УИД 26RS0030-01-2023-004731-74

Дело № 2-266/2024

Р Е Ш Е Н И Е

 

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

06 февраля 2024 года ст. Ессентукская

Предгорный районный суд Ставропольского края в составе:

председательствующего судьи Кучерявого А.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарём Будаговой М.Д.,

с участием: 

истца ФИО1, 

представителя истца – ФИО2, действующего на основании доверенности 26АА5367378 от 22 августа 2023 года, 

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Предгорного районного суда гражданское дело по иску ФИО1 к СНТ «Дюшес», Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок, 

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в Предгорный районный суд Ставропольского края с исковым заявлением к СНТ «Дюшес», в котором просит суд:

- признать отсутствующим право собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 (четыреста) кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37;

- исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № 26:29:080402:99-26/099/2021-1 от 30.03.2021 г. (Собственность) о государственной регистрации право собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 (четыреста) кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37;

- признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 (четыреста) кв. м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37.

В обоснование заявленных требований истцом указано, что она является членом СНТ «Дюшес», что подтверждается удостоверением СНТ «Дюшес» № 102 от 25.08.1991 г.

До введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации ей был предоставлен земельный участок, находящийся по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, с. Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд № 3, участок № 37. Постановлением Главы Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № 208 от 17.02.2011 г. «О предоставлении бесплатно в собственность земельного участка ФИО1», указанный земельный участок был передан в собственность. При этом, указанный земельный участок не имел кадастрового номера, и не был сформирован как объект гражданских прав, в связи с чем, истец не имел возможности зарегистрировать за собой право собственности.

Земельный массив, в границах которого, находится указанный земельный участок предоставлен некоммерческому садово-огородническому товариществу «Дюшес» до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации на основании Постановления Главы Администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19.11.1992 г. «О закреплении земель за садоводческими товариществами и гражданами для коллективного садоводства», Свидетельство о праве собственности на землю № 23258 от 22.11.1992 г.

В ходе проведения инвентаризации земель, на основании решения общего собрания товарищества, СНТ «Дюшес» зарегистрировало за собой право собственности на несколько земельных участков, в том числе, на земельный участок с КН 26:29:080402:99. Земельный участок с КН 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 кв. м., расположен в границах некоммерческого садово-огороднического товарищества «Дюшес», и принадлежит СНТ «Дюшес» на праве частной собственности, запись о государственной регистрации право собственности № 26:29:080402:99-26/099/2021-1 от 30.03.2021 г. 

Она обратилась в администрацию СНТ «Дюшес» о предоставлении документов, необходимых для регистрации права на принадлежащий ей земельный участок. Учитывая то обстоятельство, что с 1991 года истец добросовестно, открыто и непрерывно пользуется указанным земельным участком, является членом СНТ «Дюшес», уплачивает членские и целевые взносы, и Постановлением Главы Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № 208 от 17.02.2011 г., указанный земельный участок был передан в собственность, общее собрание СНТ «Дюшес» приняло решение о передаче ей в собственность земельного участка с КН 26:29:080402:99 (протокол № 1 от 03.07.2022 г.), в связи с чем, указанному земельному участку был присвоен адрес: РФ, Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37. На основании указанного решения общего собрания СНТ «Дюшес» указанный земельный участок передан ей, что подтверждается актом приёма-передачи от 07.07.2022 г.

Для регистрации права собственности на указанный земельный участок, она совместно с председателем СНТ «Дюшес» обратились в Россреестр с соответствующими заявлениями, предоставив Постановление Главы Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № 208 от 17.02.2011 г., выписку из протокола № 1 общего собрания СНТ «Дюшес» от 03.07.2022 г. и акт приёма-передачи от 07.07.2022 г.. Как следует из уведомления Росреестра, предоставленные документы не могут служить основанием для государственной регистрации права собственности на указанный земельный участок за ней.

Истец указывает, что правоустанавливающим документом, на основании которого возникает право собственности на земельный участок, является решение местной администрации, которая согласно п. 2 Указа Президента РФ от 24.12.1993 № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» осуществляла полномочия Совета народных депутатов.

Она является фактическим владельцем спорного земельного участка, использует его по назначению, земельный участок расположен на территории СНТ «Дюшес», членом которого она является с 1991 года, выделен ей в установленном порядке и впоследствии передан в собственность решением общего собрания СНТ «Дюшес» от 03.07.2022 г.

