Дело № 2-1604/2024

УИД: /номер/

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Клин Московской области 18 июня 2024 г.

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Кручининой К.П.,

при секретаре Адиулловой А.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к филиалу № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области об обязании включить периоды работы, произвести перерасчет пенсии, установлении факта нахождения на иждивении, компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился с исковыми требованиями к филиалу № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области, уточнив требования, об обязании включить в общий трудовой стаж периодов работы с /дата/ по /дата/ в кооперативе «Дедал» в должности Председателя, обящзании произвести перерасчет пенсии с /дата/ с учетом указанного периода работы, а также с учетом нахождении на иждивении в период с /дата/ 2020 г. по /дата/ 2022 г. дочери, компенсации морального вреда в размере 20 000 рублей. (л.д. 5, 35).

В обоснование исковых требований указал, что с /дата/ является получателем страховой пенсии по старости. В ответ на его запрос от /дата/ о разъяснении порядка учета стажа для расчета пенсии ответчик пояснил, что из его трудового стажа исключены периоды работа в качестве Председателя кооператива «Дедал» с /дата/ по /дата/ по причине неверного оформления трудовой книжки. Пенсионный фонд принял решение отказать в перерасчете пенсии с /дата/ за счет увеличения индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до /дата/.Считает, что исключение указанного периода работы нарушает его права, при том что обстоятельства его работы подтверждаются представленным ими документами: протоколами общего собрания кооператива, справками.

Также с /дата/ 2020 г. по /дата/ 2022 г. у него на иждивении находилась дочь, что подтверждается решением суда от /дата/, в связи с чем размер пенсии подлежит перерасчету с учетом указанных обстоятельств.

В судебном заседании истец ФИО1 поддержал исковые требования.

Представитель ответчика на основании доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований. Представила письменные возражения. 

Выслушав явившихся лиц, проверив представленные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно ч. 2 ст. 6, ст. 17 ч. 1, ст. 18, 19, 46 Конституции РФ - каждый гражданин РФ обладает на ее территории всеми правами и свободами и несет равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ. В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Государство гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. Каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ), вступившим в силу с 1 января 2015 г.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет (часть 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

Порядок и условия реализации права на досрочное назначение страховой пенсии по старости определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 15 Закона о страховых пенсиях размеры страховых пенсий определяются в зависимости от величины индивидуального пенсионного коэффициента.

В соответствии с пунктом 1 части 2 статьи 18 Закона о страховых пенсиях перерасчет размера страховой пенсии производится в случае: увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года.

В случае увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды после назначения пенсии производится перерасчет размера страховой пенсии исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления ее размера при назначении, или предыдущем перерасчете. Максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента при указанном перерасчете страховой пенсии учитывается в размере не свыше 3,0 (пункт 1 части 4 статьи 19 Закона о страховых пенсиях).

Судом установлено, что ФИО1 является получателем страховой пенсии по старости с /дата/.

/дата/ ФИО1 обратился в филиал № 1 отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области с заявлением о перерасчете страховой пенсии за период до /дата/.

Решением ГУ-Главное Управление ПФР № 1 по г. Москве и Московской области от /дата/ ФИО1 отказано в перерасчете страховой пенсии поскольку в результате правовой оценки представленных документов выявлено, что согласно ответу ГУ ОПФРФ по Кировской области отсутствует возможность подтвердить факт выдачи справки о заработной плате от /дата/, поскольку плательщик Кооператив «Дедал», согласно базы данных старого АРМ, ПТК-Страхователи, РК АСВ, не был зарегистрирован в их районе. Также согласно архивной справке от /дата/ № /номер/, представленной МКУ «Районный архив», документы по личному составу кооператива «Дедал» на хранение в муниципальное казенной учреждение «Муниципальный архив Вятскополянского района» не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и начисление заработной платы на этом предприятии за период с /дата/ по /дата/ не представляется возможным (л.д.54 оборот).

Истцом заявлены требования о включении периодов его работы в Кооперативе «Дедал» в должности Председателя с /дата/ по /дата/.

