Дело № 5-619/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Кировск Ленинградской области

15 октября 2020 года

Судья Кировского городского суда Ленинградской области АндреевИ.А.,

с участием: 

защитника Цинцалашвили З.Н. по ордеру № № адвоката СероваЮ.Д.,

пристава-исполнителя ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании:

- ходатайство адвоката Цейтлиной О.П. в защиту интересов Цинцалашвили З.Н. о прекращении исполнения постановления от 17 октября 2019 года в части административного выдворения Ц. за пределы РФ,

- ходатайство судебного пристава-исполнителя ФИО1 о прекращении исполнения постановления от 17 октября 2019 года в части административного выдворения Цинцалашвили З.Н. за пределы РФ по возбужденному исполнительному производству,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года гражданин Цинцалашвили З.Н. привлечен к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 5000 рублей и принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 обратилась в суд с заявлением о прекращении исполнения постановления от 17 октября 2019 года в части административного выдворения Цинцалашвили З.Н. за пределы РФ по возбужденному исполнительному производству. В обоснование указано на необходимость обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории РФ в связи с распространением новой короновирусной инфекции COVID-19 и невозможностью исполнения решения суда.

Также защитником Цинцалашвили З.Н. адвокатом Цейтлиной О.П. подано ходатайство в Кировский городской суд Ленинградской области с требованием о прекращении исполнения постановления суда в части административного выдворения Цинцалашвили З.Н. за пределы РФ в связи с невозможностью его исполнения. В обоснование ходатайства указано, что Грузия не выдает свидетельство на возвращение Цинцалашвили З.Н. по данным лица, привлеченного к административной ответственности. Авиасообщение с Грузией закрыто. На период коронавируса решения об административном выдворении не принимаются в соответствии с указом президента РФ от 18.04.202 № 274, данный акт улучшает положение Цинцалашвили З.Н., соответственно, согласно ст.1.7 ч.2 КоАП РФ имеет обратную силу.

Постановлением Кировского городского суда Ленинградской области от 11августа 2020 года в удовлетворении заявленных требований отказано.

Решением Ленинградского областного суда от 08 сентября 2020 года (дело № 7-574/2020) указанное постановление отменено с направлением дела на новое рассмотрение.

Защитник СероваЮ.Д в судебном заседании доводы ходатайства поддержал.

Защитник адвокат Цейтлина О.П. о времени и месте рассмотрения дела извещена, в суд не явилась

Цинцалашвили З.Н. надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в суд не явился

Судебный пристав-исполнитель ФИО1 в заседании требования поддержала, межрайонный отдел по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Ленинградской области надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, о времени и месте рассмотрения дела извещено, в суд не явился.

Исследовав материалы дела и поданного заявления, выслушав объяснения защитника, прихожу к следующим выводам

Согласно ст.31.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о назначении административного наказания, прекращают исполнение постановления в случае: издания акта амнистии, если такой акт устраняет применение административного наказания (п.1); признания утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность (п.2); смерти лица, привлеченного к административной ответственности, или объявления его в установленном законом порядке умершим (п.3); истечения сроков давности исполнения постановления о назначении административного наказания, установленных ст.31.9 данного Кодекса (п.4); отмены постановления (п.5); вынесения в случаях, предусмотренных данным Кодексом, постановления о прекращении исполнения постановления о назначении административного наказания (п.6);

В соответствии со ст.31.9 КоАП РФ постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу (ч.1); течение срока давности, предусмотренного ч.1 данной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания; исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание (часть 2); в случае отсрочки или приостановления исполнения постановления о назначении административного наказания в соответствии со ст.ст. 31.5, 31.6, 31.8 данного Кодекса течение срока давности приостанавливается до истечения срока отсрочки или срока приостановления (ч.3); в случае рассрочки исполнения постановления о назначении административного наказания течение срока давности продлевается на срок рассрочки (ч.4).