Каких-либо заявлений об отказе от права собственности на спорный земельный участок в порядке ст. 53 Земельного кодекса РФ, ст. 30.2 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 122-ФЗ, в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, от неё не поступало. Сведений о невозможности предоставления в собственность земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:99, который входит в состав земель, предоставленных СНТ «Дюшес», а также сведений об изъятии у неё указанного земельного участка, не имеется.

22.01.2024 года по инициативе суда привлечено Управление муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края.

Участвующие в деле лица извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22.12.2008 № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации о времени и месте рассмотрения дела на интернет-сайте Предгорного районного суда Ставропольского края, а также заказными письмами с уведомлением.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержала доводы, изложенные в исковом заявлении, просила заявленные требования удовлетворить. Она пояснила, что пользуется земельным участком с 1991 года, оплачивает в СНТ «Дюшес» членские взносы. На участке ею возведен садовый домик. 

Представитель истца ФИО1 – ФИО2, действующий по доверенности, также поддержал доводы, изложенные в исковом заявлении. Он пояснил, что ФИО1 с 1991 года добросовестно, открыто и непрерывно пользуется земельным участком, является членом СНТ «Дюшес» и уплачивает членские взносы. Земельный участок предоставлен ФИО1 в собственность в установленном законом порядке, от прав на земельный участок ФИО1 не отказывалась. 

Представитель ответчика – СНТ «Дюшес», надлежащим образом уведомленный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Председатель СНТ «Дюшес» ФИО3 представил в суд заявление, согласно которому, исковые требования ФИО1 и фактические обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, признает в полном объеме, последствия признания иска понятны. 

Представитель ответчика - Управления муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края надлежащим образом уведомленный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. Представитель Управления ФИО4, действующая по доверенности, представила в суд ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие их представителя, просила принять решение в соответствии с действующим законодательством. 

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора - администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края, надлежащим образом уведомленный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился. В деле имеется ходатайство представителя администрации ФИО5, действующей по доверенности, согласно которому она просит рассмотреть дело в отсутствие их представителя, принять решение в соответствии с действующим законодательством.

Представитель третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора – Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, надлежаще уведомленный о времени и места рассмотрения дела, в судебное заседание не явился.

Принимая во внимание, что в соответствии с действующим законодательством явка стороны в судебное заседание является правом, а не обязанностью, суд считает возможным рассмотрение дела в отсутствие сторон, в соответствии с требованиями п.п. 4, 5 ст. 167 ГПК РФ

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, исследовав материалы дела, оценив обстоятельства дела по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, исходя из принципов относимости, допустимости и достоверности каждого доказательства в отдельности, а также их достаточности – в совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 35 Конституции РФ право частной собственности охраняется законом, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами, никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. 

Статьей 9 Конституции РФ установлено, что земля и другие природные ресурсы могут находиться в частной, государственной, муниципальной и иных формах собственности.

В соответствии с ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

В силу ст. ст. 25, 26 ЗК РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами и подлежат государственной регистрации; права на земельные участки удостоверяются документами в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации на недвижимости».

Согласно п. 1 ст. 264 ГК РФ земельные участки могут предоставляться их собственниками другим лицам на условиях и в порядке, которые предусмотрены гражданским и земельным законодательством.

Пунктом 1 ст. 39.1 ЗК РФ предусмотрено, что земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании:

1) решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование;

2) договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату;

3) договора аренды в случае предоставления земельного участка в аренду;

4) договора безвозмездного пользования в случае предоставления земельного участка в безвозмездное пользование.

В силу ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 ЗК РФ. 

До введения в действие Земельного кодекса РФ, особенности предоставления в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям регулировались ст. 28 Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», пунктом 4 которой предусмотрено, что в случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом. Предоставление в собственность земельного участка осуществляется исполнительным органом государственной власти или местного самоуправления, обладающим правом предоставления земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

В соответствии с п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-Ф «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (действующим с 01 марта 2015 года) члены некоммерческих организаций имеют право независимо от даты вступления в членство приобрести находящийся в государственной или муниципальной собственности садовый или огородный земельный участок без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует в совокупности следующим условиям:

земельный участок не предоставлен члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу настоящего Федерального закона некоммерческой организации, указанной в абзаце первом настоящего пункта, либо иной организации, при которой была создана или организована такая некоммерческая организация;

по решению общего собрания членов указанной некоммерческой организации о распределении земельных участков между членами указанной некоммерческой организации либо на основании другого документа, устанавливающего распределение земельных участков в указанной некоммерческой организации, земельный участок распределен данному члену указанной некоммерческой организации;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

Как следует из п. 2.8 указанной статьи, в случае, предусмотренном п. 2.7 ст. 3, предоставление земельного участка в собственность гражданина осуществляется на основании решения исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предусмотренных ст. 39.2 ЗК РФ, на основании заявления гражданина или его представителя.