Факт работы в кооперативе «Дедал» истец подтверждает протоколом общего собрания кооператива «Дедал» от /дата/, согласно которому принято решение об избрании председателем Кооператива ФИО1 сроком на 5 лет (л.д. 23), протоколом общего собрания № 1 на котором принято решение о создании кооператива (л.д. 24), решение Вятско-Полянского городского совета народных депутатов от /дата/ /номер/ о регистрации Устава кооператива Дедал (л.д. 27 оборот).

Разрешая исковые требования в части обязания включить заявленные период в общий трудовой стаж и обязании пенсионный орган произвести перерасчет с учетом указанного включенного периода, суд исходит из следующего.

Законом СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" урегулированы отношения, связанные с созданием и деятельностью кооперативов. Положения указанного Закона применяются в части, не противоречащей нормам ГК РФ.

Согласно п. 4 ст. 14 Закона СССР от 26 мая 1988 года N 8998-XI "О кооперации в СССР" правление кооператива (председатель кооператива, в котором нет правления) осуществляет руководство текущими делами кооператива и принимает решения по вопросам, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания (собрания уполномоченных). Председателем правления является председатель кооператива.

Председатель кооператива обеспечивает выполнение решений общего собрания (собрания уполномоченных) и правления, представляет кооператив в отношениях с государственными органами, предприятиями, организациями, учреждениями и другими кооперативами, заключает договоры, совершает иные действия.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совмина СССР от 03.08.1972 N 590 (далее - Положение), государственные пенсии назначались рабочим, служащим и другим гражданам, на которых распространялось государственное социальное страхование.

В соответствии с пунктом 109 Положения, кроме работы в качестве рабочего или служащего в общий стаж работы засчитывается также всякая работа, на которой работник, не будучи рабочим или служащим, подлежал государственному социальному страхованию (подпункт "а").

Пункт 124 Положения предусматривал возможность включения в заработок всех видов заработной платы, на которые по действующим правилам начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Из ст. 53 Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" следует, что пенсии исчисляются из среднемесячного фактического заработка. В этот заработок включаются все виды заработной платы, на которые начисляются страховые взносы, кроме заработной платы за сверхурочную работу, за совместительство и всякого рода выплат единовременного характера.

Статьей 100 Закона РФ от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" определено, что в состав заработка при исчислении пенсии включаются все виды выплат, полученных в связи с выполнением работы, на которые начислялись страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Принимая во внимание вышеизложенные положения законодательства, действовавшего в спорный период работы ФИО1 в кооперативе «Дедал», обязательным условием для включения указанного периода в страховой стаж является подтверждение факта государственного социального страхования работника, в страховой стаж включаются периоды работы (трудовой и иной общественно полезной деятельности) при наличии одновременно следующих условий: регистрации работодателя в качестве плательщика страховых взносов; ведении предприятием уставной деятельности; выплаты работникам заработной платы; предоставления соответствующих сведений в налоговые и иные органы о страховых взносах.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица указанный спорный период отсутствует, в связи с чем суд не усматривает правовых оснований для включения периода с /дата/ по /дата/ в страховой стаж истца.

В спорный период кооператив «Дедал», председателем которого числился истец, в качестве страхователя в территориальном органе Пенсионного фонда Российской Федерации не был зарегистрирован, уплату страховых взносов не производили.

Доказательств обратного суду не представлено.

Согласно копии трудовой книжки, в период с /дата/ по /дата/ ФИО1 проходил обучение на отделении юридического факультета МГУ им. Ломоносова (л.д. 9 оборот).

В материалы дела представлена справка от /дата/ о том, что ФИО1 работал в период с /дата/ по /дата/ в качестве председателя кооператив «Дедал» (л.д. 19), а также справка о начислении заработной платы в указанный период (л.д. 20).

Указанные документы подписаны ФИО1

Решений кооператива об установлении заработной платы ФИО1 в материалы дела не представлено.

Суд учитывает, что в спорный период истец ФИО3 являлся не просто работником, а председателем кооператива.

