Дело №2-90/2021

УИД 34RS0026-01-2021-000043-53

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Ленинск 

Волгоградская область 3 марта 2021 г.

Ленинский районный суд Волгоградской области в составе: 

председательствующего судьи Яковлевой Н.В.,

при секретаре Крамской А.И., 

с участием истца ФИО2, 

третьего лица ФИО5,

рассмотрел в открытом судебном заседании с использованием средств аудиозаписи гражданское дело по иску ФИО12 к администрации Царевского сельского поселения Ленинского района Волгоградской области о признании права собственности в порядке приватизации,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации Царевского сельского поселения 

<

адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, в котором просит признать за ней право собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>ёжная, 

<

адрес>. В обоснование иска указала, что ей, как работнику СХП «Царевское» на основании ордера был предоставлен блок жилого дома блокированной застройки по указанному адресу. В вышеуказанный дом она вселилась вместе со своими детьми, зарегистрирована с 1994 года по настоящее время. В настоящее время данное жилое помещение истец желает приватизировать и оформить в установленном законом порядке, что не предоставляется возможным сделать, поскольку на баланс администрации Царевского сельского поселения либо Администрации Ленинского муниципального района не передавалось.

В судебном заседании истец ФИО1 исковые требования поддержала в полном объёме, дополнив, что СХП «Царевское» ликвидировано, однако спорное жилое помещение не было передано в муниципальную собственность.

Представитель ответчика администрации Царевского сельского поселения 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в письменном отзыве не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в его отсутствие. 

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО7 в судебном заседании не возражал против удовлетворения исковых требований, просит признать право собственности на указанное жилое помещение за истцом ФИО1, которая является его матерью.

Привлеченный судом в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований, ФИО8 в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещен надлежащим образом. В письменном заявлении выразил согласие на приватизацию спорного жилого помещения, право собственности на которое просит признать за истцом ФИО1, которая является его матерью.

Представитель третьего лица администрации Ленинского муниципального района 

<

адрес> в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. В письменном отзыве просит рассмотреть дело в их отсутствие, не возражает против удовлетворения исковых требований, просит рассмотреть дело в их отсутствие. 

Представитель третьего лица Волжского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

адрес> о месте и времени судебного заседания был уведомлен надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления сайта «Почта России», возражений относительно исковых требований не представил.

Принимая во внимание изложенное, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле, учитывая положения ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Как указано в ст. 35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Статьей 2 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" установлено, что граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных указанным Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ (Обзор судебной практики Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ (ответ на вопрос №), по смыслу указанного выше Закона право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации жилого помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда предполагает создание гражданам равных правовых условий для реализации данного права.

В том случае, если жилое помещение по каким-либо причинам не было передано в муниципальную собственность, граждане не могут воспользоваться своим правом на приобретение в собственность принадлежащего им по договору социального найма жилого помещения, что соответственно нарушает положения статьи 35 Конституции Российской Федерации и статьи 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

Если государство устанавливает в законе право граждан на получение жилья в собственность, то оно обязано обеспечить и возможность реализации этого права.

В соответствии со статьей 8 Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Срок окончания бесплатной приватизации жилья действующим законодательством не установлен.

Судом установлено, что ФИО1 с семьёй, состоящей из 3 человек: ФИО1, ФИО7 – сыну, ФИО8 - сыну, как работнику СХП «Царевское» на основании ордера, выданного на основании решения дирекции СХП «Царевское», предоставлена квартира жилой площадью 17 кв.м., расположенная в 

<

адрес>.

Изолированная часть жилого дома, ранее находящаяся по адресу: 

<

адрес>, предоставленная сельскохозяйственным предприятием «Царевское» в найм ФИО1 по договору от ДД.ММ.ГГГГ, признана блоком жилого дома блокированной застройки с присвоением нового почтового адреса: 

<

адрес>ёжная, д. ?, что подтверждается постановлением администрации Царевского сельского поселения Ленинского муниципального района 

<

адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ 

Из паспорта истца ФИО1 усматривается, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она действительно зарегистрирована по адресу: 

<

адрес>ёжная, д. ?, что подтверждается штемпелем.

Согласно справки №, выданной администрацией Царевского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ, вместе с ФИО1 по адресу: 

<

адрес>ёжная, д. ? зарегистрированы ФИО7, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время и ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время. Год постройки 1980 

<

адрес> жилого дома блокированной застройки числится за ФИО1 на основании похозяйственного учёта. Сведений о правоустанавливающих документах по похозяйственному учёту не имеется.

Как усматривается из ответа администрации Царевского сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ, в муниципальной собственности жилищного фонда не имеется. Сведения в ЕГРН об объекте недвижимости отсутствуют.

Статьей 11 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Согласно ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Статьей 4 указанного Закона установлен исчерпывающий перечень жилых помещений, которые независимо от вида собственности (государственная или муниципальная) приватизации не подлежат. К числу исключений относятся, в том числе, служебные жилые помещения.

