Дело № 2-141/2024

УИД: 91RS0018-01-2023-001115-39

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 мая 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Петренко Т.В.,

при секретаре Паладий Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к ФИО2 сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФИО5, третье лицо: Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, об установлении факта владения нежилым помещением, о признании недействительными постановления, прекращения права частной собственности,

УСТАНОВИЛ:

В апреле 2023 года ФИО14, действующий по доверенности в интересах ФИО1, обратился в Сакский районный суд Республики Крым с иском к ФИО2 сельского поселения Сакского района Республики Крым, ФИО5, в котором с учетом неоднократных уточнений просил:

- признать недействительной справку Евпаторийского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ;

- установить факт беспрерывного пользования и владения в период с ДД.ММ.ГГГГ года по настоящее время ФИО1 нежилым помещением, являющимся частью одного здания площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенным по соседству с нежилым помещением 40,4 кв.м с кадастровым номером №, собственником которого он является;

- признать недействительным Постановление ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ «О предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке гаражной амнистии, расположенного по адресу: Крым, 

<

адрес>, ФИО5», а также Постановление ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ о внесении изменений в Постановление № от ДД.ММ.ГГГГ;

- признать недействительным Постановление ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче в собственность ФИО5 земельного участка с кадастровым номером №, адресом местоположения: 

<

адрес>»;

- прекратить право собственности ФИО5 на земельный участок с кадастровым номером №, адресом местоположения: 

<

адрес>, и исключить из ЕГРН соответствующую запись о регистрации прав № от ДД.ММ.ГГГГ;

- исключить из ЕГРН сведения о земельном участке с кадастровым номером №, адресом местоположения: Крым, 

<

адрес>, как об объекте недвижимости;

- прекратить право собственности ФИО5 на нежилое строение – гараж площадью 

<

данные изъяты> кв.м с кадастровым номером № адресом местоположения: Крым, 

<

адрес>, исключить из ЕГРН соответствующую запись о регистрации прав;

- исключить из ЕГРН сведения об объекте капитального строительства – гараж с кадастровым номером №, адресом местоположения: Крым, 

<

адрес>, как об объекте недвижимости. 

Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица привлечен Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым.

В обоснование заявленных требований истец указал, что на протяжении длительного времени он владеет и пользуется приобретенными им гаражными боксами под номерами 2 и 3, расположенными по адресу: 

<

адрес>. В ноябре ДД.ММ.ГГГГ года истец через своего представителя обратился в адрес ФИО6 с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельных участков в порядке гаражной амнистии. В ДД.ММ.ГГГГ года истец получил постановление о согласовании земельного участка под гаражным боксом под №, а под гаражным боксом под № получил ФИО2 об отказе в предоставлении муниципальной услуги. В качестве оснований в отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 сельского поселения указаны пп.2 и 5, п.13.2, а так же объяснением, что границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка, в отношении которого ранее вынесено Постановление ФИО2 сельского поселения № от 22.08.2022г. и которым заявленный участок был согласован иному лицу.

Постановлением ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. (с изменениям внесенными Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ.) сформирован земельный участок площадью 

<

данные изъяты> кв.м., с адресом: 

<

адрес>, категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: размещение гаражей для собственных нужд, которое стало основанием для образования в ЕГРН объекта прав с кадастровым номером № основанием для вынесения вышеуказанного постановления послужили следующие документы: справка Евпаторийского БТИ от ДД.ММ.ГГГГ выданная на здание по адресу пгт Новофедоровка, 

<

адрес>, ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. «О выделении земельного участка под строительство по адресу 

<

адрес>», выписка из ЕГРН на нежилое здание, с кадастровым номером №, расположенным по адресу: 

<

адрес>, выданная ДД.ММ.ГГГГ, которые поданы ФИО5 с заявлением на предварительное согласования предоставления участка под зданием.

В судебном заседании истец и его представитель уточненные исковые требования поддержали и просили их удовлетворить в полном объеме, по основаниям, изложенным в иске, уточненном иске.

