Дело №2-480/2018

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

19.06.2018 года. Рассказовский районный суд Тамбовской области в составе председательствующего судьи Тришина С.К., 

при секретаре Самсоновой Н.В., 

с участием представителя истца ФИО3 ича по доверенности ФИО1, представителя ответчика ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) по доверенности ФИО2, 

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 ича к Государственному учреждению Управления Пенсионного фонда РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному) о включении периодов работы в стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО3 обратился в суд с иском к ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовской области (межрайонному), с учетом заявления об уточнении изменении исковых требований от дд.мм.гггг, в котором включить в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости спорные периоды, и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг. В обосновании заявленного требования указав, что истцу не засчитаны периоды работы с 26.11.1991 по 19.09.1994 в должности прораба в СУ №17 ПСМО «Энергожилстрой», с 23.09.1997 по 15.11.2000 в должности слесаря по ремонту ЦЦР, так как не представлены справки, уточняющие характер льготной работы и подтверждающих занятость на соответствующих видах работ в течение полного рабочего дня. Кроме того, при принятии решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы истца с 04.08.1986 по 01.09.1989 в должности мастера в СУ-4 В/О «СЭЖС», с 04.09.1989 по 25.10.1990 в должности мастера-бригадира в Крымском хозрасчетном строительном участке ПСМО «Энергожилстрой» не рассматривались. Считая отказ Пенсионного фонда незаконным, истец обратился в суд с настоящим иском.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, его представитель по доверенности ФИО1 на исковых требованиях настаивает, пояснив вышеизложенное. 

В судебном заседании представитель ГУ УПФ РФ в г.Рассказово Тамбовкой области (межрайонного) по доверенности ФИО2 с иском не согласна, на основании решения ГУ УПФ РФ г.Рассказово Тамбовской области (межрайонного) от дд.мм.гггг №.

Суд, выслушав стороны, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Статьей 7 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 2 пункта 1, пунктов 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

В случае если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы.

В силу части 2 статьи 30 вышеназванного закона Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно п.1, п.3 постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", принятого в целях реализации статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:

Список N2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991г. N10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956г. N1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992г.

Согласно Списку N2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 по разделу XXIX "Строительство: промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций", действующему в спорные периоды работы истца, правом на льготное пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда пользуются мастера (десятники) и прорабы.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XXVII Строительство, реконструкция, техническое перевооружение, реставрация и ремонт зданий, сооружений и других объектов" позициями: 2290000б-23419 и 2290000б-24441 предусмотрены: мастера строительных и монтажных работ; производители работ.

При этом время выполнявшихся до 01 января 1992 года работ, предусмотренных Списком №2, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173, засчитывается в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, наравне с работами предусмотренными Списком №2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10.

В силу статьи 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно пункту 11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца. При отсутствии трудовой книжки, а также, в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения, либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Согласно пунктам 4, 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (утв. постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516), в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Работа ФИО3 в спорные периоды с 04.08.1986 по 01.09.1989 в должности мастера в СУ-4 В/О «СЭЖС», с 04.09.1989 по 25.10.1990 в должности мастера-бригадира в Крымском хозрасчетном строительном участке ПСМО «Энергожилстрой», с 26.11.1991 по 19.09.1994 в должности прораба в СУ №17 ПСМО «Энергожилстрой» помимо записей в трудовой книжке подтверждается архивными справками, выданными муниципальным казенным учреждением «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» №61 от 13.04.2018 о периодах работы и о заработной плате.

В спорный период с 04.09.1989 г. по 25.10.1990 г. истец работал в качестве в мастера, у истца в подчинении находилось определенное количество людей, он осуществлял контроль за ходом строительства объекта до сдачи его в эксплуатацию.

В соответствии с п. 18 Постановления Совмина СССР "О трудовых книжках рабочих и служащих" от 6 сентября 1973 г. N 656, в редакции, действовавшей в спорные периоды, ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Неверное указание должности истца в трудовой книжке и других документах работодателем, является виной работодателя, и не может являться основанием к отказу во включении спорных периодов работы в специальный стаж истца.

Согласно архивной справки №61 от 13.04.2018 приказом №381 от 23.12.1980 г. по В/О «Союзэнергожилстрой» с 01.01.1981 образован Крымский хозрасчетный строительный участок. На основании приказа Министерства энергетики и электрофикации СССР за №185 от 31.03.1982 г. Крымский хозрасчетный строительный участок именовать как Строительное управление №4 В/О «Союзэнергожилстрой» (СУ-4 В/О «СЭЖС»). На основании приказа № 73 от 23.08.1989 г. ПСМО «Энергожилстрой» Строительное управление №4 В/О «Союзэнергожилстрой» ликвидируется и организуется Крымский хозрасчетный участок ПСМО «Энергожилстрой». Приказом ПСМО «Энергожилстрой» за №7 от 14.02.1991 г. Крымский хозрасчетный участок переименован в Строительное управление №17 ПСМО «Энергожилстрой». Приказом Фонда Имущества Автономной Республики Крым за №1029 от 19.07.1996 г. Строительное управление №17 ПСМО «Энергожилстрой» преобразовано в Открытое акционерное общество «Строительное управление №17».

Согласно примечания к пункту 1 Квалификационных характеристик должностей руководителей, специалистов и служащих строительных организаций (дополнение к Общеотраслевому квалификационному справочнику), утвержденных Постановлением Госстроя СССР от 03 июля 1987 года № 131, к строительным организациям относятся, в частности, строительно-монтажные управления, передвижные механизированные колонны и другие приравненные к ним организации, на которые распространено действие Положения о социалистическом государственном предприятии; ремонтно-строительные организации, подразделения (бригады, участки) производственных объединений, предприятий или организаций, осуществляющих строительство и капитальный ремонт хозяйственным способом за счет специальных ассигнований на строительство и капитальный ремонт зданий и сооружений, когда данным объединениям, предприятиям, организациям вышестоящими организациями устанавливается план по труду в строительстве.

Согласно пункта 2, названные Квалификационные характеристики применяются в строительных и ремонтно-строительных организациях независимо от их ведомственной подчиненности.

Строительное управление №4 В/О «Союзэнергожилстрой» (СУ-4 В/О «СЭЖС»)», и Крымский хозрасчетный участок ПСМО «Энергожилстрой», и Строительное управление №17 ПСМО «Энергожилстрой» по направлению и характеру основной деятельности относились к числу строительных организаций.

Согласно «Квалификационному справочнику должностей руководителей, специалистов и других служащих», утвержденному Постановлением Минтруда России от 21.08.1998 года N 37 наименование должности «прораб» является сокращенным наименованием должности «производитель работ».

Из архивной справки МКУ «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» №61 от 13.04.2018 следует, что в спорные периоды истец ежемесячно получал заработную плату, истец указан в сохранившихся книгах по заработной плате и лицевых счетах с августа 1986 по август 1994 года включительно в связи с работой в соответствующих организациях, каких-либо сведений об отвлечении от работ в спорный период указанные документы не содержат.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 04.08.1986 по 01.09.1989 в должности мастера в СУ-4 В/О «СЭЖС»; с 04.09.1989 по 25.10.1990 в должности мастера-бригадира в Крымском хозрасчетном строительном участке ПСМО «Энергожилстрой»; с 26.11.1991 по 19.09.1994 в должности прораба в СУ №17 ПСМО «Энергожилстрой» выполнялась на условиях полной занятости, в связи с чем указанные периоды подлежат включению в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости на основании Списков №2 от 1956 и 1991 гг.

Кроме того, период работы истца с 03.11.1998 по 15.11.2000 в должности мастера по ремонту и эксплуатации 1-2 группы КЦ по ремонту ЦЦР в Дочернем предприятии «Восточно-Крымская энергетическая компания», подлежит включению в льготный стаж, на основании следующего.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, в разделе "XIII. Электростанции, Энергопоезда, Паросиловое хозяйство" позицией: 2140000б-23362 предусмотрены: мастера, старшие мастера по ремонту оборудования (котельного), турбинного (парогазотурбинного), и пылеприготовления) в местах его установки.

Согласно архивной справки МКУ «Административно-техническое управление городского поселения Щелкино» № Ш-7 от 23.08.2016, на основании приказа №261 от 28.12.1998 года Дочернего предприятия «Восточно-Крымская энергетическая компания» утверждено, что работа мастера по ремонту и эксплуатации в связи с вредными и тяжелыми условиями труда дает право на льготное пенсионное обеспечение по Списку №2.

Из представленной справки не усматривается данных о работе истца с неполным рабочем днем, отпуске без сохранения заработной платы.

В соответствии с ч.1 ст.22 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

В связи с тем, что страховой стаж истца составляет более 25 лет, общая продолжительность периода работы, подлежащего включению в стаж на соответствующих видах работ, составляет более 6 лет 3 месяцев, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости возникло у истца с даты обращения дд.мм.гггг.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в г. Рассказово Тамбовской области (межрайонному) включить ФИО3 В.ичу в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы с 04.08.1986 по 01.09.1989 в должности мастера в СУ-4 В/О «СЭЖС»; с 04.09.1989 по 25.10.1990 в должности мастера-бригадира в Крымском хозрасчетном строительном участке ПСМО «Энергожилстрой»; с 26.11.1991 по 19.09.1994 в должности прораба в СУ №17 ПСМО «Энергожилстрой»; с 03.11.1998 по 15.11.2000 в должности мастера по ремонту и эксплуатации 1-2 группы КЦ по ремонту ЦЦР в Дочернем предприятии «Восточно-Крымская энергетическая компания», и назначить досрочную страховую пенсию по старости с дд.мм.гггг.

Решение может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Рассказовский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято судом дд.мм.гггг.

Судья С.К.Тришин