УИД № 67RS0027-01-2023-000235-86

Дело № 2-204/2023

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

с.Ершичи 17 августа 2023 г. 

Шумячский районный суд Смоленской области

В составе: 

председательствующего судьи Иколенко Н.В.,

при секретаре Романовой Е.В., 

а также с участием прокурора Соловьева Р.Ю. 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Ершичского района Смоленской области, поданного в защиту прав неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования – Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности, 

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Ершичского района Смоленской области, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области о возложении обязанности по оборудованию контейнерной площадки.

В обоснование исковых требований прокурор указал, что прокуратурой Ершичского района проведена проверка исполнения Администрацией муниципального образования - Ершичский район Смоленской области требований законодательства в сфере охраны окружающей среды. Проверкой установлено, что на территории Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области место сбора твердых коммунальных отходов (далее по тексту - ТКО), а именно: контейнерная площадка, расположенная вблизи дома №9 по улице Речной в нарушение п.2 раздела II СанПин 2.1.3684-21 не имеет твердого покрытия, ограждения, обеспечивающего предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Ссылаясь на нормы Федеральных законов «Об охране окружающей среды», «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», просит суд обязать администрацию муниципального образования – Ершичский район Смоленской области оборудовать контейнерную площадку, расположенную вблизи дома №9 по улице Речной с. Ершичи Смоленской области в соответствии с СанПин 2.1.3684-21, а именно: обеспечить твердое покрытие, установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки в срок до 01.10.2023 года. 

В судебном заседании прокурор Соловьев Р.Ю. исковые требования поддержал в полном объеме, ссылаясь на вышеизложенные обстоятельства, просит удовлетворить. 

Представитель ответчика – администрации муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, будучи надлежащим образом извещенным о слушании дела, в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению. 

Право граждан на благоприятную окружающую среду закреплено в ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды».

В соответствии с ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 года №7-ФЗ отходы производства и потребления, радиоактивные отходы подлежат сбору, накоплению, утилизации, обезвреживанию, хранению и захоронению, условия и способы которых должны быть безопасными для окружающей среды и регулироваться законодательством Российской Федерации. 

Пунктом 2 раздела II СанПин 2.1.3684-21, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28.01.2021 года №3 установлено, что контейнерные площадки, организуемые заинтересованными лицами, независимо от вида мусоросборников должны иметь подъездной путь, твердое (асфальтовое, бетонное) покрытие с уклоном для отведения талых и дождевых сточных вод, а также ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки.

Согласно п.3.7.4 постановления Госстроя РФ от 27.09.2003 года №170 «Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» (зарегистрировано в Минюсте РФ 15.10.2003 г. №5176) мусоросборники всех типов должны устанавливаться на бетонированной или асфальтированной площадке, как правило, с ограждением из стандартных железобетонных изделий или других материалов с посадкой вокруг площадки кустарниковых насаждений. 

В соответствии с п. 18 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 года №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст.1 Закона Смоленской области от 30.10.2014 года №141-з «О закреплении за сельскими поселениями Смоленской области отдельных вопросов местного значения» к полномочиям сельских поселений относится участие в организации деятельности по накоплению (в том числе раздельному накоплению) и транспортированию твердых коммунальных отходов. 

В силу ч.3 ст.14 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного п.23 части 1 настоящей статьи). 

В соответствии с ч.1.1 ст.20 Устава Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области Администрация сельского поселения не образуется в связи с возложением исполнения полномочий Администрации сельского поселения на Администрацию Ершичского района Смоленской области.

Согласно ч.3 ст.29 Устава муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, на Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области возлагается исполнение полномочий Администрации Ершичского сельского поселения по решению вопросов местного значения и по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления Ершичского сельского поселения федеральными законами и областными законами. 

Администрация муниципального образования в пределах компетенции Администрации поселения исполняет полномочия Администрации поселения, закрепленные в Уставе Ершичского сельского поселения.

Согласно п.12 ч.1 ст.7, п.36 ч.2 ст.28 Устава Ершичского сельского поселения Ершичского района Смоленской области к вопросам местного значения сельского поселения и компетенции Администрации сельского поселения относится организация сбора и вывоза бытовых отходов и мусора.

В соответствии со ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно- эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации.

Места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов должны соответствовать требованиям законодательства Российской Федерации, указанным в п. 1 ст. 13.4 Федерального закона от 24.06.1998 года № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», а также правилам благоустройства муниципальных образований. 

Как следует из акта проверки от 21.06.2023 года и представленных в судебное заседание фотографий, контейнерная площадка, расположенная по адресу: с. Ершичи, вблизи дома №9 по улице Речной не имеет твердого покрытия.

При этом согласно реестру мест (площадок) накопления ТКО Ершичского района Смоленской области, спорная площадка значится под номером 91.

Таким образом, судом установлено, что контейнерная площадка вблизи дома №9 по улице Речной с. Ершичи не имеет твердого покрытия и ограждения, что нарушает права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и свидетельствует о неисполнении органом местного самоуправления возложенной на него обязанности по оборудованию контейнерной площадки в соответствии с требованиями законодательства, в связи с чем указанная обязанность возлагается на ответчика судом. 

Принимая во внимание, что срок устранения нарушений прав и законных интересов неопределенного круга лиц, в интересах которых заявлены требования, должен быть разумным и достаточным для совершения ответчиком определенных действий, при этом, необходимо учитывать, что для выполнения требований прокурора необходимо отыскание денежных средств и производство соответствующих работ по обустройству площадки, суд считает необходимым в решении суда в соответствии со ст.206 ГПК РФ указать срок исполнения данного решения - в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования прокурора Ершичского района Смоленской области удовлетворить в полном объеме.

Обязать Администрацию муниципального образования - Ершичский район Смоленской области, ИНН 

<

***>, в течение двух месяцев со дня вступления решения суда в законную силу, оборудовать контейнерную площадку, расположенную вблизи дома №9 по улице Речной с. Ершичи Смоленской области с соответствии с СанПин 2.1.3684-21, а именно: обеспечить твердое покрытие, установить ограждение, обеспечивающее предупреждение распространения отходов за пределы контейнерной площадки. 

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Смоленский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Шумячский районный суд Смоленской области. 

Судья Н.В. Иколенко 

Решение в окончательной форме принято 18.08.2023 г.