Постановлением Конституционного Суда РФ от 23 мая 2017 г. N 14-П "По делу о проверке конституционности положений статей 31.7 и 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с жалобой лица без гражданства Н.Г. Мсхиладзе" положения указанных статей КоАП РФ РФ признаны не соответствующими Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования они не позволяют разрешить в судебном порядке вопрос о правомерности дальнейшего содержания лица без гражданства, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии на момент рассмотрения данного вопроса фактической возможности исполнения постановления об административном выдворении этого лица за пределы Российской Федерации.

В связи с этим Конституционный Суд РФ указал, что впредь до внесения в действующее правовое регулирование надлежащих изменений, вытекающих из настоящего Постановления, лицам без гражданства, помещенным в целях обеспечения исполнения назначенного им административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации в специальные учреждения, предусмотренные Федеральным законом "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", при выявлении обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии фактической возможности их выдворения, во всяком случае по истечении трех месяцев со дня принятия постановления о назначении такого наказания, должно быть предоставлено право на обращение в суд с заявлением о проверке законности и обоснованности дальнейшего содержания в соответствующем специальном учреждении, что не исключает принятие судом решения об отказе в его удовлетворении, если основания для помещения в специальное учреждение сохраняются, а реальная возможность выдворения за пределы Российской Федерации не утрачена.

Установлено, что Цинцалашвили З.Н. находится в ЦВСИГ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области на основании вступившего в законную силу постановления Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года о привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Цинцалашвили З.Н. документирован паспортом, выданном властями Республики Грузия №, срок действия которого истек 07 ноября 2015 года (л.д.3). В паспорте указана дата рождения Цинцалашвили З.Н. – ДД.ММ.ГГ (л.д.3). В российской визе на имя Цинцалашвили З.Н., выданной на срок с 21.02.2006 по 22.03.2006 указана дата рождения Цинцалашвили З.Н. – ДД.ММ.ГГ (л.д.4). Та же дата рождения указана в заключении об установлении личности иностранного гражданина (л.д.6). В справке по базе СПО «Мигрант-1» та же дата рождения Цинцалашвили З.Н. (л.д.11).

24.12.2019 судебный пристав-исполнитель ФИО1 возбудила исполнительное производство по административному выдворению Цинцалашвили З.Н. Получено свидетельство на возвращению в Грузию на имя Цинцалашвили З., но с датой рождения ДД.ММ.ГГГГ. Судебный пристав-исполнитель обращалась в суд с ходатайством об исправлении описки в постановлении суда в части даты рождения Цинцалашвили, но 05.02.2020 суд отказал в удовлетворении указанного ходатайства (л.д.31).

15.10.2020 в судебном заседании исправлена описка в постановлении суда в части даты рождения Цинцалашвили З.Н. на ДД.ММ.ГГГГ года рождения по ходатайству судебного пристава-исполнителя ФИО1 от 15.10.2020 в связи с предоставлением суду письма посольства Швейцарии в РФ Секции интересов Грузии, согласно которому дата рождения Цинцалашвили З.Н. является ДД.ММ.ГГГГ года.

Исчерпаны все меры для возвращения Цинцалашвили З.Н. на родину путем принудительного выдворения.

Имеются основания для прекращения исполнения постановления от 17 октября 2019 года по делу № 5-366/2019 в части принудительного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

Руководствуясь ст. 31.7 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Прекратить исполнение постановления судьи Кировского городского суда Ленинградской области от 17 октября 2019 года, принятого в отношении Цинцалашвили Зураби Николаевич, ДД.ММ.ГГ года рождения, уроженца Республики Грузия, гражданина Республики Грузия, в части принудительного административного выдворения за пределы РФ с помещением в ЦВСИГ по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области.

К исполнению подлежит наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с административным выдворением Цинцалашвили Зураби Николаевич за пределы РФ в форме контролируемого самостоятельного выезда.

Освободить Цинцалашвили Зураби Николаевич из Центра временного содержания иностранных граждан № 2 ГУ МВД России по г.Санкт-Петербургу и Ленинградской области по вступлении настоящего постановления в законную силу.

Постановление может быть обжаловано в Ленинградский областной суд в течение 10 суток со дня получения его копии.

Судья

АндреевИ.А.