Будучи руководителем кооператива, истец имел право и обязан был контролировать деятельность данных юридического лица, в том числе, официальное начисление и выплату работникам заработной платы, а также начисление и уплату страховых взносов в ПФ РФ, предоставление соответствующей отчетности о финансово-хозяйственной деятельности организаций.

Указанные требования были прямо предусмотрены Законом СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР".

При этом истец являлся председателем указанного кооператива и в силу п. 4 ст. 14 Закона СССР от 26.05.1988 N 8998-XI "О кооперации в СССР" организовывал взаимодействие со всеми государственными органами, в том числе пенсионным фондом, отвечал за правильное оформление всех документов, касающихся трудовой деятельности всех членов кооператива, в том числе подлежащих представлению в перечисленные органы, а также за выполнение обязанности по уплате страховых взносов.

Порядок уплаты страховых взносов в спорный период регулировался, в том числе, Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27.12.1991 N 2122-1 "Порядок уплаты страховых взносов предприятиями, организациями и гражданами в Пенсионный фонд Российской Федерации", которым кооператив не был освобожден от уплаты страховых взносов.

Из ответа МКУ «Муниципальный архив Вятскополянского района» от /дата/ на запрос пенсионного органа следует, что документы по личному составу кооператива «Дедал» на хранение не поступали, поэтому подтвердить стаж работы и начисление заработной платы ФИО1 за период с /дата/ по /дата/ не представляется возможным (л.д. 53 оборот-54). 

При этом, согласно справке ФГНИУ «Институт законодательства и сравнительного правоведения при Правительстве Российской Федерации» от /дата/ ФИО1 приказом от /дата/ установлена стипендия в размере 1800 рублей, /дата/ ФИО1 зачислен в очную аспирантуру Института. Приказом от /дата/ ФИО1 переведен в заочную аспирантуру с /дата/ в связи с устройством на работу (л.д. 49 оборот). 

Из справки о назначенных пенсиях от /дата/ следует, что период обучения с /дата/ по /дата/ включен в общий трудовой стаж ФИО4

Таким образом, суд учитывает, что пенсионные права ФИО1 не нарушатся, поскольку указанный период включен в его стаж в связи с прохождением учебы, который подтверждается трудовой книжкой.

При этом периоды работы в кооперативе «Дедал» были включены в стаж его работы, после реорганизации кооператива и оформления надлежащим образом сведений о трудовой деятельности.

Так, решением Вятскополянского районного суда Кировской области от /дата/ на пенсионный орган возложена обязанность включить периоды работа ФИО1 с /дата/ по /дата/ в различных должностях в «Дедал».

Доказательств, что в спорный период истец осуществлял трудовую деятельность по смыслу пенсионного и трудового законодательства не представлено, в связи с чем суд отказывает в удовлетворении исковых требований в указанной части.

В силу и. 2 ст. 10 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. нетрудоспособными членами семьи признаются дети, обучающиеся по очной форме обучения по основным образовательным программам в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, до окончания ими такого обучения, но не дольше чем до достижения ими возраста 23 лет.

Согласно ч. 3 ст. 10 Федерального закона 400-ФЗ под иждивенством понимается нахождение членов семьи кормильца на его полном содержании или получении от него помощи, которая была для них постоянным и основным источником средств к существованию.

Из приведенных нормативных положений следует, что основанием к выплате повышенного размера фиксированной части страховой пенсии по старости является нахождение на иждивении получателя пенсии лиц, находящихся на полном содержании пенсионера либо получающим от него помощь, являющуюся основным источником средств их существования.

Презумпция нахождения ребенка до достижения возраста 18 лет на иждивении родителей следует из норм семейного права. Согласно Семейному кодексу Российской Федерации ребенком признается лицо, не достигшее возраста 18 лет (совершеннолетия) (пункт 1 статьи 54), родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей (пункт 1 статьи 80).

Устанавливая в пенсионном законодательстве требование доказывания лицами старше 18 лет факта нахождения на иждивении родителей, законодатель основывается на презумпции трудоспособности лица, достигшего совершеннолетия.