Из указанных положений закона следует, что для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения (независимо от даты вступления в его члены).

Как следует из материалов дела, постановлением главы Винсадской сельской администрации Предгорного района Ставропольского края № 202 от 14 октября 1992 года закреплены за гражданами в собственность, пользование земельные участки для ведения личного подсобного хозяйства и жилищного строительства согласно приложению № 1, а также закреплено в постоянное (бессрочное) пользование земельные участки за предприятиями и организациями согласно приложению № 2.

Далее, постановлением главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года за садоводческими товариществами, в том числе - СОТ «Дюшес», закреплены в бессрочное (постоянное) пользование земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения) и членами указанных товариществ в пожизненное наследуемое владение их садовые участки.

22 ноября 1992 года СОТ «Дюшес» выдано свидетельство о праве собственности на землю, согласно которому, товариществу предоставлено во владение 31 га земли (пашни) и в пользование 4 га (прочие угодья) для садоводства и огородничества (л.д. 169).

Согласно заключению правления СОТ «Дюшес за ФИО1 закреплен садовый участок № 37, проезд 3, площадью 400 кв.м., расположенный в границах СОТ «Дюшес». Земельный участок используется для садоводства и огородничества с 1988 года, согласно садоводческой книжке. 

Как следует из представленного в дело удостоверения № 102 от 28 августа 1991 года, ФИО1 с 1988 года является членом СОТ «Дюшес» (проезд № 3, участок № 37)

28 сентября 2009 года постановлением главы администрации Винсадского сельсовета Предгорного района Ставропольского края № 580 земельному участка площадью 400 кв.м., категория: земли сельскохозяйственного назначения, для садоводства и огородничества, ранее предоставленному ФИО1 в СОТ «Дюшес» на основании постановления № 202 от 14 октября 1992 года, присвоен адрес: Ставропольский край, Предгорный район, СОТ «Дюшес», проезд 3 участок № 37. 

На основании Постановления Главы Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № 208 от 17 февраля 2011 года земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный в НСОТ «Дюшес», проезд 3, участок № 37, предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно.

В установленном законом порядке право собственности на земельный участок ФИО1 не было зарегистрировано.

Между тем, ФИО1 осуществляла права собственника в отношении земельного участка, открыто и добросовестно пользовалась земельным участком, производила оплату членских взносов в СНТ «Дюшес», что подтверждается представленными в дело чеками. 

Как следует из дела правоустанавливающих документов в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:99, на основании свидетельства о праве собственности на землю 22 ноября 1992 года, заключения правления СНТ «Дюшес» от 16 марта 2021 года, за СНТ «Дюшес» было зарегистрировано право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 кв. м., расположенный по адресу: Ставропольский край, Предгорный район, садовое товарищество «Дюшес» (запись о государственной регистрации права собственности № 26:29:080402:99-26/099/2021-1 от 30 марта 2021 года). 

В 2022 году ФИО1 обратилась в администрацию СНТ «Дюшес» по вопросу предоставления документов, необходимых для регистрации права на принадлежащий ей земельный участок. Решением общего собрания СНТ «Дюшес» (протокол № 1 от 03 июля 2022 года) земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 передан в собственность истца, 07 июля 2022 года сторонами подписан акт приёма-передачи указанного земельного участка.

Далее, ФИО1 обратилась в Управление Росреестра по СК с заявлением о регистрации права собственности на спорный земельный участок, представив указанные выше документы.

08 сентября 2022 года Управление Росреестра по Ставропольскому краю уведомило истца о приостановлении государственной регистрация права, на том основании, что в отношении земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:99 имеется запись о государственной регистрации права собственности за СНТ «Дюшес».

Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения ФИО1 в суд с требованиями о признании права собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 отсутствующим и признании за ней права собственности на указанный земельный участок.