Исходя из содержания изложенных норм, граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями на условиях социального найма, могут приобрести в собственность бесплатно жилые помещения, находящиеся не только в муниципальном, но и в государственном жилищном фонде.

Доказательств того, что спорное жилое помещение имеет статус служебного, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ не представлено.

Отсутствие же заключенного в письменной форме с соблюдением положений статьей 60, 63 Жилищного кодекса Российской Федерации договора социального найма, не может препятствовать осуществлению истцами прав нанимателя жилого помещения по договору социального найма государственного жилищного фонда, в том числе права на приватизацию, так как их реализация не может быть поставлена в зависимость от оформления уполномоченным органом этого документа.

Кроме того, исходя из положений Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего в период предоставления спорного жилого помещения, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось.

Согласно разъяснениям, изложенным в пунктах 5, 8 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную).

Исходя из смысла преамбулы и статей 1, 2 указанного Закона гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

Согласно статье 8 Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" решение вопроса о приватизации жилых помещений должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов. В случае нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилых помещений он вправе обратиться в суд.

Следовательно, если гражданин по независящим от него причинам не может реализовать свое право на приватизацию занимаемого им по договору социального найма жилого помещения, то он вправе обратиться с иском о признании за ним права собственности в судебном порядке. 

В соответствии с п. 5 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" за гражданами, выразившими согласие на приобретение другими проживающими с ними лицами занимаемого помещения, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения, поскольку в указанном случае предоставленная этим лицам ст.11 названного Закона возможность приватизировать бесплатно занимаемое жилое помещение только один раз не была реализована при даче согласия на приватизацию жилья другими лицами.

Из трудовой книжки ФИО9 (ФИО6) З.В. следует, что она работала в колхозе «Царевский» с ДД.ММ.ГГГГ, который ликвидирован решением общего собрания членов колхоза (протокол № от ДД.ММ.ГГГГ). 

Свидетель Свидетель №2 в судебном заседании пояснила, что ФИО1 проживает по адресу: 

<

адрес>ёжная, д. ?, она проживает с ней по соседству около 30 лет. Дом, в котором проживает истица, был ей предоставлен в связи с осуществлением трудовой деятельности в совхозе «Царевский» на всех членов семьи. В настоящее время дети ФИО1 проживают отдельно. ФИО1 домовладение содержит на свои личные средства, ремонтирует и благоустраивает его, занимается садом и огородом на протяжении всего периода.

Свидетель ФИО3 в судебном заседании пояснила, что знает ФИО1 долгие годы. Она работала вместе с ней в совхозе «Царевский», который в настоящее время ликвидирован. От совхоза ФИО4 на всех членов семьи было предоставлено домовладение, сейчас расположенное по адресу: 

<

адрес>ёжная, д. ?. В указанном домовладении ФИО1 проживала с момента предоставления и до настоящего времени. 

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 на законных основаниях проживала в указанном домовладении, имеет право на получение жилого помещения в собственность. Занимаемый истцом ФИО1 блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>ёжная, д. ? не относится к категории жилых помещений, не подлежащих приватизации, которые указаны в ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Собственник спорного недвижимого имущества отсутствует, что подтверждается соответствующими документами. Данное жилое помещение было предоставлено истцу для проживания на законных основаниях, кроме того, истец имеет право на проживание в спорном доме, а также имеет право на приватизацию занимаемого им жилого помещения. 

В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.

В соответствии со ст. 17 Федерального закона «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» данное решение является основанием для регистрации права собственности.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что ФИО1 имеет право на приобретение в собственность занимаемого ею жилого помещения в порядке приватизации, поэтому исковые требования о признании за нею права собственности на занимаемое ею жилое помещение подлежат удовлетворению.

То обстоятельство, что указанное жилое помещение по независящим от сторон причинам не было передано в муниципальную собственность, а также отсутствие договора социального найма, не являются препятствием для реализации истцом права на приватизацию.

Руководствуясь ст.ст. 193 - 199 ГПК РФ, суд,

решил:

исковые требования ФИО1 Валериевны к администрации Царевского сельского поселения 

<

адрес> о признании права собственности в порядке приватизации, удовлетворить.

Признать за ФИО1 Валериевной право собственности в порядке приватизации на блок жилого дома блокированной застройки, расположенный по адресу: 

<

адрес>ёжная, д. ?, общей площадью 32, 1 кв.м., площадь объекта индивидуального жилищного строительства – 18, 8 кв.м.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Ленинский районный суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Справка: мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Судья /подпись/ Н.В. Яковлева

Копия верна:

Судья Н.В. Яковлев

Подлинник данного документа 

подшит в деле №, 

которое находится в Ленинском районном суде 

<

адрес>