/2018 год

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

27 февраля 2018 года

Судья Московского районного суда г. Калининграда Дмитриковская Е.Е.,

При секретаре Селиной Л.А.,

С участием прокурора – помощника прокурора Московского района г.Калининграда Леухиной Н.С.,

рассмотрев в помещении суда в открытом судебном заседании поступившие из ОП №2 УМВД России по г.Калининграду дело об административном правонарушении в отношении ФИО1, по факту совершения административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

28 января 2018 года в период времени с 14.00 часов до 15:10 часов в г.Калининграде ФИО1 принимал участие в публичном массовом мероприятии, несогласованном с администрацией городского округа «Город Калининград» по месту и времени его проведения – а именно, в шествии по Ленинскому проспекту от дома № 83 (ГБУК «Областного центра культуры молодёжи») до дома № 155 (Дом Искусств) с последующим участием у Дома искусств по адресу Ленинский проспект, д. 155, в митинге на тему: «Забастовка избирателей». В ходе публичного мероприятия ФИО1 выкрикивал лозунги с призывами отказа от участия в выборах Президента РФ, при этом ФИО1 на неоднократные законные требования сотрудников полиции о прекращении участия в несогласованном массовом мероприятии не реагировал, что является нарушением положений п. 1 и 2 ч.3 ст. 6 и ст.7 Федерального закона № 54-ФЗ от 19.06.2004 года.

В судебном заседании ФИО1 вину во вменяемом правонарушении не признал и пояснил, что участником указанного в протоколе об административном правонарушении митинга и шествия он не являлся. Действительно он присутствовал в ходе митинга у Дома Искусств, делал фотографии, однако не слышал от сотрудников полиции никаких предупреждений и требований разойтись.

Выслушав ФИО1, исследовав представленные материалы, заслушав мнение прокурора, полагавшего ФИО1 виновным в совершении вменённого ему административного правонарушения, суд приходит к следующему.

Частью 5 статьи 20.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 настоящей статьи.

Порядок организации и проведения публичных мероприятий определен Федеральным законом от 19.06.2004 года № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях».

В рамках организации публичного мероприятия Федеральным законом от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ предусмотрен ряд процедур, направленных на обеспечение мирного и безопасного характера публичного мероприятия, согласующегося с правами и интересами лиц, не принимающих в нём участия, и позволяющих избежать возможных нарушений общественного порядка и безопасности.

Одной из процедур, согласно части 1 статьи 7 Федерального закона, является уведомительный порядок проведения публичных мероприятий на территории Российской Федерации. 

Правовой статус участника публичного мероприятия закреплен в статье 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ.

Пунктом 1 и 2 части 3 статьи 6 Федерального закона от 19 июня 2004 года N 54-ФЗ установлено, что во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации или органа местного самоуправления и сотрудников органов внутренних дел (военнослужащих и сотрудников войск национальной гвардии Российской Федерации) (п.1), а также соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия (п.2)

Как следует из протокола об административном правонарушении от 29 января 2018 года и иных материалов дела, 28 января 2018 года в период времени с 14.00 до 15.10 часов в г.Калининграде ФИО1 принимал участие в публичном массовом мероприятии – в шествии по Ленинскому проспекту от дома № 83(ГБУК «Областного центра культуры молодёжи») до дома № 155 (Дом искусств) с последующим участием у Дома искусств в митинге на тему: «Забастовка избирателей». 

Проводимое массовое мероприятие не было согласовано в установленном законом порядке с Администрацией городского округа «Город Калининград».

Так, из материалов дела усматривается, что 15.01.2018 года в Администрацию ГО «Город Калининград» поступило уведомление от организатора Ч.Е.И. и уполномоченных лиц публичного мероприятия о проведении 28.01.2018 года с 14 до 18 часов шествия и митинга «Забастовка избирателей» по маршруту следования шествия от ГБУК «Областного центра культуры молодёжи» до Дома искусств и митинга у Дома искусств, предполагаемое количество участников публичного мероприятия 700 человек.

Согласно письму от 18.01.2018 года, Администрацией ГО «Город Калининград» место и время проведения указанного публичного мероприятия согласовано не было и предложено провести его 28.01.2018 года с 14 до 18 часов на центральной аллее в Парке «Южный».