По достижении 18 лет у гражданина в полном объеме возникает гражданская дееспособность, т.е. он может своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их.

ФИО5 КонстА.вна /дата/ года рождения, приходится дочерью истца.

/дата/ Истец обращался в Филиал №1 с заявлением о перерасчете фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости с учетом нахождения ФИО5 /дата/ года рождения на его иждивении.

В соответствии с ч. 3 ст. 17 Федерального закона N 400-ФЗ лицам, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, указанные в п.п. 1, 3 и 4 ч. 2 ст. 10 указанного Федерального закона, повышение фиксированной выплаты к страховой пенсии по старости и к страховой пенсии по инвалидности устанавливается в сумме, равной одной третьей суммы, предусмотренной ч. 1 ст. 16 данного Федерального закона, на каждого нетрудоспособного члена семьи, но не более чем на трех нетрудоспособных членов семьи.

Согласно ст. 21 Федерального закона № 400-ФЗ, установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом № 167-ФЗ.

Перечень документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, правила обращения за указанной пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии, устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

На основании ст. 23 Федерального закона №400- ФЗ, заявление пенсионера о перерасчете размера страховой пенсии принимается при условии одновременного представления им необходимых для такого перерасчета документов, подлежащих представлению заявителем с учетом положений ч. 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 82 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии, утвержденного приказом Минтруда России от 104.08.2021 г. №538н, нахождение нетрудоспособных членов семьи на иждивении подтверждается документами, выданными жилищноэксплуатационными организациями или органами местного самоуправления, документами о доходах всех членов семьи и иными документами, предусмотренными законодательством Российской Федерации.

Согласно уведомления от /дата/ истцом представлено заявление, копия паспорта заявителя, копия паспорта ФИО5, свидетельство о рождении ФИО5

Из сведений трудовой деятельности ФИО5, которые представлены суду, следует, что она осуществляет трудовую деятельность с /дата/ и по сегодняшний день, непрерывно, тем самым помощь истца своей дочери не может считаться постоянным и основным источником средств к существованию.

Решением Филиала №1 от /дата/ ФИО1 в перерасчете выплаты к страховой пенсии по старости было отказано, по причине: по представленным документам установить факт нахождения на иждивении у ФИО1 его дочери ФИО5 /дата/ года рождения не предоставляется возможным.

Таким образом, перерасчет размера выплаты носит исключительно заявительный характер и производится на основании соответствующего заявления пенсионера, с приложением необходимых документов, подтверждающих наличие правовых оснований для его проведения.

Истцом не представлены документы, подтверждающие факт нахождения его дочери ФИО5 на иждивении, в связи с чем, оснований для обязания пенсионный орган произвести перерасчет пенсии с учетом нахождения дочери истца на его иждивении не имеется.

Доводы истца о том, что решение Клинского городского суда от /дата/ установлен факт нахождения у него на иждивении дочери, судом отклоняются, поскольку порядок установления факта нахождения на иждивении установлен ст. 264 ГПК РФ.

При этом обстоятельства оплаты обучения дочери не является основанием для установления нахождения её на иждивении истца, с учетом наличия постоянного дохода дочери. 

Согласно пунктам 1 и 2 статьи 1099 Гражданского кодекса Российской Федерации основания и размер компенсации гражданину морального вреда определяются правилами, предусмотренными настоящей главой и статьей 151 настоящего Кодекса. Моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Поскольку судом не установлено нарушений неимущественных прав истца, суд не находит оснований для взыскания к пенсионного органа компенсации морального вреда.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований о включении в трудовой стаж работы ФИО1 периодов работы в кооперативе «Дедал» с /дата/ по /дата/, обязании произвести перерасчет пенсии с учетом указанного периода и периода с /дата/ 2020 г. по /дата/ 2022 г. нахождения на его иждивении дочери, компенсации морального вреда – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной форме.

Судья К.П. Кручинина

Решение суда в окончательной форме изготовлено 28 июня 2024 г.

Судья К.П. Кручинина