Ответчик ФИО5 в судебном заседании исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Представитель ответчика – ФИО2 сельского поселения Сакского района в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, ранее направил письменные возражения, в которых содержится требование об отказе в удовлетворении иска.

Представитель третьего лица – Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не известно.

С учетом мнения истца, его представителя и ответчика, руководствуясь ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Суд, выслушав истца, его представителя, ответчика, исследовав письменные материалы дела в предусмотренном ст.181 ГПК РФ порядке, обозрев материалы гражданского дела №, приходит к следующим выводам.

Судом установлено и следует из материалов дела, что постановлением ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласования предоставления земельного участка» ФИО1 утвердили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 50 кв.м, в кадастровом квартале № расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт. Новофёдоровка, также присвоен адрес земельному участку: 

<

адрес>

Постановлением ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность» земельный участок с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», расположенный по адресу: 

<

адрес>, Сакский муниципальный район, ФИО7 сельское поселение, Новофедоровка поселок городского типа, 

<

адрес>, земельный участок 1а предоставлен ФИО1 бесплатно в собственность (л.д.211 т.1).

Собственником земельного участка с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован в Едином государственном реестре об основных характеристиках и зарегистрированных правах ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д.213 т.1). 

Собственником здания с кадастровым номером № площадью 

<

данные изъяты> кв.м, этажность 1, расположенного на земельном участке с кадастровым номером № категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», расположенный по адресу: 

<

адрес>, зарегистрирован ФИО1 (л.д.215 т.1).

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в адрес ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка площадью 47 кв.м, расположенного по адресу: 

<

адрес>

ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 отказано в предоставлении муниципальной услуги.

В качестве оснований в отказе в предоставлении муниципальной услуги ФИО2 сельского поселения указаны пп.2 и 5, п.13.2, а так же объяснением, что границы земельного участка пересекаются с границами земельного участка, в отношении которого ранее вынесено Постановление ФИО2 сельского поселения № от ДД.ММ.ГГГГ. и которым заявленный участок был согласован иному лицу.

Постановлением ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории и предварительном согласования предоставления земельного участка» ФИО5 утвердили схему расположения земельного участка на кадастровом плане территории, площадью 47кв.м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес>, пгт.Новофёдоровка, также присвоен адрес земельному участку: Российская Федерация, 

<

адрес> (л.д.78 т.1).

Согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане территории № 

<

адрес> утвержденной Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок площадью 47 кв.м имел следующие координаты характерных точек границ земельного участка: 

<

данные изъяты>

Сведения о земельном участке с кадастровым номером № внесены в Единый государственный реестр недвижимости на основании межевого плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 Согласно вышеуказанному межевому плану, в результате выполнения кадастровых работ ДД.ММ.ГГГГ. в связи с «образованием земельного участка из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, расположенного 

<

адрес>» документами, используемыми при подготовке межевого плана, было Постановление ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от 22.08.2022г и Постановление ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ. 

Также Постановлением ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> Республики Крым № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении земельного участка бесплатно в собственность» земельный участок с кадастровым номером №, категория земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования «размещение гаражей для собственных нужд», площадью 

<

данные изъяты> кв.м, расположенный по адресу: 

<

адрес> предоставлен ФИО5 бесплатно в собственность (л.д.148 т.1).

Сведения об объекте недвижимости (гараж) с кадастровым номером № по адресу: 

<

адрес> государственный реестр недвижимости на основании технического плана, подготовленного кадастровым инженером ФИО10 (заказчик работ ФИО5). Согласно техническому плану, подготовленному кадастровым инженером ФИО10 в результате выполнения кадастровых работ 06ДД.ММ.ГГГГ. в связи с «предоставлением в орган государственного кадастрового учета заявления о постановке на государственный кадастровый учет здания, расположенного по адресу: 

<

адрес>, Сакский муниципальный район, Новофёдоровское сельское поселение, Новофёдоровка, поселок городского типа, 

<

адрес>в», документами, используемыми при подготовке технического плана, была кадастровая выписка о земельном участке с кадастровым номером №. Технический план здания содержит следующие сведения о характерных точках контура объекта недвижимости: 

<

данные изъяты> Согласно разделу технического плана «характеристики объекта недвижимости» - вид объекта недвижимости «здание», кадастровый номер земельного участка, в границах которого расположено здание: №, дополнительное местоположение объекта недвижимости «

<

адрес>», назначение здания «нежилое», вид разрешенного использования здания «гараж», количество этажей «1», материал наружных стен «каменные», год постройки – 1956, площадь здания 36,3кв.м. (л.д. 183 т.1).

