дело № 2-221/2017

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 июня 2017 года село Карпогоры 

Пинежский районный суд Архангельской области в составе 

председательствующего Першиной Е.А., 

при секретаре судебного заседания Пукановой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1 о признании утратившим право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л :

администрация МО «Пинежский муниципальный район» обратилась в суд с указанным иском, в обоснование которого указала, что ответчик является нанимателем квартиры № *** в 

<

адрес>, предоставленного ему по договору социального найма от 01.07.2011, как ребенку-сироте. Более 5 лет ответчик не проживает в вышеуказанной квартире, не имеет в ней личных вещей, не несёт бремени содержания жилого помещения, не производит оплату коммунальных услуг. Задолженность за ЖКУ составляет: ООО «Сийское» - 376526,59 руб., ТСЖ «Возрождение» - 67265,05 руб., ПАО «Архэнергосбыт» - 4691,36 руб., АО «Центр расчётов» - 2991,00 руб., совокупная сумма задолженности - 451474,00 рублей. Согласно информации, представленной МО «Сийское», следует, что в настоящее время по адресу: 

<

адрес>, ответчик зарегистрирован один, но фактически там не проживает. Согласно п. 1 ст. 20 ГК РФ местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает. Местом постоянного проживания ответчика является 

<

адрес>. Поскольку он на протяжении длительного времени не проживает по месту регистрации, не оплачивает данное жилое помещение и коммунальные услуги, просит признать его утратившим право пользования данным жилым помещением.

В судебном заседании представитель истца – ведущий специалист отдела опеки и попечительства администрации МО «Пинежский муниципальный район» ФИО2 исковые требования поддержала по изложенным в иске основаниям. 

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не прибыл, извещен надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Прокурор Пинежского района Архангельской области надлежащим образом извещен о месте и времени судебного заседания, возражений по иску не направил, на основании ч. 3 ст. 45 ГПК РФ дело рассмотрено без его участия.

Статьей 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, принятого резолюцией 2200 А (ХХI) Генеральной ассамблеи ООН 16 декабря 1966 года, установлено, что лицо само определяет объем своих прав и реализует их по своему усмотрению, в том числе право личного участия в рассмотрении дела. Распоряжение правами по усмотрению лица является одним из основополагающих принципов судопроизводства.

При указанных обстоятельствах, учитывая принцип диспозитивности, в соответствии с которым личное присутствие гражданина в судебном заседании является его субъективным правом, а также положения ч. 2 ст. 117 и ст. 167 ГПК РФ, судом принято решение о рассмотрении дела по существу в отсутствие сторон. 

Исследовав представленные доказательства, суд считает, что исковые требования администрации МО «Пинежский муниципальный район» подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишён жилища.

Пунктом 1 статьи 20 Гражданского кодекса РФ установлено, что местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает.

В силу статьи 1 Закона РФ от 25 июня 1993 года №5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства. Статьей 2 указанного закона определено, что местом жительства является жилой дом, квартира, комната, жилое помещение специализированного жилищного фонда (служебное жилое помещение, жилое помещение в общежитии, жилое помещение маневренного фонда, жилое помещение в доме системы социального обслуживания населения и другие) либо иное жилое помещение, в которых гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору найма специализированного жилого помещения либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, и в которых он зарегистрирован по месту жительства. 

Согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. 

В силу части 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом, другими федеральными законами.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 ЖК РФ).

В силу пункта 3 статьи 83 Жилищного кодекса РФ в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня его выезда.

Из содержания и смысла данной нормы права следует, что договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым при условии, если наниматель добровольно отказался от своих жилищных прав на жилое помещение с выездом на другое место жительства.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 02.07.2009 N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснять: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также о его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании части 3 статьи 83 ЖК РФ в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Как следует из материалов дела, 1 июля 2011 года администрацией муниципального образования «Кеврольское» в лице главы муниципального образования Щ.., действующего на основании Устава, с ФИО1 заключен договор социального найма жилого помещения, по условиям которого, Наймодатель передает Нанимателю в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, состоящее из двух комнат в многоквартирном жилом доме, квартира общей площадью 61,4 кв. м, площадь квартиры 59,7 кв.м, в том числе жилой 39,6 кв.м, по адресу: 

<

адрес>, для проживания в нём (л.д. 4).

Согласно справке администрации муниципального образования «Сийское» № 583 от 3 мая 2017 года и карточке регистрации, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, зарегистрирован по адресу: 

<

адрес>, с 9 октября 2012 года (л.д. 5,8).

Как следует из листов беседы специалиста отдела опеки и попечительства ФИО2 от 16 февраля 2017 года и 26 апреля 2017 года с ФИО1 и его гражданской супругой П., в квартире был один раз с главой МО «Кеврольское», который привез его в п. Сия для заключения договора соцнайма и договора на предоставление коммунальных услуг, а также показал квартиру. Он больше в квартире не появлялся, не вселялся, вещи не привозил. На данный момент он работает в МО 

<

....> у ИП на заготовке леса, вахтовым методом. Проживает у гражданской супруги П. в д. Кеврола, воспитывают 

<

....> детей, возможности оплачивать квартиру в п. Сия и накопившиеся долги нет. Также сказал, что квартира ему не нужна, переезжать жить в п. Сия он не планировал. П. пояснила, что ФИО1 проживает с ней в д. Кеврола, воспитывают 

<

....> детей, возможности оплачивать квартиру в п. Сия и накопившиеся долги нет (л.д. 6).

Согласно сведениям администрации МО «Сийское» № 181 от 3 мая 2017 года, направленным Управлению образования администрации МО «Пинежский муниципальный район», действительно ФИО1 зарегистрирован на территории МО «Сийское» по месту жительства по адресу: 

<

адрес>, фактически по вышеуказанному адресу не проживает. О месте его нахождения администрация информации не имеет (л.д. 8).

Как следует из справок, задолженность за ЖКУ составляет: ООО «Сийское» - 376526,59 руб., ТСЖ «Возрождение» - 67265,05 руб., ПАО «Архэнергосбыт» - 4691,36 руб., АО «Центр расчётов» - 2991,00 руб.. Совокупная сумма задолженности составляет 451474,00 рублей (л.д. 7,8).

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в спорное жилое помещение не вселялся, и в указанной квартире фактически не проживает, каких-либо препятствий для проживания в квартире не имеется.

Исходя из положений ч. 3 ст. 83 ЖК РФ добровольный выезд ответчика из спорного жилого помещения в другое место жительства, как и другие названные обстоятельства, имеющие значение для дела, дает основание для вывода об отказе ответчика в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма данного жилого помещения, а значит, и о расторжении им в отношении себя указанного договора и утрате права на него. О расторжении договора социального найма жилого помещения ответчиком свидетельствует и прекращение исполнения им с момента выезда обязательств по договору социального найма (неоплата жилого помещения и коммунальных услуг).

Поскольку согласно ч. 2 ст. 1 ЖК РФ граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что требование администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» к ФИО1 о признании его утратившим право пользования жилым помещением подлежит удовлетворению.

На основании ст. 103 ГПК РФ с ФИО1 подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей (пп. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ).

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск администрации муниципального образования «Пинежский муниципальный район» удовлетворить. 

Признать ФИО1 утратившим право пользования жилым помещением – квартирой № *** 

<

адрес>.

Указанное решение суда является основанием для снятия ФИО1 с регистрационного учёта по адресу: 

<

адрес>.

Взыскать с ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Пинежский муниципальный район» государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи жалобы через Пинежский районный суд Архангельской области в течение месяца со дня принятия решения судом.

Судья Е. А. Першина