№ 5-411/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Судья Интинского городского суда Республики Коми Вежнина Н.А.,

с участием должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении – инспектора отделения по вопросам миграции ОМВД России по ____ капитана полиции 

<

....>

<

....> защитника юридического лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Сантехмонтаж» - Треймана Ю.В., 

рассмотрев 10 декабря 2019 года в открытом судебном заседании в городе Инте Республики Коми (169840, 

<

...>) дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж»,

УСТАНОВИЛ:

__.__.__ инспектором отделения по вопросам миграции ОМВД России по г.Инте капитаном полиции Ю.Д.Бонь составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, в отношении ООО «Сантехмонтаж». В соответствии с указанным протоколом __.__.__ гражданин Украины 

<

....> осуществлял трудовую деятельность с середины мая 2019 года в качестве монтажника фасада дома, расположенного по адресу ____, в ООО «Сантехмонтаж», не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми, предусмотренного ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от __.__.__ Интинским городским судом в отношении гражданина Украины 

<

....> вынесено решение о признании его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.10 КоАП РФ. В результате выявленного нарушения установлено, что подрядчиком оказания услуг и выполнения работ по капитальному ремонту общего имущество многоквартирного дома, а именно капитального ремонта фасада дома, расположенного по адресу ____, является ООО «Сантехмонтаж», которым не соблюдено положение части 1 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", в части касающейся привлечения и использования иностранной рабочей силы только при обязательном наличии у иностранного работника патента на работу у юридического лица. 

Защитник лица, привлекаемого к административной ответственности, ООО «Сантехмонтаж» - Трейман Ю.В. вину не признал, пояснил, что ООО «Сантехмонтаж» 

<

....>. к работе не привлекал, привлек субподрядчик ИП 

<

....> Просил производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении 

<

....>, подтвердила обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении.

Заслушав 

<

....>., 

<

....>, судья приходит к выводу о наличии вины ООО «Сантехмонтаж» в совершении указанного административного правонарушения.

В соответствии с частью 1 ст. 18.15 КоАП РФ привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от двадцати пяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот пятидесяти тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

Согласно примечанию к ст. 18.1 КоАП РФ за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

Из материалов дела следует, что ООО «Сантехмонтаж» является действующим юридическим лицом.

__.__.__ между НО Республики Коми «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» и ООО «Сантехмонтаж» заключен договор подряда № ЭА-СМР/20-35/2019. Согласно пункту 2.1 договора заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту общего имущества многоквартирных домов, а именно: капитальный ремонт фасада в многоквартирном доме по адресу ____ соответствии с условиями договора и локальной сметой, утвержденной заказчиком. __.__.__ между ООО «Сантехмонтаж» и ИП 

<

....> заключен договор субподряда №__. Согласно п.1.1 договора подрядчик поручает, а субподрядчик принимает на себя обязательства выполнить работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме по адресу ____, а именно: капитальный ремонт фасада, в соответствии с условиями договора и локальной сметой, утвержденной генеральным подрядчиком.

__.__.__ гражданин Украины 

<

....> осуществлял трудовую деятельность с середины мая 2019 года в качестве монтажника фасада дома, расположенного по адресу ____, в ООО «Сантехмонтаж», не имея патента на осуществление трудовой деятельности на территории Республики Коми, предусмотренного ч.4 ст.13 Федерального закона № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" от 25.07.2002 г.

Постановлением Интинского городского суда от __.__.__ 

<

....>. признан виновным по ч.1 ст. 18.10 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 

<

....> выдворения за пределы РФ. 

Данные обстоятельства подтверждаются письменными доказательствами: протоколом об административном правонарушении, постановлением от __.__.__ в отношении 

<

....>., договором субподряда от __.__.__, договором подряда от __.__.__, сведениями о юридическом лице. 

Довод защитника ООО «Сантехмонтаж» Треймана Ю.В. о привлечении к труду иностранного гражданина субподрядчиком ИП ФИО1 не исключает вины юридического лица ООО «Сантехмонтаж», поскольку общество, как подрядчик в силу заключенных контрактов обязано осуществлять контроль за выполнением работ, и имело возможность не допускать незаконного привлечения к работе иностранного гражданина, не имевшего разрешение на работу. При таких обстоятельствах, юридическим лицом ООО «Сантехмонтаж» не были приняты все зависящие от него меры по соблюдению правил и норм, за нарушение которых предусмотрена ответственность частью 1 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, факт совершения ООО «Сантехмонтаж» административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ, подтверждается имеющимися в материалах дела вышеприведенными доказательствами. 

Разрешая вопрос о назначении наказания, прихожу к следующему.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 N 316-ФЗ, вступившим в действие с 04.07.2016, КоАП РФ дополнен статьей 4.1.1.

В силу части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение - мера административного наказания, выраженная в официальном порицании физического или юридического лица, которое выносится в письменной форме и устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Как следует из материалов дела, ООО «Сантехмонтаж» к административной ответственности ранее не привлекалось, а совершенное правонарушение не повлекло причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей либо других негативных последствий. Интинским городским судом вынесено постановление о привлечении 

<

....> к административной ответственности, назначено наказание в виде штрафа в размере 

<

....> рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Сведений о том, что, допустив к работе иностранного гражданина при отсутствии патента, ООО «Сантехмонтаж» тем самым уклонился от внесения каких-либо обязательных платежей, нанеся ущерб государству, в материалах дела не содержится.

Учитывая обстоятельства и характер совершенного ООО «Сантехмонтаж» административного правонарушения, полагаю возможным назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Общество с ограниченной ответственностью «Сантехмонтаж» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 18.15 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Коми через Интинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении и лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Судья Н.А.Вежнина