Обращаясь в суд с иском, истец указывает, что спорным гаражом истец владеет с ДД.ММ.ГГГГ года, приобретенным им у ФИО11 за 200 долларов США, в связи с чем оспариваемые постановления ФИО6 о предоставлении ФИО5 спорного земельного участка, а в последующем и оформление гаража, расположенного на нем нарушают его права.

Вместе с тем, суд не может согласиться с данными доводами истца и его представителя исходя из следующего.

Согласно п.б ст. 12 Земельного кодекса Украины, действовавшего на момент возникновения правоотношений, к полномочиям сельских, поселковых, городских советов в области земельных отношений на территории сел, поселков, городов была отнесена передача земельных участков коммунальной собственности в собственность граждан и юридических лиц в соответствии с этим Кодексом. 

Статьей 116 ЗК Украины было установлено, что граждане и юридические лица приобретают право собственности и право пользования земельными участками из земель государственной или коммунальной собственности по ФИО2 органов исполнительной власти или органов местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных этим Кодексом, или по результатам аукциона.

В соответствии со ст. 118 ЗК Украины граждане, заинтересованные в получении бесплатно в собственность земельного участка из земель коммунальной собственности подают ходатайства в орган местного самоуправления. Орган местного самоуправления рассматривает ходатайство в месячный срок и дает разрешение на разработку проекта землеустройства по отводу земельного участка или принимает мотивированный отказ в его предоставлении. Основанием отказа такого разрешения может быть только несоответствие местоположения объекта требованиям законов, принятых в соответствии с ними нормативно-правовых актов, генеральных планов населенных пунктов и другой градостроительной документации, схем землеустройства и технико-экономических обоснований использования и охраны земель административно-территориальных единиц, проектов землеустройства по благоустройству территорий населенных пунктов, утвержденных в установленном законом порядке.

Судом установлено, что ФИО2 ФИО7 поселкового совета АР Крым 5 созыва № от ДД.ММ.ГГГГ «О рассмотрении заявления гражданина Украины ФИО3 о выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального гаражного строительства, расположенного в пгт. Новофедоровка, 

<

адрес> на территории ФИО7 сельского совета» ФИО3 дано разрешение на составление проекта землеустройства по отводу бесплатно в собственность земельного участка для индивидуального гаражного строительства, расположенного в пгт. Новофедоровка, 

<

адрес>, площадью 0,0047 га из земель, ранее предоставленных ему в пользование в границах населенного пункта, которыми он фактически пользуется на протяжении более 15 лет на территории ФИО7 сельского совета.

ФИО2 76 сессии 5 созыва ФИО7 поселкового совета 

<

адрес> АР Крым № «О рассмотрении протеста Сакского межрайонного прокурора советника юстиции ФИО12 № от ДД.ММ.ГГГГ на ФИО2 56 сессии ФИО7 поселкового совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления гражданина Украины ФИО3 о выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального гаражного строительства, расположенного в пгт. Новофедоровка, 

<

адрес> на территории ФИО7 сельского совета» удовлетворен протест прокурора и отменено ФИО2 56 сессии ФИО7 поселкового совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления гражданина Украины ФИО3 о выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального гаражного строительства, расположенного в пгт. Новофедоровка, 

<

адрес> на территории ФИО7 сельского совета.

