Дело № 1-4/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

с. Лямбирь, Лямбирский район, 28 января 2019 г. 

Республика Мордовия

Лямбирский районный суд Республики Мордовия под председательством судьи Лысова Д.С., 

при секретаре Бурнаевой С.В., 

с участием государственного обвинителя - заместителя прокурора Лямбирского района Республики Мордовия Боксбергер Н.А., 

подсудимого ФИО1, 

защитника - адвоката Коллегии адвокатов Республики Марий Эл «Ваш адвокат» Иванова Р.В., действующего на основании удостоверения № 402, выданного Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Республике Марий Эл 20 мая 2014 г., и ордера № 001772 от 12.12.2018,

представителя потерпевшего - ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании уголовное дело по обвинению

ФИО1, 

<

данные изъяты> 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 1 статьи 286 УК Российской Федерации,

установил:

ФИО1 обвиняется в том, что являясь должностным лицом, совершил действия, явно выходящие за пределы его полномочий и повлекшие существенное нарушение охраняемых законом интересов общества и государства, при следующих обстоятельствах. 

Органами предварительно следствия ФИО1 вменяется, что он, занимая с 18.01.2012 по 13.10.2014 должность главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия, осознавая общественную опасность и противоправность своих действий, при отсутствии решения комиссии по жилищным вопросам администрации Лямбирского района Республики Мордовия о признании ФИО3 нуждающейся в улучшении жилищных условий, в нарушение положений статей 52, 92 Жилищного кодекса Российской Федерации, постановления Правительства Республики Мордовия № 315 от 21.05.2005 «Об утверждении типового договора социального найма жилого помещения», постановления Правительства Республики Мордовия № 335 от 25.08.2005 «Об утверждении Правил учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, которые в соответствии с действующим законодательством имеют право на государственную поддержку в строительстве или приобретении жилья», издал распоряжение от 23 января 2013 г. № 4 о заключении с ФИО3 договора социального найма квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>, при наличии заключенного с ней договора найма от 06 декабря 2010 г. о предоставлении указанной квартиры во временное пользование, что стало основанием для незаконной передачи квартиры в бессрочное владение и пользование ФИО3 на праве социального найма, путем заключения последней типового договора социального найма с ООО «Строительная инициатива», и возникновения права последующей приватизации данной квартиры, то есть умышленно безвозмездно передал из муниципальной собственности Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия в собственность ФИО3 жилое помещение стоимостью 1 544 183 рублей, в связи с чем оно незаконно выбыло из муниципальной собственности. 

Подсудимый ФИО1 и его защитник Иванов Р.В. в своем письменном ходатайстве, оглашенном в ходе судебного заседания, просили прекратить уголовное дело и уголовное преследование в отношении ФИО1, ссылаясь на истечение сроков давности его привлечения к уголовной ответственности за совершение инкриминируемого ему преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК Российской Федерации, на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации, указав, что подсудимый ФИО1 выражает согласие на прекращение уголовного дела по данному основанию, ему разъяснены и понятны порядок и последствия прекращения уголовного дела, в том числе тот факт, что это основание не является реабилитирующим.

Государственный обвинитель и представитель потерпевшего не возражали против удовлетворения ходатайства, заявленного подсудимым и его защитником о прекращении уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд считает, что ходатайство подлежит удовлетворению, а уголовное дело прекращению по следующим основаниям.

Преступление, предусмотренное ч. 1 ст. 286 УК Российской Федерации, вменяемое ФИО1, отнесено к категории средней тяжести (ч. 3 ст. 15 УК Российской Федерации).

На основании п. «б» ч. 1 ст. 78 УК Российской Федерации лицо освобождается от уголовнойответственности по шести лет после совершения преступления средней тяжести. Срок давности исчисляется со дня совершения преступления и до момента вступления приговора суда в законную силу.

Согласно ч. 3 ст. 78 УК Российской Федерации, течение сроков давности приостанавливается, если лицо, совершившее преступление, уклоняется от следствия или суда.

Из материалов дела следует, что обвиняемый не уклонялся от следствия и суда, поэтому течение срока давности не приостанавливалось.