Разрешая требования ФИО1, суд учитывает, что в соответствии со ст. 130 ГК РФ земельные участки относятся к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость).

В силу п. 1 ст. 131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества.

Государственная регистрация права в Едином государственном реестре недвижимости является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное в Едином государственном реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 36 постановления Пленума ВС РФ № 10, ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 года № 10 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», доказательством права собственности на недвижимое имущество является выписка из ЕГРП. При отсутствии государственной регистрации право собственности доказывается с помощью любых предусмотренных процессуальным законодательством доказательств, подтверждающих возникновение этого права у истца. Факт включения недвижимого имущества в реестр государственной или муниципальной собственности, а также факт нахождения имущества на балансе лица сами по себе не являются доказательствами права собственности или законного владения.

В абз. 4 п. 52 постановления Пленума № 10/22 указано, что в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое не может быть защищено путем признания права или истребования имущества из чужого незаконного владения (право собственности на один и тот же объект недвижимости зарегистрировано за разными лицами, право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое имущество, ипотека или иное обременение прекратились), оспаривание зарегистрированного права или обременения может быть осуществлено путем предъявления иска о признании права или обременения отсутствующими.

При избрании способа защиты путем признания права отсутствующим запись в ЕГРН должна нарушать права истца, то есть истец должен обладать аналогичным с ответчиком правом в отношении объекта имущественных прав, поскольку в противном случае признание права ответчика отсутствующим не восстановит нарушенные права истца.

Таким образом, выбор способа защиты нарушенного права должен соответствовать характеру нарушенного права, способ защиты права, избранный истцом, должен в результате применения восстанавливать это нарушенное право.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались.

Таким образом, обязанность надлежащей юридической квалификации заявленных требований, определение правовых норм, подлежащих применению к обстоятельствам дела, возложена на суд.

Применительно к рассматриваемому спору, юридически значимыми и подлежащими выяснению обстоятельствами являются установление фактического владельца спорного объекта недвижимости, а также проверка документально подтвержденных оснований внесения в ЕГРН сведений о спорном объекте недвижимости.

Из материалов гражданского дела следует, что земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 поставлен на кадастровый учет 22 ноября 1992 года, сведения об объекте недвижимости имеют статус «актуальные, ранее учтенные». Согласно схеме СНТ «Дюшес» спорный земельный участок располагается в границах товарищества.

Право собственности садовода на земельный участок в садоводческом товариществе в указанный период могло возникнуть в соответствии со ст. 66 Земельного кодекса РСФСР (утв. Верховным Советом РСФСР 25 апреля 1991 года № 1103-1 в редакции Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года №2287).

На основании ч. 1 ст. 66 ЗК РСФСР (1991 г.), земельные участки для коллективного садоводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности членов указанных товариществ.

Согласно ч. 4 ст. 66 ЗК РСФСР (1991 г.) на участки, переданные в собственность каждому члену садоводческих и животноводческих товариществ, местными Советами народных депутатов по представлению соответствующих товариществ выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Таким образом, правоустанавливающим документом, на основании которого возникает право собственности на земельный участок, является решение местной администрации, которая согласно п. 2 Указа Президента РФ от 24 декабря 1993 года № 2287 «О приведении земельного законодательства Российской Федерации в соответствие с Конституцией Российской Федерации» осуществляла полномочия Совета народных депутатов.

В рассматриваемом споре таким решением является постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года, в соответствии с которым членам СОТ «Дюшес» их садовые участки предоставлены в пожизненное наследуемое владение.

Принимая во внимание, что ФИО1 по состоянию на 19 ноября 1992 года являлась членом СОТ «Дюшес», постановление главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года является для ФИО1 правоустанавливающим документом, на основании которого у неё возникло право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок.

Далее, на основании Постановления Главы Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № 208 от 17 февраля 2011 года, земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный в СОТ «Дюшес», проезд 3, участок № 37, предоставлен ФИО1 в собственность бесплатно.

То обстоятельство, что право пожизненного наследуемого владения, а впоследствии право собственности ФИО1 на спорный земельный участок не были зарегистрированы в Управлении Росреестра по СК, не свидетельствует об отсутствии у истца прав на земельный участок. 