Постановлением Сакского горрайонного суда АР Крым от ДД.ММ.ГГГГ по делу № иск ФИО3 удовлетворён, ФИО2 76 сессии 5 созыва ФИО7 поселкового совета 

<

адрес> АР Крым №, которым отменено ФИО2 56 сессии ФИО7 поселкового совета 5 созыва от ДД.ММ.ГГГГ № «О рассмотрении заявления гражданина Украины ФИО3 о выдаче разрешения на составление проекта землеустройства по отводу земельного участка для индивидуального гаражного строительства, расположенного в пгт. Новофедоровка, 

<

адрес> на территории ФИО7 сельского совета – признано неправомерным и отменено.

Судом установлено, что на основании ФИО2 № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 приступил к составлению и разработке проекта землеустройства по отводу вышеуказанного земельного участка и ДД.ММ.ГГГГ заключил соответствующий договор с ООО «Меридиан-ЕС» (лицензия АВ68976 Госкомзема Украины от ДД.ММ.ГГГГ). 

ДД.ММ.ГГГГ ФИО4 умер.

В соответствии с пунктами 5,11 статьи 1 ЗК РФ настоящий Кодекс и изданные в соответствии с ним иные акты земельного законодательства основываются на следующих принципах: единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами; сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком.

Согласно п.1, пп.6 п.2 ст. 39.2 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи. Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

В силу п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» были внесены изменения в ряд нормативных правовых актов, с целью упрощения процедуры оформления прав, в том числе государственного кадастрового учета и государственной регистрации прав на объекты гаражного назначения, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации и земельные участки под ними.

Федеральным законом от 05.04.2021 №79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» введена в действие статья 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", согласно которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, указанном главой VI Земельного кодекса Российской Федерации, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Согласно п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" До 1 сентября 2026 года гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ (далее в настоящей статье - Градостроительный кодекс Российской Федерации), имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:

1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей;

2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям, в том числе предусмотренным настоящей статьей, и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.

В случае отсутствия у гражданина документа, подтверждающего предоставление или иное выделение ему земельного участка либо возникновение у него права на использование такого земельного участка по иным основаниям, к заявлению может быть приложен один или несколько из следующих документов:

- заключенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации договор о подключении (технологическом присоединении) гаража к сетям инженерно-технического обеспечения, и (или) договор о предоставлении коммунальных услуг в связи с использованием гаража, и (или) документы, подтверждающие исполнение со стороны гражданина обязательств по оплате коммунальных услуг;

- документ, подтверждающий проведение государственного технического учета и (или) технической инвентаризации гаража до 1 января 2013 года в соответствии с требованиями законодательства, действовавшими на момент таких учета и (или) инвентаризации, в котором имеются указания на заявителя в качестве правообладателя гаража либо заказчика изготовления указанного документа и на год его постройки, указывающий на возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.

В случае, предусмотренном подпунктом 2 пункта 2 настоящей статьи, к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются:

- документ, подтверждающий предоставление или иное выделение земельного участка, из которого образован или должен быть образован испрашиваемый земельный участок, гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для гаражного строительства и (или) размещения гаражей, или документ, подтверждающий приобретение указанными кооперативом либо организацией права на использование такого земельного участка по иным основаниям;

- решение общего собрания членов гаражного кооператива о распределении гражданину гаража и (или) указанного земельного участка либо иной документ, устанавливающий такое распределение, и (или) документ, выданный гаражным кооперативом, подтверждающий выплату таким гражданином пая (паевого взноса), в том числе без указания на то, что выплата такого пая (паевого взноса) является полной, и (или) подтверждающий факт осуществления строительства гаража данным кооперативом или указанным гражданином;

- схема расположения земельного участка (в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок);

- документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя (в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя);

- выписка из единого государственного реестра юридических лиц о гаражном кооперативе, членом которого является заявитель.

В случае отсутствия у гражданина одного из документов, указанных в абзаце втором или третьем настоящего пункта, вместо данного документа к заявлению могут быть приложены один или несколько документов, предусмотренных абзацами третьим и четвертым пункта 5 настоящей статьи.