Принимая во внимание положения ч. 2 ст. 9 УК Российской Федерации, согласно которой временем совершения преступления признается время совершения общественно-опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий, срок давности по данному делу истек 23 января 2018 г., то есть по истечении шести лет с момента издания ФИО1 распоряжения от 23 января 2013 г. № 4 о заключении с ФИО3 договора социального найма.

Согласно п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации, уголовное дело не может быть возбуждено, а возбужденное уголовное дело подлежит прекращению в связи с истечениемсроков давности уголовного преследования.

Согласно требованиям ч. 2 ст. 27 УПК Российской Федерации о том, что прекращение уголовного преследования по основанию, указанному в п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации, не допускается, если обвиняемый против этого возражает.

Из представленного суду ходатайства и пояснений, данных в судебном заседании, следует, что ФИО1 и его защитник согласны с прекращением уголовного дела на основании п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, установление в уголовном и уголовно-процессуальном законах оснований, позволяющих отказаться от уголовного преследования определенной категории лиц и прекратить в отношении них уголовные дела, относится к правомочиям государства. В качестве одного из таких оснований закон (ст. 78 УК Российской Федерации, п. 3 ч. 1 ст. 24 УПК Российской Федерации) признает истечениесроков давности, что обусловлено как нецелесообразностью применения мер уголовнойответственности ввиду значительного уменьшения общественной опасности преступления по прошествии значительного времени с момента его совершения, так и осуществлением в уголовном судопроизводстве принципа гуманизма. При этом прекращение уголовного дела и освобождение от уголовнойответственности в связи с истечениемсрока давности не освобождает виновного от обязательств по возмещению нанесенного ущерба и компенсации причиненного вреда и не исключает защиту потерпевшим своих прав в порядке гражданского судопроизводства.

Суд считает, что имеются все предусмотренные действующим законодательством основания для прекращения данного уголовного дела в отношении ФИО1 в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 24 УПК Российской Федерации. 

Принимая во внимание прекращение уголовного дела, мера пресечения, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, избранная в отношении ФИО1, подлежит отмене по вступлении постановления в законную силу.

Гражданский иск не заявлен.

Вопрос о вещественных доказательствах по делу подлежит разрешению в соответствии с положениями части 3 статьи 81 УПК Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24, п. 2 ч. 1 ст. 27, ст.ст. 239, 254, 256 УПК Российской Федерации, суд

постановил:

Уголовное дело в отношении ФИО1, обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 286 УК Российской Федерации, прекратить на основании пункта 3 части первой статьи 24 УПК Российской Федерации, в связи с истечением сроков давности уголовного преследования.

Меру пресечения ФИО1 до вступления постановления в законную силу оставить прежней, в виде подписки о невыезде и надлежащем поведении, по вступлении постановления в законную силу отменить. 

