Дело № 2-130/2024 

УИД 55RS0036-01-2025-000161-66

Мотивированное 

решение

 изготовлено 25.04.2025 года 

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Тюкалинск 23 апреля 2025 года

Тюкалинский городской суд Омской области 

в составе председательствующего судьи Янукович О.Г., 

при секретаре судебного заседания Хайдуковой С.Л.,

с участием представителя Тюкалинской межрайонной прокуратуры Омской области Пехота К.А., 

представителя Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО6.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области в интересах неопределенного круга лиц к Муниципальному общеобразовательному бюджетному учреждению «Тюкалинский лицей» о возложении обязанности, 

УСТАНОВИЛ:

Тюкалинский межрайонный прокурор в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском к ответчику. В обоснование иска указал, что Тюкалинской межрайонной прокуратурой в феврале 2024 года проведена проверка исполнения законодательства в деятельности общеобразовательного бюджетного учреждения. В ходе проведенной проверки установлено, что в образовательном учреждении установлен источник бесперебойного питания обеспечивающий его работоспособность в течении 40 минут, что является нарушением п. 6.3 СП 6.13130.2021, согласно которым источник бесперебойного питания на путях эвакуации должен работать не менее 1 часа в режиме «Пожар». По данному факту межрайонной прокуратурой 14.02.2025 года в адрес директора бюджетного учреждения внесено представление. Однако, согласно ответу на представление от 10.03.2025 года, до настоящего времени выявленные нарушения не устранены. Просит обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Тюкалинский лицей» оборудовать здание образовательного учреждения источниками бесперебойного электропитания в соответствии с СП 6.13130.2021 до 01.09.2025 года. 

Истец - помощник Тюкалинского межрайонного прокурора Омской области Пехота К.А. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. 

Представитель ответчика - директор МОБУ «Тюкалинский Лицей» ФИО1, в судебном заседании участия не принимала, направила заявление о рассмотрение дела в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица - Комитета по образованию Администрации Тюкалинского муниципального района Омской области ФИО6., в судебном заседания исковые требования признала в полном объеме, просила освободить учреждение от уплаты государственной пошлины. 

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

В соответствии со статьей 43 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на образование. Основное общее образование обязательно. Российская Федерация устанавливает федеральные государственные образовательные стандарты, поддерживает различные формы образования и самообразования.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» установлено, что в Российской Федерации гарантируется право каждого человека на образование независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного, социального и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Согласно ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 29.12.2012 года № 273, целями правового регулирования отношений в сфере образования являются установление государственных гарантий, механизмов реализации прав и свобод человека в сфере образования, создание условий развития системы образования, защита прав и интересов участников отношений в сфере образования.

В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 Федерального закона № 273 образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе создавать безопасные условия обучения, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также безопасные условия воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.

Образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за жизнь и здоровье обучающихся при освоении образовательной программы, в том числе при проведении практической подготовки обучающихся, а также за жизнь и здоровье работников образовательной организации при реализации образовательной программы ч. 7 ст. 28 Федерального закона № 273).

Пунктом 8 части 1 статьи 41 Федерального закона № 273 закреплено, что охрана здоровья обучающихся включает в себя обеспечение безопасности обучающихся во время пребывания в организации, осуществляющей образовательную деятельность.

Из материалов дела следует, что в ходе прокурорской проверки установлено, что здание МОБУ «Тюкалинский лицей» не оборудовано источниками бесперебойного питания (л.д. 6,7), в связи с чем, 14.02.2025 года на имя директора МОБУ «Тюкалинский лицей» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства (л.д. 6-7).

Однако, в ответе на представление директор МОБУ «Тюкалинский лицей» ФИО1 пояснила, что источник бесперебойного питания имеется, но он обеспечивает работоспособность в течении 40 минут (л.д. 8). 