Суд отмечает, что ФИО1 является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:99, использует его по назначению, земельный участок расположен на территории СНТ «Дюшес» (членом которого истец является с 1988 года) и выделен истцу в установленном законом порядке. Также суд принимает во внимание, что СНТ «Дюшес» не оспаривает право собственности ФИО1 на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, о чем свидетельствует тот факт, что указанный земельный участок был также передан ФИО1 решением общего собрания СНТ «Дюшес» от 03 июля 2022 года. 

Следует отметить, что право собственности СНТ «Дюшес» на спорный земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 зарегистрировано 30 июня 2021 года на основании постановления главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года.

Между тем, указанным постановлением за СНТ «Дюшес» закреплены в бессрочное (постоянное) пользование только земли общего назначения (дороги, проезды, охранные зоны, другие сооружения).

Суд учитывает, что ст. 3 ЗК РСФСР (1991 г.) было предусмотрено, что в РСФСР устанавливаются государственная собственность на землю и собственность граждан и (или) их коллективов (совместная или долевая). При этом собственниками земли выступают государство в лице РСФСР и республик, входящих в ее состав, граждане, колхозы, коллективы других кооперативных сельскохозяйственных предприятий и акционерных обществ, в том числе созданных на базе совхозов и других государственных сельскохозяйственных предприятий.

Согласно ст. 8 ЗК РСФСР (1991 г.) земельные участки могли принадлежать гражданам на праве коллективной совместной собственности без определения для каждого из них конкретной земельной доли. Земли общего пользования садоводческих товариществ передаются им бесплатно и разделу не подлежат.

В соответствии со ст. 66 ЗК РСФСР (1991 г.) земельные участки для коллективного садоводства, огородничества и животноводства предоставляются местными Советами народных депутатов в пределах их компетенции и состоят из земель общего пользования, находящихся в пользовании садоводческих и животноводческих товариществ, и из земель, находящихся в собственности или в пожизненном наследуемом владении членов указанных товариществ. На земли общего пользования местными Советами народных депутатов садоводческому или животноводческому товариществу выдается документ, удостоверяющий право на землю.

Исходя из приведенных положений законодательства, действовавшего в 1993 году, коллективная совместная собственность, наряду с коллективно-долевой собственностью, являлась формой общей собственности.

Несмотря на то, что в действующем в настоящее время законодательстве отсутствует понятие «коллективная совместная собственность», земельный участок, предоставленный ранее на таком праве в общую собственность членов садоводческого товарищества, не может без правовых оснований перейти в индивидуальную собственность товарищества как юридического лица.

С 01 января 2019 года отношения, возникающие с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, регулируются Федеральным законом от 29 июля 2017 года № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон №217-ФЗ).

На основании с ч. 14 ст. 54 Закона № 217-ФЗ образованные до дня вступления в силу данного Закона земельные участки, относящиеся к имуществу общего пользования некоммерческих организаций, созданных гражданами для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства до дня вступления в силу этого закона, являются земельными участками общего назначения.

Как следует из ч. 16 ст. 54 Закона № 217-ФЗ, право коллективной совместной собственности граждан на земельные участки общего назначения садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества признается правом общей долевой собственности лиц, являющихся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, пропорционально площади этих участков.

Согласно п. 2.1 ст. 123.13 ГК РФ имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу, что регистрация права собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 противоречит как требованиям ст. 66 ЗК РСФСР, так и положениям Закона № 217-ФЗ. 

В соответствии с ч. 2 ст. 14 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Федеральный закон от 13.07.2015 № 218-ФЗ) основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются вступившие в законную силу судебные акты.

При этом, судебный акт является самостоятельным основанием как для государственной регистрации права на недвижимое имущество, так и для погашения государственным регистратором соответствующей записи.

Принимая во внимание, что сама по себе запись в ЕГРН не может быть признана незаконной, но при этом регистрация права собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 нарушает права истца ФИО1, суд приходит к выводу, что нарушенное право истца подлежит восстановлению путем признания права собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 отсутствующим и исключения из ЕГРН записи № 26:29:080402:99-26/099/2021-1 от 30 марта 2021 года о государственной регистрации права собственности СНТ «Дюшес» на указанный земельный участок.

Как установлено в ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности.

В соответствии с п. 2 ст. 8.1 ГК РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.

На основании ст. 11 ГК РФ защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет суд. При этом, как установлено в ст. 12 ГК РФ, защита гражданских прав осуществляется, в том числе, путем признания права.