Вещественные доказательства: постановление от 19.03.2013 № 258 «О внесении изменений в постановление от 01 апреля 2009 г. № 233 «О комиссии по жилищным вопросам Администрации Лямбирского муниципального района» на 1 л.; постановление от 23.10.2014 №1250 «О внесении изменений в постановление Администрации Лямбирского муниципального района РМ от 01 апреля 2009 г. №233 «О комиссии по жилищным вопросам Администрации Лямбирского района» на 1 л.; постановление от 28.02.2013 № 192 «О внесении изменений в постановление от 01 апреля 2009 г. № 233 «О комиссии по жилищным вопросам Администрации Лямбирского района» на 1 л.; постановление от 24.07.2014 № 845 «О внесении изменений в постановление Администрации Лямбирского муниципального района РМ от 02 августа 2011 г. № 596 «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» на 1 л.; постановление от 16.01.2015 № 29 «О внесении изменений в постановление Администрации Лямбирского района РМ от 02 августа 2011 г. № 596 «О создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда» на 1 л.; постановление от 27.12.2013 № 1586 «О внесении изменений в постановление Администрации Лямбирского района РМ от 01 апреля 2009 г. № 233 «О комиссии по жилищным вопросам Администрации Лямбирского муниципального района» на 1 л.; журнал входящей корреспонденции Администрации Лямбирского района Республики Мордовия за 2010 год; постановление от 19.07.2007 № 505 «Об утверждении положения о комиссии по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района» на 1 л.; положение о комиссии по жилищным вопросам при администрации Лямбирского муниципального района на 3 л.; распоряжение от 29.11.2012 № 496-р на 1 л.; порядок работы межведомственной комиссии по признанию жилых помещений муниципального жилищного фонда непригодными для проживания на 6 л.; постановление от 2 августа 2011 № 596 о создании межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда на 2 л.; постановление от 06 декабря 2010 года № 992 на 1 л.; акт межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, подписанный 06.12.2010 Главой Администрации Лямбирского муниципального района РМ ФИО4 на 1 л.; постановление от 15 октября 2010 № 796 о назначении жилых помещений маневренного фонда на 1 л.; акт межведомственной комиссии для оценки жилых помещений муниципального жилищного фонда по переводу жилых помещений в нежилые и нежилых помещений в жилые, подписанный 15.10.2010 Главой Администрации Лямбирского муниципального района РМ ФИО4 на 1 л.; постановление от 01.04.2009 октября 2010 № 233 о комиссии по жилым вопросам администрации Лямбирского муниципального района на 1 л.; книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий за период с 11.01.2012 по 25.12.2014; журнал регистрации очередности на приобретение жилья Лямбирского муниципального района за период с 27.06.2011 по 16.12.2011; книга учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории Лямбирского муниципального района за период с 01.12.2006 по 17.07.2008; постановление от 25.10.2013 № 1323 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 2 л.; постановление от 10.12.2014 № 1440 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 25.12.2014 № 1552 «О снятии ФИО5 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 16.05.2014 № 526 «О снятии ФИО6 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 06.11.2014 № 1279 «О снятии ФИО7 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 21.10.2014 № 1242 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 2 л.; постановление от 11.01.2013 № 7 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 16.01.2013 № 27 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 25.01.2013 № 75 «О снятии ФИО8 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 27.02.2013 № 183 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 02.03.2013 № 332 «О снятии ФИО9 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 28.05.2013 № 566 «О снятии ФИО10 с учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 17.06.2013 № 665 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 02.10.2013 № 1219 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 2 л.; постановление от 27.12.2013 № 1589-а «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 1 л.; постановление от 22.08.2014 № 987 «О снятии граждан с учета, нуждающихся в улучшении жилищных условий» на 7 л.; распоряжение главы администрации Лямбирского сельского поселения Лямбирского муниципального района Республики Мордовия ФИО1 № 4 от 23.01.2013 «О заключении договора социального найма и предоставлении жилого помещения»; типовой договор социального найма №77 от 23.01.2013; заявление ФИО3 от 06.02.2013; копия договора о передаче жилых помещений в собственность граждан от 05.02.2013; копия свидетельства о государственной регистрации права собственности от 18.02.2013; копия кадастрового паспорта от 06.02.2013 квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; копия технического паспорта на квартиру расположенную по адресу: 

<

адрес>; справка от 04.02.2013 № 133/2013 на приватизацию квартиры 

<

адрес>; архивная справка от 06.02.2013 № 218; справка о составе семьи ФИО3 от 06.02.2013; копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО3; справка от 06.02.2013 № 263; копия паспорта гражданина РФ на имя ФИО3; копия кадастрового паспорта от 04.02.2013 квартиры, расположенной по адресу: 

<

адрес>; выписка из домовой книги от 23.01.2013 № 184; заявление ФИО3 от 05.02.2013; справка от 23.01.2013, выданная территориальным участком с. Лямбирь ООО «Газпром межрегионгаз Саранск»; справка от 23.01.2013, выданная Лямбирским участком ООО «Энергосбыт РМ»; карточка лицевого счета № 

<

***> за период с 01.01.2013 по 31.01.2013; карточка лицевого счета № 

<

***> за период с 01.01.2013 по 31.01.2013 - в соответствии с пунктом 5 части 3 статьи 81 УПК Российской Федерации хранить при уголовном деле в течении всего срока хранения.

Гражданский иск не заявлен.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по уголовным делам Верховного Суда Республики Мордовия через Лямбирский районный суд Республики Мордовия в течение 10 суток со дня вынесения.

В случае подачи апелляционной жалобы и (или) представления ФИО1 вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции.

Судья Д.С. Лысов