дело № 1-203/19

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г.Владивосток 13 июня 2019 года

Фрунзенский районный суд г. Владивостока в составе: 

председательствующего судьи Ольховского С.С.,

при секретаре Сердюк А.А.,

с участием:

государственного обвинителя Подражанца В.И.,

подсудимого ФИО1,

защитника адвоката Дьячишина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке уголовное дело в отношении: 

ФИО1, дата года рождения, уроженца 

<

адрес>, зарегистрированного по адресу: 

<

адрес>, проживающего по адресу: 

<

адрес>, 

<

...>, ранее не судимого, 

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 совершил преступление против государственной власти при следующих обстоятельствах.

Согласно Постановлению Совета Министров СССР от 14.09.1979 г. № 871 СССР вступил в Международную конвенцию о подготовке и дипломировании моряков и несении вахты 1978 года (Лондон, 7 июля 1978 года).

В соответствии со Статьей 1 Конвенции ее стороны обязаны осуществлять положения Конвенции, издавать все законы, декреты, приказы и правила и принимать все другие меры, которые могут потребоваться для полного осуществления положений Конвенции в целях обеспечения того, чтобы, с точки зрения охраны человеческой жизни и сохранности имущества на море, а также защиты морской среды, моряки на судах имели надлежащую квалификацию и были способны выполнять свои обязанности.

Статьей VI Конвенции установлено, что дипломы (действительные документы, выданный Администрацией (Правительством стороны Конвенции, под флагом которой судно имеет право плавания) или по ее уполномочию, либо признаваемый Администрацией и дающий право его владельцу на занятие должности, указанной в этом документе или разрешенной национальными правилами) капитанов, лиц командного состава или рядового состава выдаются тем кандидатам, которые к удовлетворению Администрации отвечают требованиям в отношении работы, возраста, состояния здоровья, подготовки, квалификации и экзаменов согласно соответствующим положениям Конвенции.

Согласно Правилу I/6 Конвенции ее стороны обеспечивают, чтобы лица, ответственные за подготовку и оценку компетентности моряков согласно требованиям Конвенции, имели надлежащую квалификацию применительно к соответствующему виду и уровню подготовки или оценки.

Статьей 54 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации от 30.04.1999 № 81-ФЗ установлено, что к занятию должностей членов экипажа судна допускаются лица, имеющие дипломы и квалификационные свидетельства, установленные положением о дипломировании членов экипажей судов, утвержденным уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Дипломы и квалификационные свидетельства членам экипажей судов выдаются капитанами морских портов при соответствии членов экипажей судов требованиям к стажу работы на судне, возрасту, состоянию здоровья, профессиональной подготовке, установленным положением, указанным в пункте 1 настоящей статьи, и по результатам проверки знаний квалификационными комиссиями. 

Дипломы капитанов судов, дипломы лиц командного состава судов, указанных в абзаце первом пункта 1 настоящей статьи, дипломы и квалификационные свидетельства членов экипажей судов, используемых для рыболовства, считаются действительными при наличии подтверждений капитанов морских портов, удостоверяющих выдачу таких дипломов и квалификационных свидетельств в соответствии с установленными требованиями.

В соответствии со статьей 76 Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации на капитана морского порта возлагается осуществление функции выдачи дипломов, квалификационных свидетельств, подтверждений их выдачи и удостоверений личности моряка членам экипажей судов; проверки судовых документов, дипломов, квалификационных свидетельств и подтверждений выдачи дипломов и квалификационных свидетельств.

Приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 17.02.2014 № 39 утверждено Положение о капитане морского порта согласно п. 3 которого капитан морского порта является должностным лицом, возглавляет службу капитана морского порта, входящую в состав администрации морских портов, непосредственно подчиняется Федеральному агентству морского и речного транспорта (далее - Росморречфлот) и действует на основании настоящего Положения. Функции капитана морского порта осуществляются капитаном морского порта или по его поручению должностными лицами службы капитана морского порта.

Согласно п. 28 ст. 16 данного положения капитан морского порта председательствует в комиссиях, создаваемых капитаном морского порта в целях обеспечения выполнения функций капитана морского порта (квалификационная комиссия по проверке знаний для выдачи дипломов, квалификационных свидетельств, лоцманских удостоверений, удостоверений операторов СУДС).

В соответствии с п. 7 Положения о дипломировании членов экипажей морских судов, утвержденного приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 15.03.2012 № 62 для проведения дипломирования капитан морского порта создает под своим председательством морскую квалификационную комиссию (далее - МКК) в составе дипломного отдела. К работе в МКК привлекаются специалисты службы капитана морского порта, образовательных организаций, научных и общественных организаций и судовладельцев. 

