Дело №

УИД: 91RS0№-19

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

15 мая 2024 года 

<

адрес>

Судья Киевского районного суда 

<

адрес> Республики Крым Камынина В.Ф., с участием лица, привлекаемого к административной ответственности – ФИО4О., защитника – ФИО3, рассмотрев в отрытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Азербайджан, паспорт гражданина Азербайджанской Республики №С03651451 выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учёте и фактически пребывающего по адресу: 

<

адрес>, 

установил:

Из протокола об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 00 мин. по адресу: 

<

адрес>, выявлен гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р. В ходе проверки документов установлено, что ФИО2 ФИО1 выдан МВД по 

<

адрес> патент дающий право осуществлять трудовую деятельность на территории Республики Крым (серии 91 № от ДД.ММ.ГГГГ), который был оплачен и действителен сроком по ДД.ММ.ГГГГ включительно. 

Таким образом, ФИО4 уклонился от выезда за пределы Российской Федерации с 00 ч. 00 мин ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Гражданин Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ г.р., нарушил нормы и требования абз. 5 ч. 5 ст. 5, п. 5 ст. 13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», ст. 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской федерации и въезда в Российскую Федерацию».

Действия гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО1, Республики квалифицированы по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО4О. вину в совершении административного правонарушения не оспаривал. В материалах дела содержатся письменные пояснения.

В судебном заседании защитник ФИО4О. пояснила, что на территории Республики Крым проживает брат ФИО4О. - ФИО5, с супругой и несовершеннолетними детьми. Брат имеет вид на жительство в Российской Федерации, супруга является гражданкой Российской Федерации. ФИО5 является индивидуальным предпринимателем. Таким образом, ФИО4О. имеет прочные социальные связи на территории Республики Крым, проживает в семье брата, которой оказывает помощь в быту. Ранее ФИО4О. к административной ответственности не привлекался. Нарушил срок пребывания на территории Российской Федерации ввиду незнания законодательства. 

Выслушав пояснения лица, привлекаемого к административной ответственности, защитника, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, что влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон N115-ФЗ).

Согласно ст.2 Федерального закона N115-ФЗ законно находящимся в России иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором России документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в России.

В соответствии с пунктами 1 и 2 ст. 5 Федерального закона N115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного данным Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, перечисленных в пункте 2 названной статьи.

Согласно п.5 ст.13.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев

Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента.

Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел не требуется.

В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

В соответствии с абз. 5 ч.5 ст.5 Федерального закона N115-ФЗ, в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации.

В силу статьи 25.10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

Судом установлено, что ФИО4 ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, цель визита - работа. 

ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО4 был выдан патент серия 91 №.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 покинул территорию Российской Федерации. 

Повторно ФИО4 въехал на территорию Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, сроком пребывания до ДД.ММ.ГГГГ, выехал ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ въехал на территорию Российской Федерации, цель визита - работа. 

Из пояснений ФИО4 следует, что авансовый платеж за патент за февраль 2024 года был оплачен ДД.ММ.ГГГГ.

Следовательно, срок действия патента считает прекращенным со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, что также следует из предоставленной органом информации о действии патента серия 91 № в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. 

Таким образом, материалы дела свидетельствуют о том, что ФИО4 нарушил установленный режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда из Российской Федерации после прекращения срока действия патента, в связи с чем, его действия образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами, а именно: протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, письменными пояснениями ФИО4, копией паспорта иностранного гражданина, копией патента, копией вида на жительство ФИО5, копией миграционной карты.

Оснований для признания указанных доказательств недопустимыми, не имеется, в совокупности они достаточны для рассмотрения дела по существу. 

Материалы дела не содержат объективных данных, свидетельствующих о предпринятых лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, мерах для неукоснительного выполнения требований миграционного законодательства на территории Российской Федерации.

При назначении административного наказания суд учитывает следующее.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, предусмотренными ч.1 ст.4.1 КоАП РФ, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ.

Согласно ч.2 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение, именно той меры государственного принуждения, которая с наибольшим эффектом достигала бы целей административного наказания, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В соответствии с ч.3.8 ст.4.1 КоАП РФ, если при назначении административного наказания в случае, при котором санкция применяемой статьи предусматривает обязательное назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации (за исключением случаев, предусмотренных частями 3.6 и 3.7 настоящей статьи, а также административных правонарушений, предусмотренных частями 5 - 8 статьи 6.21, частями 3 и 4 статьи 6.21.1, частями 3 и 4 статьи 6.21.2, частью 3 статьи 20.25 настоящего Кодекса), судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, придет к выводу, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства, назначается административное наказание в виде административного штрафа в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей либо обязательных работ на срок от ста пятидесяти до двухсот часов.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2 тысяч до 5 тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Вместе с тем, назначение дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а также ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

В ходе рассмотрения дела установлено, что на территории Российской Федерации проживает брат ФИО4- ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, который имеет вид на жительство в Российской Федерации, является индивидуальным предпринимателем. Супруга брата ФИО6 является гражданкой Российской Федерации. ФИО4О., проживает в семье брата, которой оказывает помощь в быту, что свидетельствует о наличии у него устойчивых семейных связей на территории Российской Федерации.

С учетом установленных обстоятельств дела, назначение ФИО5 административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации будет является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни, несоразмерным целям административного наказания, в связи с чем, суд, полагает необходимым в силу ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ назначить ФИО4 наказания в виде административного штрафа в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч.1.1 ст.18.8, 29.7 -29.11 КоАП РФ, суд,-

П О С Т А Н О В И Л:

Признать гражданина Азербайджанской Республики ФИО2 ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, место рождения Азербайджан, паспорт гражданина Азербайджанской Республики №С03651451 выдан ДД.ММ.ГГГГ, срок действия до ДД.ММ.ГГГГ, состоящего на миграционном учёте и фактически пребывающего по адресу: 

<

адрес>, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 40 000,00 (сорок тысяч) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа: Л/С 

<

***> ИНН 

<

***> КПП: 910201001, ОКТМО: 35701000, ЕКС 40№, КС 03№, УФК по 

<

адрес> (УМВД России по 

<

адрес>) БИК: 013510002 КБК: 18№, УИН: 18№.

В соответствии с ч.1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Неуплата административного штрафа в указанный срок влечет привлечение к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления в Верховный Суд Республики Крым через Киевский районный суд 

<

адрес>. 

Судья В.Ф. Камынина