В пунктах 58-59 Постановления Пленума №10/22 разъяснено, что лицо, считающее себя собственником находящегося в его владении недвижимого имущества, право на которое зарегистрировано за иным субъектом, вправе обратиться в суд с иском о признании права собственности. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права. Иск о признании права, заявленный лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 ГК РФ. 

Пунктом 9.1 ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» установлено, что, если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Как следует из п. 2.8 «Обзора судебной практики по вопросам, возникающим при рассмотрении дел, связанных с садоводческими, огородническими и дачными некоммерческими объединениями, за 2010-2013 г.г.», утвержденного президиумом Верховного Суда Российской Федерации 02.07.2014, для безвозмездной передачи земельного участка в собственность необходимо, чтобы участок находился на территории садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, выделенной до введения в действие Федерального закона от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», и заинтересованное лицо, испрашивающее участок в собственность, являлось членом такого объединения.

Согласно п. 2.7 ст. 3 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ до 01.03.2022 члены некоммерческих организаций, созданных до 01.01.2019 для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, и члены садоводческих или огороднических некоммерческих товариществ, созданных путем реорганизации таких некоммерческих организаций, имеют право независимо от даты вступления в члены указанных некоммерческих организаций приобрести земельный участок, предназначенный для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства, без проведения торгов в собственность бесплатно, если такой земельный участок соответствует определенным условиям:

земельный участок образован из земельного участка, предоставленного до дня вступления в силу данного Федерального закона для ведения садоводства, огородничества или дачного хозяйства указанному объединению либо иной организации, при которой было создано или организовано указанное объединение;

по решению общего собрания членов указанного объединения (собрания уполномоченных) о распределении земельных участков между членами указанного объединения либо на основании другого устанавливающего распределение земельных участков в указанном объединении документа земельный участок распределен данному члену указанного объединения;

земельный участок не является изъятым из оборота, ограниченным в обороте и в отношении земельного участка не принято решение о резервировании для государственных или муниципальных нужд.

В рассматриваемом случае, наличие указанных выше условий, судом бесспорно установлено. Как было указано ранее, земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99 расположен а границах СНТ «Дюшес», членом которого истец является с 1988 года по настоящее время. Право пожизненного наследуемого владения на спорный земельный участок возникло у ФИО1 в установленном законом порядке – на основании постановления главы администрации Предгорного района Ставропольского края № 693 от 19 ноября 1992 года. Впоследствии, на основании Постановления Главы Администрации Предгорного муниципального района Ставропольского края № 208 от 17 февраля 2011 года, земельный участок площадью 400 кв.м., расположенный в СОТ «Дюшес», проезд 3, участок № 37, был предоставлен ФИО1 в собственность. ФИО1 является фактическим владельцем земельного участка с кадастровым номером 26:29:080402:99, использует его по назначению, обрабатывает земельный участок, производит оплату членских взносов. Данных о том, что спорный земельный участок изъят из оборота либо ограничен в обороте, в ходе рассмотрения дела не установлено. Сведений об изъятии у ФИО1 земельного участка, либо об отказе ФИО1 от права собственности на спорный земельный участок, материалы дела не содержат. Основания, препятствующие признанию за истцом права собственности на спорный земельный участок, в данном случае отсутствуют.

Принимая во внимание вышеприведенные нормы действующего законодательства и установленные в ходе судебного разбирательства обстоятельства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО1 исковые требования о признании права собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, расположенный по адресу: Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37, являются обоснованными и подлежат удовлетворению. 

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к СНТ «Дюшес», Управлению муниципальным имуществом администрации Предгорного муниципального округа Ставропольского края о признании права собственности на земельный участок отсутствующим, исключении из ЕГРН записи о государственной регистрации права собственности, признании права собственности на земельный участок – удовлетворить.

Признать отсутствующим право собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, 

Исключить из Единого государственного реестра недвижимости запись № 26:29:080402:99-26/099/2021-1 от 30 марта 2021 года о государственной регистрации права собственности СНТ «Дюшес» на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, декларированной площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37;

Признать за ФИО1 право собственности на земельный участок с кадастровым номером 26:29:080402:99, площадью 400 кв.м., расположенный по адресу: Российская Федерация, Ставропольский край, Предгорный муниципальный округ, село Винсады, садовое товарищество «Дюшес», проезд 3-й, земельный участок 37.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение месяца с момента изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Предгорный районный суд.

Судья А.А. Кучерявый 

Мотивированное решение суда изготовлено 12 февраля 2024 года.