Основанием для проведения квалификационных испытаний кандидата на получение квалификационных документов является его заявление на имя капитана морского порта, в котором образована МКК, с просьбой провести квалификационные испытания (п. 15 этого Положения).

Квалификационные испытания проводятся не позднее десяти рабочих дней со дня подачи заявления методом письменного или компьютерного тестирования по компьютерным программам и базам данных или перечню вопросов, согласованных Росморречфлотом, и устного собеседования по результатам тестирования. Оценка результатов квалификационных испытаний производится по двухбалльной системе: сдал, не сдал (п. 16 Положения).

При положительных результатах квалификационных испытаний кандидата выносится заключение о его соответствии требованиям, предписанным для функции, уровня ответственности и должности, вносимых в выдаваемый диплом или квалификационное свидетельство. Результаты квалификационных испытаний оформляются протоколом квалификационных испытаний (п. 17 Положения).

Протокол квалификационных испытаний составляется в двух экземплярах, один из которых выдается кандидату в день проведения квалификационных испытаний, а второй вносится в дипломное дело, формируемое капитаном морского порта (п. 18 Положения).

Таким образом, наличие диплома, полученного по результатам успешного прохождения квалификационных испытаний, является обязательным условием для занятия должностей членов экипажа судна.

В соответствии с приведенными нормами международного и федерального законодательства распоряжением капитана морского порта Владивосток от 01.11.2016 № 31 создана морская квалификационная комиссия для проведения оценки компетентности моряков, в ее списочный состав включены работники службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, в обязанность которых входит осуществление контроля за компетентностью членов экипажей морских судов на основании минимальных требований Конвенции и программ по тестированию, утвержденных Минтрансом РФ, в силу чего данная комиссия является государственным органом, а ее члены должностными лицами, выполняющими организационно-распорядительные функции в государственном органе по специальному полномочию, а следовательно являются должностными лицами, полномочными принимать решения, имеющие юридическое значение и влекущих юридические последствия.

Так, в состав МКК вошли капитан морского порта Владивосток, заместитель капитана морского порта по контролю за рыбопромысловыми судами службы капитана морского порта Владивосток, заместитель начальника службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, главный государственный инспектор по судоводителям службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, старший государственный инспектор по судоводителям службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, главный государственный инспектор по механикам службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, старший государственный инспектор по механикам службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, главный государственный инспектор по электромеханикам службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток, старший государственный инспектор по рефмеханикам службы дипломирования экипажей судов службы капитана морского порта Владивосток.

В один из дней дата, точная дата и время следствием не установлены, находясь на территории Приморского края у ФИО1, возник преступный умысел на дачу взятки через посредника должностным лицам МКК ФГБУ «

<

...>» в морском порту Владивосток, уполномоченному в силу замещаемой должности проводить квалификационные испытания, за проставление отметки о сдаче им квалификационного экзамена, без фактической сдачи им такового, то есть за заведомо незаконные действия.

Реализуя запланированное преступление, дата в период времени с 

<

...> минут, ФИО1, находясь в помещении кабинета № по адресу: 

<

адрес>, получил от ФИО6 согласие на передачу взятки должностным лицам МКК ФГБУ «

<

...>» в морском порту Владивосток в размере 20 000 рублей за проставление отметки о сдаче им квалификационного экзамена, без фактической сдачи им такового, то есть за заведомо незаконные действия.

Согласно достигнутой с ФИО6 договоренности дата в период времени с 

<

...> минут ФИО1, находясь в помещении кабинета № по адресу: 

<

адрес> передал денежные средств в размере 20 000 рублей ФИО6 в качестве взятки должностным лицам МКК ФГБУ «

<

...>» в морском порту Владивосток за проставление отметки о сдаче им квалификационного экзамена, без фактической сдачи им такового, то есть за заведомо незаконные действия.

Вместе с тем, ФИО6 заведомо не намереваясь исполнять принятые на себя обязательства в части передачи взятки в виде денег в сумме 20 000 рублей, неустановленным должностным лицам МКК ФГБУ «

<

...>» в морском порту Владивосток, распорядился полученными от ФИО1 денежными средствами по своему усмотрению, то есть похитил их путем обмана, в связи с чем преступление ФИО1 не было доведено до конца по независящим от лица обстоятельствам.

ФИО1 действовал умышленно, осознавал общественную опасность и противоправность своих действий, предвидел возможность и неизбежность наступления общественно опасных последствий, и желал их наступления.