При наличии соответствующих документов земельный участок также может быть предоставлен гражданину, являющемся наследником гражданина либо лицом, приобретшим гараж у гражданина по соглашению (п.п.15,16 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ).

Согласно п. 5 ст. 3.7 Закона №137-ФЗ к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка прилагаются документ о предоставлении или ином выделении гражданину земельного участка либо о возникновении у гражданина права на использование такого земельного участка по иным основаниям, схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории (далее - схема расположения земельного участка) в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок, и документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением обращается представитель заявителя.

В соответствии с п. 18 ст. 9 Закона Республики Крым о 31.07.2014 г. №38-ЗРК «Об особенностях регулирования имущественных и земельных отношений на территории Республики Крым» положения статьи 3.7 Федерального закона о введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации и части 5 статьи 8, статьи 49, частей 23 - 27 статьи 70 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" применяются на территории Республики Крым при предоставлении земельных участков, находящихся в собственности Республики Крым или муниципальной собственности, а также при государственном кадастровом учете и (или) государственной регистрации права собственности гражданина на гаражи, возведенные до вступления в силу Федерального конституционного закона и являющиеся зданиями общей площадью не более 60 м2 с количеством этажей не более двух, предназначенными для стоянки (хранения) автомобилей, мотоциклов и других транспортных средств.

В соответствии с п. 23 ст. 70 Федерального закона от 13.07.2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» Государственная регистрация права собственности на земельный участок, на котором расположен гараж, возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 года N 190-ФЗ, и который предоставлен в соответствии с Федеральным законом от 25 октября 2001 года N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации" гражданину в собственность бесплатно, осуществляется одновременно с государственным кадастровым учетом такого гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрацией права собственности данного гражданина на такой гараж, которые осуществляются по заявлению исполнительного органа государственной власти или органа местного самоуправления, предоставивших данному гражданину указанный земельный участок. Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления после государственной регистрации права собственности гражданина на земельный участок, государственного кадастрового учета гаража (в случае, если ранее его государственный кадастровый учет не был осуществлен) и государственной регистрации права собственности гражданина на гараж обязан передать собственнику указанных объектов выданные в соответствии с частью 1 статьи 28 настоящего Федерального закона выписки из Единого государственного реестра недвижимости об указанных объектах недвижимости.

Согласно п. 9.1 Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Предварительное согласование предоставления земельного участка», утвержденного постановлением Администрации Новофедоровского сельского поселения Сакского района Республики Крым от 25.09.2020 г. №310 (далее Административный регламент), в перечень документов, обязательных к предоставлению заявителем, для утверждения схемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровом плане территории входят:

1. Заявление на предоставление муниципальной услуги, подписанное непосредственно заявителем. В заявлении о предварительном согласовании предоставления земельного участка указываются:

- фамилия, имя и (при наличии) отчество, место жительства заявителя, реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя (для гражданина);

- наименование и местонахождения заявителя (для юридического лица), а также государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица в едином государственном реестре юридических лиц и идентификационный номер налогоплательщика, за исключением случаев, если заявителем является иностранное юридическое лицо;

- кадастровый номер земельного участка заявление о предварительном согласовании предоставления, которого подано (далее испрашиваемый земельный участок) в случае, если границы такого земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости»;

- реквизиты решения об утверждении проекта межевания территории, если образование испрашиваемого земельного участка предусмотрено указанным проектом;

- кадастровый номер земельного участка или кадастровые номера земельных участков, из которых в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков предусмотрено образование испрашиваемого земельного участка в случае, если сведения о таких земельных участков внесены в Единый государственный реестр недвижимости;

- основание предоставления земельного участка без проведения торгов из числа предусмотренных пунктом 2 статьи 39.3, статей 39.5, пунктом 2 статьи 39.6 или пунктом 2 статьи 39.10 Земельного кодекса, а также статьями 7, 18, 20, 20.1, 22.1 Закона Республики Крым от 15.01.2015 №66-ЗРК/2015 «О предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и некоторых вопросах земельный отношений»;

- вид права, на котором заявитель желает приобрести земельный участок, если предоставление земельного участка возможно на нескольких видах прав;

- цель использования земельного участка;

- реквизиты решения об утверждении документации территориального планирования и (или) проекта планировки территории в случае, если земельный участок предоставляется для размещения объектов, предусмотренных указанными документами и (или) проектом;

- почтовый адрес и (или) адрес электронной почты для связи с заявителем.