Приказом МЧС России от 06.04.2021 года № 200 утвержден Свода правил СП 6.13130 «Системы противопожарной защиты. Электроустановки низковольтные. Электрооборудование систем противопожарной защиты (электрооборудование СПЗ): электрооборудование, предназначенное для функционирования систем противопожарной защиты в зданиях и сооружениях, к которым относятся средства обеспечения деятельности подразделений пожарной охраны, системы пожарной сигнализации, оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, аварийного освещения на путях эвакуации, противодымной защиты, автоматического пожаротушения, внутреннего противопожарного водопровода, лифтов для транспортировки подразделений пожарной охраны. На основании пп. 6.1 п. 6 СП 6.13130.2021 панели ПЭСПЗ, самостоятельные НКУ (низковольтное комплектное устройство), а также ВРУ, ГРЩ, НКУ и другое электрооборудование, обеспечивающее электрическую связь источника питания с исполнительными устройствами (электроприемниками СПЗ), следует применять в соответствии с требованиями государственных стандартов, ТД, а также с учетом климатических, механических и других воздействий в местах их размещения. На основании п. 6.3 СП 6.13130.2021 электропроводки СПЗ допускается выполнять неогнестойкими кабелями (без индекса «FR») в: цепях питания светильников аварийного освещения со встроенными автономными источниками питания (например, АКБ) и иными накопителями энергии, обеспечивающими работу светильников на путях эвакуации продолжительностью не менее 1 часа в режиме «Пожар».

Постановлением Правительства РФ от 02.08.2019 года № 1006 утверждены Требования к антитеррористической защищенности объектов (территорий) Министерства просвещения Российской Федерации и объектов (территорий), относящихся к сфере деятельности Министерства просвещения Российской Федерации. Согласно п. 5 указанных Требований ответственность за обеспечение антитеррористической защищенности объектов (территорий) возлагается на руководителей органов (организаций), являющихся правообладателями объектов (территорий), а также на должностных лиц, осуществляющих непосредственное руководство деятельностью работников на объектах (территориях).

Пунктом 31 Требований установлено, что система оповещения и управления эвакуацией людей на объекте (территории) должна обеспечивать оперативное информирование лиц, находящихся на объекте (территории), о необходимости эвакуации и других действиях, обеспечивающих безопасность людей и предотвращение паники.

Системы оповещения и управления эвакуацией людей должны быть автономными и оборудованы источниками бесперебойного электропитания.

В соответствии с пунктами 1, 7 ст. 2 Федерального закона № 35-ФЗ от 06.03.2006 года «О противодействии терроризму» противодействие терроризму в Российской Федерации основывается на обеспечении и защите основных прав и свобод человека и гражданина; приоритете мер предупреждения терроризма. Согласно п. 4 ст. 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность, кроме прочего, юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Непринятие мер по комплексной безопасности и антитеррористической защищенности образовательной организации противоречит принципу приоритета мер предупреждения терроризма, нарушает права работников и несовершеннолетних на охрану жизни и здоровья, а также не позволяет обеспечить надлежащую антитеррористическую защищенность учреждения и безопасные условия пребывания.

Ответчик исковые требования в части несоответствия установленного источника бесперебойного питания требованиям п. 6.3 СП 6.13130.2021 признал. Признание иска ответчиком не противоречит закону и не нарушает права и законные интересы других лиц.

С учетом изложенного, суд находит исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению. 

При определении срока, необходимого для выполнения требований Свода правил, суд полагает возможным установить срок для исполнения решения суда до 01.09.2025 года. 

С учетом положений ст. 333.36 п. 1 п.п. 19 и п. 2 ст. 333.20 НК РФ, суд считает возможным освободить ответчика от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Тюкалинского межрайонного прокурора удовлетворить.

Обязать Муниципальное общеобразовательное бюджетное учреждение «Тюкалинский лицей» оборудовать здание образовательного учреждения источниками бесперебойного электропитания в соответствии с СП 6.13130.2021 до 01.09.2025 года. 

Решение может быть обжаловано в Омский областной суд через Тюкалинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме. 

Судья О.Г. Янукович