Тем не менее, 28.01.2018 года в период времени с 14 до 15:10 часов ФИО1 принимал участие в вышеуказанном публичном мероприятии.

Доводы ФИО1 о том, что он не принимал участие в шествии и митинге, а также не знал о том, что указанное мероприятие является несогласованным, опровергаются представленными суду материалами дела. 

Информация о нарушении участниками митинга требований п. 1 ч. 3 ст. 6 Федерального закона от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, шествиях и пикетированиях» о том, что проводимое публичное мероприятие не было согласовано с Администрацией города, была неоднократно доведена до сведения участников, в том числе ФИО1, сотрудником полиции ФИО2, осуществлявшим в соответствии со статьями 2, 12 Федерального закона от 07.02.2011 № 3-ФЗ «О полиции» обязанности по обеспечению правопорядка в общественных местах, предупреждению и пресечению преступлений и административных правонарушений, посредством громко – усиливающей аппаратуры. 

Указанное законное требование сотрудника полиции было проигнорировано ФИО1, он продолжал участвовать в несанкционированном мероприятии, при этом согласно представленным суду рапортам сотрудника полиции Щ.С.Ю., ФИО1 был среди активных участников несогласованного с администрацией городского округа «Город Калининград» массового мероприятия, участвовал в шествии и митинге, где выкрикивал призывы отказаться от участия в выборах Президента РФ. Указанные действия ФИО1 образуют объективную сторону административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ.

Несмотря на непризнание вины, факт совершения ФИО1 вменяемого ему правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.20.2 КоАП РФ подтверждается представленными доказательствами: содержанием протокола об административном правонарушении от 29.01.2018 года, отражающим существо инкриминированного ФИО1 административного правонарушения; рапортами сотрудников полиции Щ.С.Ю., К.А.В., объяснениями граждан Ш.А.А., И.Н.А., фототаблицами, на которых отмечено изображение ФИО1 в рядах митингующих.

Доводы о том, что ФИО1 требования закона о проведении публичных мероприятий не нарушал и в мероприятии не участвовал, не принимаются судом как не нашедшие своего подтверждения.

Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.5 ст. 20.2 КоАП РФ как нарушение участником публичного мероприятия установленного порядка проведения собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования.

Представленные ФИО1 материалы о его переписке в социальных сетях после его задержания 29.01.2018 года, а также фотография, сделанная ФИО1 в момент несанкционированного публичного мероприятия, не свидетельствует о его невиновности с учётом изложенных судом выше доказательств.

Право ФИО1 на защиту при его доставлении в отдел полиции и составлении протокола об административном правонарушении нарушено не было, поскольку при рассмотрении дела он имел возможность воспользоваться помощью защитника или представителя, о чём ему судом было разъяснено.

Сроки давности привлечения ФИО1 к административной ответственности, установленные ст. 4.5 КоАП РФ, на момент вынесения настоящего постановления не истекли, следовательно, он может быть подвергнут административному наказанию.

При определении ФИО1 вида и размера административного наказания, суд исходит из характера и степени общественной опасности, совершённого им административного правонарушения; личности виновного, его имущественного положения. 

Обстоятельств, отягчающих и смягчающих административное наказание ФИО1, судом не установлено. 

Учитывая, что объектом посягательства вменённого ФИО1 правонарушения является общественный порядок и общественная безопасность, необходимость соблюдения и охраны которых вытекают из обязанности граждан и их объединений соблюдать Конституцию РФ, основания для признания правонарушения малозначительным суд не усматривает. 

Санкцией ч.5 ст.20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей или обязательные работы на срок до сорока часов.

С учётом обстоятельств совершённого ФИО1 административного правонарушения, личности виновного, суд полагает назначить ФИО1 наказание в виде административного штрафа в размере 10000 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 29.5-29.7, 29.9-29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л:

Признать ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 20.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 10 000 (десять тысяч) рублей. 

Разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, должен быть представлен в суд не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. При отсутствии данного документа по истечении указанного срока судом будут направлены соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. За неуплату административного штрафа в срок предусмотрена ответственность по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: наименование получателя платежа – ***

Постановление может быть обжаловано в Калининградский областной суд через Московский районный суд г. Калининграда в течение 10 суток с момента вручения или получения копии постановления.

Судья: подпись

Копия верна. 

Судья: Е.Е. Дмитриковская