2. Документы, подтверждающие право заявителя на приобретение земельного участка без проведения торгов и предусмотренные перечнем, установленным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением документов, которые должны быть представлены в уполномоченный орган в порядке межведомственного информационного взаимодействия.

3. Схема расположения земельного участка в случае, если испрашиваемый земельный участок предстоит образовать и отсутствует проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок.

4. Проектная документация лесных участков в случае, если подан заявление о предварительном согласовании предоставления лесного участка, образуемого в целях размещения линейного объекта.

5. Документ, подтверждающий полномочия представителя заявителя в случае, если с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка обращается представитель заявителя.

6. Заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрации юридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства в случае, если заявителем является иностранное юридическое лицо.

7. Подготовленный садоводческим или огородническим некоммерческим товариществом реестр членов такого товарищества в случае, если подан заявление о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка в безвозмездное пользование такому товариществу. 

8. Документ, удостоверяющий личность заявителя (представителя заявителя).

9. Документ, подтверждающий полномочия юридического лица (в случае обращения юридического лица).

20. Согласие заявителей на переработку персональных данных.

Судом установлено и следует из материалов дела, ФИО5, как фактический наследник имущества, умершего ФИО3, обратилась в ФИО2 сельского поселения 

<

адрес> с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов, предоставив необходимые документы, предусмотренные Законом и Административным регламентом, которой ФИО5 утверждена схема расположения земельного участка на кадастровом плане территории площадью 

<

данные изъяты> кв.м, в кадастровом квартале №, расположенного по адресу: 

<

адрес> и предварительно согласовано предоставление земельного участка в собственность бесплатно без проведения торгов в рамках «гаражной амнистии». 

В свою очередь, ФИО1 на основании его заявления от ДД.ММ.ГГГГ и Административного регламента, было отказано в предоставлении услуги, в том числе и из-за отсутствия документов необходимых для представления земельного участка в рамках «гаражной амнистии» как того предусматривает Закон. 

Таких документов также не было предоставлено и в суд.

Суд критически относится к расписке от ДД.ММ.ГГГГ о передаче истцом в адрес ФИО13 денежных средств в сумме 170 руб., предоставленной истцом в качестве доказательств приобретения спорного гаража, поскольку из содержания самой расписки данные доводы не подтверждены.

Также истцом и его представителем, в нарушение ст. 56 ГПК РФ, не представлено надлежащих доказательств фактического пользования и владения спорным гаражом с 1996 года.

Кроме того, судом по ходатайству представителя истца по делу была назначена судебная строительно-техническая экспертиза, согласно выводам которой (№ от ДД.ММ.ГГГГ) спорный гараж с кадастровым номером 90:11:010101:3478 в части основных характеристик (вид объекта недвижимости, назначение здания, год завершения строительства, материал стен, крыша, перекрытие, пол, площадь застройки, количество этажей, площадь по первому этажу, внутренние линейные размеры по первому этажу, наличие электричества, наличие лестницы в подвал и ее местоположение), установленных при проведении осмотра здания, соответствует основным характеристикам строения - гаража № по 

<

адрес>, указанным в инвентарном деле, составленным Евпаторийским городским бюро технической инвентаризации. 

Выводы эксперта сторонами не оспаривались. Согласуются с возражениями ответчика ФИО5

Таким образом, принятые ФИО2 сельского поселения Сакского района постановления являются законными, вынесены на основании норм действующего законодательства.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме как необоснованных и не основанных на нормах права. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым через Сакский районный суд Республики Крым в течение месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение изготовлено в окончательной форме 20.05.2024 г.

Судья Т.В. Петренко