В судебном заседании подсудимый ФИО1 согласился с предъявленным ему обвинением, свою вину в совершении вышеуказанного деяния признал полностью, раскаялся в содеянном. Также поддержал заявленное им ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке. При этом указал, что данное ходатайство заявлено им добровольно, после консультации с защитниками и последствия постановления приговора без судебного разбирательства ему понятны. Суду пояснил, что из близких родственников у него имеется 

<

...>. У него имеются сбережения, с которых он имеет возможность уплатить штраф. Работает по контракту матросом и планирует выйти в ближайшее время на работу.

Защитник подсудимого заявленное им ходатайство о рассмотрении уголовного дела в особом порядке поддержал.

Государственный обвинитель не возражал против рассмотрения уголовного дела в особом порядке.

Суд удостоверился, что соблюдены все требования и условия, предусмотренные гл.40 УПК РФ. Обвинение обоснованно, подтверждается собранными по делу доказательствами, подсудимый понимает существо предъявленного ему обвинения и соглашается в полном объеме. Подсудимый своевременно, добровольно и в присутствии защитников заявил ходатайство об особом порядке, осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, у государственного обвинителя не имеется возражений против рассмотрения дела в особом порядке. 

Оценив представленные суду доказательства в совокупности, суд приходит к убеждению, что вина подсудимого ФИО1 в ходе предварительного следствия доказана в полном объеме и его действия необходимо квалифицировать по ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ - покушение на дачу взятки должностному лицу через посредника за совершение заведомо незаконных действий, если при этом преступление не было доведено до конца по независящим от этого лица обстоятельствам.

Обсуждая вопрос о мере наказания, суд учитывает обстоятельства дела, личность подсудимого, полное признание вины, раскаяние в содеянном, 

В соответствии со ст. 15 УК РФ подсудимым совершено тяжкое преступление. Оснований для изменения категории преступления на менее тяжкую, в соответствии с ч.6 ст.15 УК РФ, судом не усматривается. 

ФИО1 ранее не судим, на учете у врача психиатра и нарколога не состоит, характеризуется положительно.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает, что наказание применяется в целях восстановления социальной справедливости, исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений. Также судом учитываются характер и степень общественной опасности преступления, личность виновного, в том числе обстоятельства, смягчающие наказание, влияние назначенного наказания на исправление осужденного, на условия жизни его семьи, а также обстоятельства, влияющие на вид и размер наказания. 

К смягчающим вину обстоятельствам в отношении ФИО1 в соответствии с требованиями ч.2 ст.61 УК РФ суд относит: признание вины, раскаяние в содеянном; совершение преступления впервые; состояние здоровья подсудимого, положительные характеристики; оказание благотворительной помощи.

Смягчающие обстоятельства, предусмотренные ч.1 ст.62 УК РФ, отсутствуют.

Отягчающих вину обстоятельств в отношении ФИО1, предусмотренных ст.63 УК РФ судом не установлено.

Обстоятельств, которые могут повлечь за собой освобождение от уголовной ответственности и наказания ФИО1, судом не выявлено.

Учитывая необходимость соответствия характера и степени общественной опасности преступления обстоятельствам его совершения и личности подсудимого, принимая во внимание отсутствие отягчающих и наличие смягчающих наказание обстоятельств, имущественное положение подсудимого, наличие у него на счете денежных средств, суд приходит к убеждению, что исправление подсудимого возможно без изоляции от общества, и полагает, что справедливым, законным и в полной мере отвечающим целям и задачам наказания будет наказание, не связанное с реальным лишением свободы, в виде штрафа.

С учетом назначаемого наказания, личности подсудимого, а также его поведения после совершения преступления, в том числе его деятельное раскаяние, положительные характеристики, намерение устроиться на работу, суд приходит к выводу о возможности дополнительное наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью, не назначать.

Исключительных обстоятельств для назначения наказания ФИО1 с учетом требований ст.64 УК РФ судом не установлено. При назначении наказания суд учитывает положения ч.5 ст.62 УК РФ. 

Вопрос о вещественных доказательствах суд разрешает в соответствии с требованиями ст.81 УПК РФ. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.307-309, 314-317 УПК РФ, 

ПРИГОВОРИЛ:

ФИО1 признать виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.3 ст.30, ч.3 ст.291 УК РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.

Сумму штрафа перечислить по следующим реквизитам: 

<

...>.

Вещественные доказательства: компакт диск и личное дело ФИО1, хранить при материалах уголовного дела.

Приговор может быть обжалован в Приморский краевой суд в течение 10-ти суток со дня его провозглашения, с подачей жалобы через Фрунзенский районный суд г.Владивостока Приморского края, осужденным, содержащимся под стражей, в тот же срок с даты вручения ему копии приговора. Осужденный вправе ходатайствовать о своем участии в судебном заседании суда апелляционной инстанции в случае подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления. Осужденному разъяснено право на защиту в суде апелляционной инстанции. 

Судья С.С. Ольховский