Дело № 2а-1589/2023

18RS0023-01-2023-001415-20

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 июля 2023 года г. Сарапул

Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в составе:

председательствующего Кужбаевой А.Р.,

при секретаре Горбуновой Е.В.,

с участием прокурора Филимонова А.А.,

представителя административного истца ФИО1,

административного ответчика (посредством видеоконференц-связи) ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора,

установил:

ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 об установлении административного надзора сроком на 3 года с административным ограничением в виде явки 4 раза в месяц на регистрацию в ОВД по месту постоянного жительства; запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа спиртных напитков на разлив.

Требование мотивирует тем, что ФИО2 осужден Можгинским районным судом по ч. 2 ст. 321, ч. 2 ст. 69, ч. 5 ст. 69 УК РФ окончательный срок 2 года 6 месяцев лишения свободы в исправительной колонии строгого режима. По месту отбывания наказания ФИО2 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания, постановлением начальника исправительного учреждения от 02.02.2023 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В судебном заседании представитель административного истца ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике ФИО1 поддержал заявленные требования по изложенным в административном иске основаниям.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании пояснил, что не возражает в удовлетворения иска, разрешения на временное проживание, вида на жительство на территории Российской Федерации не имеет, гражданства Российской Федерации не имеет, является гражданином Республики Узбекистан.

Исследовав письменные доказательства, выслушав административного истца, административного ответчика, выслушав заключение прокурора об отсутствии оснований для удовлетворения административного искового заявления, суд приходит к следующему.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение преступления при рецидиве преступлений.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Судом установлено, что ФИО2 приговором Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12.03.2019 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «з» ч. 2 ст. 111 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года. В соответствии со ст. 73 УК РФ назначенное наказание в виде лишения свободы сроком на 3 года считается условным. Приговор вступил в законную силу 23.03.2019.

Постановлением Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 04.07.2019 ФИО2 отменено условное наказание, назначенное по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12.03.2019. Для отбывания наказания ФИО2 направлен для исполнения наказания в исправительную колонию общего режима. 

ФИО2 приговором Можгинского суда Удмуртской Республики от 07.12.2020 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. Согласно ст. 70 УК РФ к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики от 12.03.2019 и окончательно назначено наказание в виде лишения свободы на срок 2 года с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.12.2020. 

ФИО2 приговором Можгинского суда Удмуртской Республики от 10.03.2021 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 2 ст. 321 УК РФ, ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев. На основании ч. 2 ст. 69 УК РФ, по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенных наказаний, ему назначено наказание в виде 2 лет лишения свободы. В соответствии с ч. 5 ст. 69УК РФ по совокупности преступлений, путем частичного сложения назначенного наказания с наказанием, назначенным по приговору Можгинского районного суда Удмуртской Республики от 07.12.2020 окончательно ФИО2 назначено наказание в виде 2 лет 6 месяцев лишения свободы с отбыванием наказания исправительной колонии строгого режима. Приговор вступил в законную силу 26.03.2021.

Постановлением начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике от 22.07.2022 ФИО2 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Таким образом, формально имеются основания для установления в отношении административного ответчика ФИО2. административного надзора.

Вместе с тем, судом установлено, что ФИО2 является гражданином Республики Узбекистан. 

Как разъяснено в п. 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор может быть применен к иностранным гражданам или лицам без гражданства при условии их проживания (пребывания) на территории Российской Федерации на законных основаниях, а также в случае принятия в отношении их решения о реадмиссии, если они не были помещены на основании решения суда в специальное учреждение.

Согласно абзацу десятому ст. 2 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящимся в Российской Федерации является иностранный гражданин, имеющий действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо разрешение на временное проживание в целях получения образования, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

В силу пунктов 5, 6 ч. 1 ст. 7, п. 5, 6 ч. 1 ст. 9 того же Федерального закона разрешение на временное проживание или вид на жительство иностранному гражданину не выдаются, а ранее выданные разрешение на временное проживание или вид на жительство аннулируются в случае, если данный иностранный гражданин осужден вступившим в законную силу приговором суда за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления; имеет непогашенную или неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления на территории Российской Федерации.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 № 114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» предусмотрено, что в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, незаконно находящихся на территории Российской Федерации, либо лица, которому не разрешен въезд в Российскую Федерацию, а также в случае, если пребывание (проживание) иностранного гражданина или лица без гражданства, законно находящихся в Российской Федерации, создает реальную угрозу обороноспособности или безопасности государства, либо общественному порядку, либо здоровью населения, в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, прав и законных интересов других лиц может быть принято решение о нежелательности пребывания (проживания) данного иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, в отношении которых принято такое решение, обязаны выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном федеральным законом.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, не покинувшие территорию Российской Федерации в установленный срок, подлежат депортации.

Въезд в Российскую Федерацию иностранного гражданина или лица без гражданства, в отношении которых принято решение о нежелательности их пребывания (проживания) в Российской Федерации, не допускается, за исключением случая, если указанный иностранный гражданин или лицо без гражданства передается иностранным государством Российской Федерации в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии.

Из материалов административного дела следует, что 02.12.2020 Министерством юстиции Российской Федерации (ФСИН России) вынесено распоряжение № 6275-рн, признано пребывание (проживание) в Российской Федерации ФИО2, гражданина Республики Узбекистан, нежелательным сроком на 8 (восемь) лет после отбытия наказания до момента погашения судимости в соответствии с ч. 3 ст. 86 УК РФ. Также в указанном распоряжении указано, что ФИО2 после отбытия наказания обязан выехать из Российской Федерации в порядке, предусмотренном ст. 31 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (л.д. 5).

Приведенные обстоятельства свидетельствуют о том, что у ФИО2, являющегося гражданином Республики Узбекистан, имеющему неснятую, непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, отсутствуют законные основания для проживания (пребывания) на территории Российской Федерации после освобождения, в связи с чем в отношении него не может быть установлен административный надзор.

С учетом изложенного административное исковое заявление ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 180, 273 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления ФКУ ИК-5 УФСИН России по Удмуртской Республике к ФИО2 

<

данные изъяты> об установлении административного надзора отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Удмуртской Республики через Сарапульский городской суд Удмуртской Республики в течение 10 дней со дня принятия решения.

Председательствующий п/п А.Р. Кужбаева

Копия верна:

Судья Кужбаева А.Р.

Мотивированное решение составлено 20 июля 2023 года