РЕШЕНИЕ

5 марта 2025 года г. Иркутск

Судья Кировского районного суда г. Иркутска Повещенко Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании материал № 12-137/2025 (№12-955/2024) по жалобе защитника министерства лесного комплекса Иркутской области Апариной С.В. на постановление заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 1364/24/98038-АП от 6 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>),

УСТАНОВИЛ:

Обжалуемым постановлением Министерство лесного комплекса Иркутской области признано виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Министерство лесного комплекса Иркутской области в лице защитника Апариной С.В., не согласившись с вышеуказанным постановлением, обратилось в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, производство по делу прекратить. 

Законный представитель Министерства, защитник, представитель СОСП по Иркутской области ГМУ ФССП России в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, ходатайств об отложении не поступило, неявка лиц рассмотрению жалобы не препятствует. 

Проверив с учетом требований части 3 статьи 30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях представленные материалы дела и исполнительного производства в полном объеме, судья приходит к следующему.

Частью 1 статьи 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.

Из материалов дела следует, что решением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 25.07.2022, вступившим в законную силу 02.09.2022, по делу № 2а-551/2022 удовлетворен административный иск Усть-Илимского межрайонного природоохранного прокурора в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, на министерство лесного комплекса Иркутской области возложена обязанность в течение 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу организовать ликвидацию несанкционированной свалки твердых коммунальных отходов на земельном участке, расположенном в границах лесного фонда Нижнеилимского лесничества, Железногорского участкового лесничества, Илимской дачи, квартал 120, выдел 23 с определенными в решении суда координатами.

12.07.2023 на основании исполнительного листа ФС № 041575036 судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство № 97638/23/38022-ИП в отношении должника – министерства лестного комплекса Иркутской области. Постановление получено должником 18.07.2024.

Поскольку исполнительный документ в срок, установленный для добровольного исполнения, должником исполнен не был, 20.06.2024 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о взыскании с Министерства исполнительского сбора, должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 19.07.2024. Постановление получено Министерством 20.06.2024. 

Актом от 22.07.2024 установлено, что к указанному сроку содержащиеся в исполнительном документе требования не исполнены, 

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 13.08.2024 Министерству предоставлена отсрочка исполнения решения суда до 31.12.2024.

В связи с неисполнением решения суда 31.07.2024 в отношении Министерства составлен протокол № 1364/24/98038-АП об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и 06.12.2024 вынесено постановление о назначении административного наказания.

Вместе с тем, с выводами должностного лица нельзя согласиться в силу следующих обстоятельств.

В соответствии со ст. 24.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом. 

Статьей 26.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрено, что по делу об административном правонарушении подлежит выяснению виновность лица в совершении административного правонарушения.

В силу положений части 1 статьи 1.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

В жалобе защитник заявляет об отсутствии состава правонарушения в действиях (бездействии) Министерства, поскольку бездействия не допущено, с момента вступления решения суда и до настоящего времени принимаются все зависящие от Министерства меры для надлежащего исполнения решения суда, 03.10.2023, 02.05.2024 заключены и исполнены государственные контракты на оказание услуг по уборке отходов, 27.05.2024 осуществлен выезд на место несанкционированной свалки, после определения объемов которой будет заключен новый контракт. Неисполнение в полном объеме связано с большим разбросом твердых бытовых отходов по территории, длящимся характером необходимых работ, требующих определенных временных затрат

Из доводов жалобы, приложенных документов, материалов дела следует, что в пределах установленного срока, а именно 18.07.2024 Министерство обратилось в суд, вынесший решение, с заявлением об отсрочке исполнения решения суда.

Определением Нижнеилимского районного суда Иркутской области от 13.08.2024, вступившим в законную силу 04.09.2024, министерству лесного комплекса Иркутской области предоставлена отсрочка исполнения решения суда от 25.07.2022 по административному делу № 2а-551/2022 до 31.12.2024. 

При этом, удовлетворяя заявление Министерства об отсрочке, судьей учтены пояснения представителя Министерства о том, что Министерством ведется и будет организована работа по исполнению судебного акта в полном объеме, принят во внимание факт частичного исполнения решения суда, и сделан вывод о наличии объективных причин неисполнения решения суда. 

Судьей при рассмотрении жалобы учитывается, что должник обратился в суд с заявлением об отсрочке в пределах установленного нового срока, о его удовлетворении направлено сообщение судебному приставу-исполнителю, на момент рассмотрения дела по существу 06.12.2024 должнику предоставлена отсрочка, следовательно, срок исполнения требований исполнительного документа, установленный 20.06.2024 до 19.07.2024, не истек, отсутствует событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

На основании п. 1 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии события административного правонарушения.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6-30.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья 

РЕШИЛ:

Жалобу удовлетворить.

Постановление заместителя начальника отделения Специализированного отделения судебных приставов по Иркутской области ГМУ ФССП России ФИО1 № 1364/24/98038-АП от 6 декабря 2024 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 17.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении министерства лесного комплекса Иркутской области отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Решение может быть обжаловано или опротестовано в Иркутский областной суд в течение 10 дней со дня получения его копии. 

Судья Е.В. Повещенко