Судья Манякина А.В. № 33а-734/2026 (33а-11230/2025)

25RS0015-01-2025-001556-72

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

суда апелляционной инстанции

21 января 2026 года г.Владивосток

Судья судебной коллегии по административным делам Приморского краевого суда Третьякова Д.К.,

рассмотрев материал по частной жалобе ФИО1 в лице представителя ФИО2 на определение Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного искового заявления ФИО1 в лице представителя ФИО2 к главе администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО3, администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании бездействия незаконным без движения,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 в лице представителя ФИО2 обратилась в суд с административным исковым заявлением к главе администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО3, администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании незаконным бездействия административных ответчиков, выразившихся в нарушении срока дачи ответа на предложение организатора добровольческой деятельности. В обоснование административного иска указано, что административным ответчикам подано обращение оказать информационную поддержку в порядке ст. 31.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» и Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 98-ФЗ «О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений». Однако, в предусмотренный 10-дневный срок, административные ответчики не ответили на предложение, не позволив поддержать инициативу Президента Российской Федерации ФИО5 о проведении в 2025 году Года защитников Отечества, согласно Указу Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении в РФ Года защитника Отечества».

Определением Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ административное исковое заявление ФИО1 в лице представителя ФИО2 к главе администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО3, администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании бездействия незаконным оставлено без движения, в связи с не предоставлением запроса (предложение), указанного в перечне приложенных к административному иску документов.

Не согласившись с определением об оставлении административного иска без движения от ДД.ММ.ГГГГ, представитель административного истца ФИО2, в частной жалобе просит определение отменить, решить вопрос о принятии административного иска к производству, считая, что вынесенное определение является незаконным и необоснованным, поскольку данный недостаток может быть устранен на стадии подготовки административного дела к судебному разбирательству или в предварительном судебном заседании.

В соответствии со ст.315 КАС РФ частная жалоба рассмотрена судьёй апелляционной инстанции единолично без проведения судебного заседания.

Проверив материалы дела, изучив доводы частной жалобы, прихожу к выводу о том, что обжалуемое определение подлежит отмене с передачей в суд первой инстанции для решения вопроса со стадии принятия к производству.

Согласно части 3 статьи 222 КАС РФ судья оставляет без движения административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на основании части 1 статьи 130 настоящего Кодекса в случае несоответствия указанного заявления требованиям, установленным статьей 220 настоящего Кодекса.

В соответствии со статьей 130 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья, установив, что административное исковое заявление подано с нарушением требований статей 125 и 126 настоящего Кодекса, предъявляемых к форме и содержанию административного искового заявления и (или) приложенных к нему документов, выносит определение об оставлении административного искового заявления без движения, в котором указывает основания для этого и устанавливает разумный срок для устранения лицом, подавшим административное исковое заявление, обстоятельств, послуживших основанием для оставления административного искового заявления без движения.

Пунктом 3 части 1 статьи 126 КАС РФ установлено, что если иное не установлено настоящим Кодексом, к административному исковому заявлению прилагаются документы, подтверждающие обстоятельства, на которых административный истец основывает свои требования, при условии, что административный истец по данной категории административных дел не освобожден от доказывания каких-либо из этих обстоятельств.

Оставляя административное заявление без движения, суд исходил из того, что административным истцом к административному исковому заявлению не приложен запрос (предложение), указанный в перечне документов приложенных к административному иску.

Вместе с тем, вопреки выводу суда в материалах дела содержится сведения об отправлении документов административному ответчику с регистрационным номером 294376149, направленные посредством Госуслуг.

Между тем, в силу статей 132, 135 КАС РФ задачами подготовки дела к судебному разбирательству, действиями суда при подготовке, являются, в том числе: уточнение требований истца, фактических обстоятельств, имеющих значение для правильного разрешения дела; установление правоотношений сторон; представление необходимых доказательств сторонами, другими лицами, участвующими в деле; разрешение вопроса о вступлении в административное дело заинтересованных лиц.

Таким образом, вопрос о получении доказательств в силу пункта 5 части 3 статьи 135 КАС РФ суд разрешает на стадии досудебной подготовки, отсутствие таковых не является препятствием для принятия административного иска.

Исходя из вышеуказанного судебная коллегия полагает надуманными основания, по которым административное исковое заявление было оставлено без движения; вывод судьи, содержащийся в определении о несоответствии административного искового заявления требованиям процессуального закона не нашел своего подтверждения. Отмеченные в определении недостатки административного искового заявления носили формальный характер, не препятствовали принятию административного иска к производству и установлению всех сведений и обстоятельств по делу.

При таком положении определение суда от ДД.ММ.ГГГГ об оставлении административного иска без движения нельзя признать законным, оно подлежит отмене с направлением материалов на новое рассмотрение со стадии принятия.

Руководствуясь ст.ст. 315, 316 КАС РФ, суд

определил:

определение судьи Дальнегорского районного суда Приморского края от ДД.ММ.ГГГГ отменить, частную жалобу ФИО1 в лице представителя ФИО2 - удовлетворить.

Материал по административному иску ФИО1 в лице представителя ФИО2 к главе администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края ФИО3, администрации Дальнегорского муниципального округа Приморского края о признании бездействия незаконным, направить в суд первой инстанции для решения вопроса в порядке ст.ст. 124 - 130 КАС РФ со стадии принятия.

Определение суда апелляционной инстанции, вынесенное по частной жалобе, вступает в законную силу со дня его вынесения.

Кассационная жалоба может быть подана в Девятый кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции в течение шести месяцев со дня вынесения определения суда апелляционной инстанции.

Судья ФИО6