Производство №(1)/2026

Дело № 64RS0034-01-2026-000058-78 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

10 февраля 2026 года п. Дубки

Судья Саратовского районного суда Саратовской области – Беличенко А.В.,

при секретаре – Медведевой М.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>), адрес места нахождения (юридический адрес): 

<

...>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 КоАП РФ,

установил:

ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

- 15 января 2026 года в 14 часов 00 минут по адресу: 

<

...>, по результатам рассмотрения материалов документарной проверки от 01 сентября 2025 года в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, осуществляющего свою деятельность по адресу: Саратовская область, г. Саратов, территория ГСК «Автопарк» СТО, координаты 51.614844, 46.004540, было установлено, что индивидуальный предприниматель ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с начала лета 2025 года по 19 августа 2025 года привлек к осуществлению трудовой деятельности в качестве разнорабочего на СТО гражданина Узбекистана ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, без патента на работу, что является нарушением пункта 4.2 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно примечанию 1 к статье 18.15 КоАП РФ под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в РФ, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории РФ и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Согласно статье 2 Федерального закона № 115-ФЗ разрешение на работу - документ, подтверждающий право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, требующем получения визы, и других категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом, на временное осуществление на территории Российской Федерации трудовой деятельности; патент - документ, подтверждающий в соответствии с данным Федеральным законом право иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, за исключением отдельных категорий иностранных граждан в случаях, предусмотренных данным Федеральным законом, на временное осуществление на территории субъекта Российской Федерации трудовой деятельности.

В силу части 4 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу части 4.2 статьи 13 указанного Федерального закона временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин не вправе осуществлять трудовую деятельность вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого ему выданы разрешение на работу или патент (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом), а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу. Работодатель или заказчик работ (услуг) не вправе привлекать иностранного гражданина к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину выданы разрешение на работу или патент, а также по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу (за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами).

Согласно примечанию к статье 18.1 КоАП РФ, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В части 3 статьи 18.15 КоАП РФ специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц, не установлены.

В судебное заседание индивидуальный предприниматель ФИО1, извещенный о времени и месте его проведения надлежащим образом, не явился, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявлял, в связи с чем суд рассмотрел дело в его отсутствие.

Вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в совершении указанного правонарушения подтверждается:

- протоколом АМ № 2093386 от 15 января 2026 года об административном правонарушении, в котором отражены все обстоятельства его совершения;

- рапортом врио заместителя начальника управления по вопросам миграции ФИО9 о выявлении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ в действиях ИП ФИО1, который привлек к выполнению работ в качестве подсобного рабочего незаконно пребывающего на территории Российской Федерации гражданина Республики Узбекистан ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ года рождения;

- распоряжением о проведении внеплановой документарной проверки юридического лица, индивидуального предпринимателя от 01 сентября 2025 года № 45;

- актом проверки № 45 от 30 сентября 2025 года, проведенной в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 на основании распоряжения ГУ МВД России по Саратовской области № 45 от 01 сентября 2025 года;

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей от 11 июня 2025 года;

- выпиской из информационной системы миграционного учета в отношении ФИО1;

- объяснениями ФИО1 от 19 августа 2025 года, в которых он указал о том, что 11 июня 2025 года он зарегистрировался в качестве индивидуального предпринимателя и приступил к осуществлению трудовой деятельности по ремонту автомобилей. В начале лета 2025 года он привлек своего знакомого ФИО11 к осуществлению трудовой деятельности на станции технического обслуживания в качестве разнорабочего. Ему было известно о том, что ФИО12. находится незаконно на территории Российской Федерации, но он хотел тому помочь с легализацией;

- объяснениями ФИО13 от 19 августа 2025 года о том, что он в начале лета 2025 года по предложению ФИО1 подрабатывал у последнего на станции технического обслуживания в качестве разнорабочего;

- протоколом АМ № 2093273 об административном правонарушении от 21 августа 2025 года, составленным в отношении ФИО14. по ч. 1 ст. 18.10 КоАП РФ;

- постановлением о назначении административного наказания от 21 августа 2025 года.

Имеющиеся в материалах дела доказательства получены уполномоченными на то должностными лицами, в рамках выполнения ими своих должностных обязанностей, содержат сведения, необходимые для правильного разрешения дела, согласуются между собой и с фактическими обстоятельствами дела, являются достоверными и допустимыми, отвечают требованиям, предъявляемым к доказательствам в соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ.

Полученные доказательства позволяют сделать вывод о том, что ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, и эти его действия судья квалифицирует по части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Судом установлено, что ИП ФИО1 имел возможность и должен был принять все меры по соблюдению требований миграционного законодательства Российской Федерации, но не принял для этого все зависящие от него меры.

При назначении наказания суд учитывает конкретные обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение лица, привлекаемого к административной ответственности. Кроме того, судья исходит из общих правил назначения административного наказания, основанных на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая все обстоятельства дела, характер совершенного административного правонарушения, посягающего на нарушение режима пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, финансовое положение привлекаемого к административной ответственности лица, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, суд приходит к выводу, что справедливым и соразмерным содеянному будет являться назначение ИП ФИО1 наказания в виде административного приостановления деятельности, однако не в максимальном размере, предусмотренном санкцией части 1 статьи 18.15 КоАП РФ.

Оснований считать данное административное правонарушение малозначительным с учетом конкретных обстоятельств дела и характера совершенного правонарушения, объектом посягательства которого являются общественные отношения в сфере миграционного контроля, не имеется.

Сроки давности привлечения ИП ФИО1 к административной ответственности не истекли.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

постановил:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРНИП 

<

***>, ИНН 

<

***>) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по адресу: Саратовская область, г. Саратов, территория ГСК «Автопарк» СТО, координаты 51.614844, 46.004540 – на срок 14 (четырнадцать) суток.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в 10-дневный срок в Саратовский областной суд с момента вручения или получения его копии.

Судья: