Дело № 2-232/2019

Р Е Ш Е Н И Е

 

Именем Российской Федерации

пгт. Промышленная 28 мая 2019 года

Судья Промышленновского районного суда 

<

.....> Семенова Л.А., при секретаре Дудиной А.В., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика АО «ЖТК» ФИО2, ответчика ФИО3, представителя ответчика ФИО4, третьего лица ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО6 к Акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания», ФИО3 о признании торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО6 обратилась в Промышленновский районный суд с исковым заявлением к Акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания», ФИО3 о признании торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи.

Требования мотивированы тем, что АО «Железнодорожная торговая компания» (АО «ЖТК») 

<

.....> разместило извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №........ на право заключения договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества: нежилого здания площадью 275,2 кв.м., кадастровый №........, расположенного по адресу: 

<

.....>, находящегося в собственности АО «ЖТК». Запись в ЕГРН от 

<

.....> №........ и земельного участка площадью 1225,44 кв.м., кадастровый №........, находящегося в собственности АО «ЖТК», запись в ЕГРН от 

<

.....> №........ на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о размещении заказов на закупку товаров, работ, услуг www.zakupki.gov.ru, на сайте электронной торговой площадки www. otc-tender.ru. Начальная цена продажи объектов недвижимого имущества составляла 2 976 406,66 руб. без учета НДС, в том числе стоимость земельного участка 1 627 050,00 руб. НДС не облагается. Согласно п. 1.5. аукционной документации победителем Аукциона признается лицо, предложившее наиболее высокую цену. В п. 2.1.1. указано, что аукцион будет проводиться 

<

.....> в 11:00 в электронной форме с использованием электронной торговой площадки «OTK.RU» (на странице данного Аукциона на сайте www.otc-tender.ru), в электронной форме в личном кабинете участника электронных процедур. Организатором Аукциона является АО «ЖТК». Дата начала приема заявок для участия в Аукционе 

<

.....> Время начала приема Заявок: с момента размещения извещения о проведении Аукциона и настоящей аукционной документации в соответствии с пунктом 

<

.....>. Аукционной документации. Дата и время окончания приема Заявок: 

<

.....> в 11:00. Дата рассмотрения Заявок на участие в Аукционе: 

<

.....> в 15:00. Размер обеспечительного платежа составляет 297 640,66 руб. без НДС. Согласно п. 3.2. аукционной документации претендент должен соответствовать следующим требованиям: не находиться в процессе ликвидации; не быть признанным несостоятельным (банкротом); экономическая деятельность Претендента не должна быть приостановлена. Участниками Аукциона признаются Претенденты, соответствующие предъявляемым требованиям, а также представившие надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные пунктом 5.2. Аукционной документации. Согласно п. 5.2. Аукционной документации заявка должна соответствовать по форме образцу в Приложении №........ к Аукционной документации. Для физического лица к заявке должны быть приложены: копия паспорта (представляются копии всех страниц паспорта, заверенные лицом, которому он выдан); гарантийное письмо претендента, подписанное уполномоченным лицом, подтверждающее отсутствие у претендента задолженности по уплате (перечислению) обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды по форме приложения №........ к настоящей документации, а также подтверждающее отсутствие задолженности перед АО «ЖТК»; опись представленных документов, заверенную подписью и печатью претендента; платежный документ, подтверждающий внесение (перечисление) обеспечительного платежа, согласно п. 4.1 Аукционной документации (с отметкой об исполнении банка, осуществившего платеж). ФИО6 

<

.....> по форме и с приложением полного пакета документов подала заявку на участие в аукционе. В день проведения аукциона на сайте торговой площадки был размещен протокол рассмотрения аукционных заявок от 

<

.....> В п. 2.2. протокола было указано, что участники ФИО6 и ФИО7 не допущены к участию и их заявки отклонены. При этом было указано, что заявки не соответствуют п. 5.2. аукционной документации. К участию в аукционе допущен ФИО3 Ввиду подачи единственной заявки аукцион признан несостоявшимся.Согласно п. 8.15. Если аукцион признан несостоявшимся вследствие поступления аукционной заявки от одного участника Аукциона, с таким участником при условии, что он будет допущен к участию в аукционе и его аукционная заявка соответствует требованиям, изложенным в аукционной документации, а также с единственным допущенным к аукциону участником или с единственным участником, сделавшим Предложение о цене, может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика. Согласно сведениям единого государственного реестра недвижимости право собственности на предмет аукциона зарегистрировано 

<

.....> за ФИО3 Считает, что имеются основания для признания торгов недействительными ввиду неправомерного отклонения заявки истца. Заявка полностью соответствовала по содержанию и комплектности. Допущенное организатором торгов нарушение привело к тому, что к торгам был допущен только один участник, в связи с чем указанное обстоятельство повлияло на результат торгов и препятствовало продаже имущества за наиболее высокую цену, выявленную в ходе представления конкурирующих заявок.

Просит признать недействительным аукцион №........ по продаже недвижимого имущества, проведенный АО «Железнодорожная торговая компания». 

Признать недействительным договор купли-продажи между единственным участником ФИО3.

Применить последствия недействительности ничтожной сделки в видедвухсторонней реституции путем возврата сторонами полученного по сделке, аименно возвратить - нежилое здание площадью 275,2 кв.м., кадастровый №........, расположенное по адресу: 

<

.....>, -земельный участок площадью 1225,44 кв.м., кадастровый №........ в собственность АО «ЖТК».

Истца ФИО6 надлежащим образом извещенная о месте и времени судебного заседания, в суд не явилась, согласно заявления просила рассмотреть дело в ее отсутствие. 

Представитель истца ФИО1 действующая на основании доверенности от 

<

.....> в судебном заседании исковые требования и доводы, изложенные в исковом заявлении полностью поддержала и пояснила, что истица незаконно была отстранена от участия в торгах. Ее заявку отклонили, причины отклонения заявки и результат рассмотрения заявки ей не предоставили. Считает, что истицу должны были известить в установленные аукционной документацией сроки о том, что она не участвует в торгах, до их проведения. Полагает, что ГОСТ Р 7.0.97- 2016. не относится к торгам. В Аукционной документации не содержалось ссылок, каким образом должны были быть заверены документы. По тексту Аукционной документации не имеется ни единого упоминая о национальных стандартах, ни в одном из разделов, в том числе и в п. 5.2. на который ссылаются ответчики. В Аукционной документации не указано, что паспорт должен быть заверен каким-то особенным способом. Было указано, что копия паспорта должна быть заверена, поэтому истец заверила копию паспорта своей подписью. То что она не расшифровала свою подпись на каждом листе паспорта, не является существенным нарушением. Кроме того, в п. 7.11, 7.12 Аукционной документации предусмотрено, что в ходе рассмотрения Заявок на участие в Аукционе Комиссия имеет право запрашивать у соответствующих органов государственной власти, а также юридических и физических лиц, указанных в Заявке, информацию о достоверности указанных в Заявке сведений. В ходе рассмотрения Заявок на участие в Аукционе Организатор по решению Комиссии имеет право направить Претендентам запросы по разъяснению положений Заявки, не изменяющие условий Заявки. С одной стороны, возможность делать запросы является правом организатора аукциона, с другой стороны, возможность делать запросы фактически является обязательным этапом учитывая редакцию п. 7.15 Аукционной документации. Банковские реквизиты должны прописываться только для участников юридических лиц, а ФИО6 участвовала как физическое лицо. К заявке было приложено гарантийное письмо об оплате и форма документа о возврате обеспечительного платежа. Считает, что оба основания отклонения заявки являются не состоятельными. Ответчик в извещении от 

<

.....> разместил информацию о проведении торгов о продаже двух объектов недвижимости. Срок подачи заявок до 

<

.....>, дата проведения аукциона 

<

.....>. Согласно п. 5.6. аукционной документации заявки не по форме не рассматриваются. Как указано в п. 5.6. и 5.10 аукционной документации недоданными считаются документы, не поддающиеся прочтению. С учетом изложенного, приложенная копия паспорта была принята аукционной комиссией, однако с нарушением порядка и предоставлением предпочтения ответчику была необоснованно отклонена. Обращает внимание, что при рассмотрении заявки истца был допущен ряд нарушений: протокол рассмотрения заявок от 

<

.....> не содержал обоснования решения аукционной комиссии, тогда как в 7.8. Аукционной документации предусмотрено, что протокол должен содержать обоснование принятого решения. Такое требование исключало бы злоупотребление со стороны организатора торгов и делало бы невозможным менять позицию комиссии. Рассмотрение заявок состоялось с нарушением срока, предусмотренного п. 7.4. аукционной документации, согласно которому рассмотрение осуществляется 

<

.....>, тогда как согласно дате, указанной на протоколе, заседание комиссии проводилось 

<

.....> Так как протокол не содержит иных дат, оснований полагать, что заседание прошло 

<

.....> у истца не имеется. Кроме того, аукционной документацией не предусмотрена возможность отсроченной подготовки протокола. Претендент (истец) не был в срок извещен о результатах рассмотрения заявки в нарушение п. 7.9. Аукционной документации, согласно которому организатор аукциона не позднее следующего рабочего дня персонально уведомляет Претендента о принятом аукционной комиссией решения путем направления уведомлений в «Личный кабинет» на сайте. ФИО6 извещение о том, что ее заявка была отклонена, было направлено в 10.53 МСК, то есть за 7 минут до проведения аукциона. На сайте торговой площадки протокол был размещен в 10.57, то есть за 3 минуты до аукциона. Размещенный на сайте протокол не содержал информации о заключении договора купли-продажи недвижимого имущества с ФИО3 Однако в заседание суда представитель ОАО «ЖТК» предоставила протокол в иной редакции, где соответствующее решение уже было включено в п. 2.4. о причинах формирования протокола в разных редакциях представитель ответчика не пояснила. Согласно п. 6 ст. 448 ГК РФ составление протокола по результатам торгов является обязательным, в связи с чем довод ФИО3 о том, что ошибки в протоколе не имеют значения, не состоятелен. Протокол является часть процедуры аукциона и его оспаривание самостоятельное гражданским законодательством не предусмотрено.Согласно разделу 1 ГОСТ Р 7.0.97-2016 он распространяется на организационно-распорядительные документы, к коим форма аукционной заявки не относится. В предисловии к указанному ГОСТ указано, что разработан в соответствии с Федеральным законом от 29.06.2015 № 162-ФЗ «О стандартизации в Российской Федерации». В соответствии с данным законом национальные стандарты применяются на добровольной основе хозяйствующими субъектами (изготовители, производители), а индивидуальные стандарты разрабатываются организациями самостоятельно. При таких обстоятельствах ГОСТ не может быть применен к гражданам и не может быть применен к торгам. Ответчики считают, что в иске должно быть отказано, так как право на имущество уже перешло к ФИО3, права истца не могут быть восстановлены, повторное проведение торгов может не проводится и не может быть гарантировано приобретение имущества именно истцом. Полагает, что данный довод противоречит ст. 447 и 448 ГК РФ. Вынесение судебного решения восстановит нарушенное право истца, имущество будет возвращено собственнику, который не имеет возможности распорядиться собственностью только как путем проведения публичных процедур. 

Представитель ответчика АО «Железнодорожная торговая компания» ФИО2 действующая на основании доверенности от 

<

.....> выданной в порядке передоверия с доверенности от 

<

.....> в судебном заседании исковые требования не признала, подержала доводы изложенные в возражениях на исковое заявление, согласно которых АО «ЖТК» 

<

.....> на электронной торговой площадке «OTK.RU» (сайт www.otc-tender.ru) размещено извещение о проведении открытого аукциона в электронной форме №........ на право заключения договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества: нежилого здания площадью 275,2 кв.м. с кадастровым номером №........, расположенного по адресу: 

<

.....>, находящегося в собственности АО «ЖТК». Запись в ЕГРН от 

<

.....> №........ и земельного участка площадью 1225,44 кв.м. с кадастровым номером №........, расположенного по адресу: 

<

.....>, находящегося в собственности АО «ЖТК». Запись в ЕГРН от 

<

.....> №......... К установленному аукционной документацией сроку 

<

.....>, для участия в открытом аукционе №........ поступили заявки следующих претендентов: участник №........ - ФИО6; участник №........ - ФИО7; участник №........ - ФИО3 В соответствии с п. 3.3. аукционной документации, участниками Аукциона признаются Претенденты, соответствующие предъявляемым требованиям, а также представившие надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные пунктом 5.2. Аукционной документации. По итогам рассмотрения заявок участников, представленных для участия в аукционе установлено, что на основании пункта 3.3 аукционной документации в связи с несоответствием заявки требованию пункта 5.2 аукционной документации заявка на участие в открытом аукционе №........ отклоняется и в допуске к участию в открытом аукционе №........ отказано следующим претендентам: участник №........ ФИО6; участник №........ ФИО7 (протокол от 

<

.....> №........ рассмотрения аукционных заявок, поступивших для участия в открытом аукционе №........ на право заключения договора купли-продажи объекта недвижимого имущества).При рассмотрении аукционных заявок, поступивших для участия в Аукционе выявлено, что участник №........ ФИО6, в нарушении п. 3.3 аукционной документации представила ненадлежащим образом оформленную заявку на участие в открытом аукционе №.........В нарушение обязательных требований подпункта 2 пункта 5.2 аукционной документации и норм ГОСТа ФИО6, представила ненадлежащее заверенную копию паспорта, в которой отсутствовала расшифровка подписи и также дата заверения документа. Кроме того, в представленной Истцом заявке на участие в Аукционе не заполнен пункт 8 - Банковские реквизиты, что также является нарушением требований п. 5.2. аукционной документации. В связи с выявленными нарушениями ей при рассмотрении заявок претендентов было правомерно отказано в допуске к участию в Аукционе. Считает, что со стороны Ответчика не было допущено нарушений торгов, которые привели к тому, что к торгам был допущен только один участник. При рассмотрении заявок у участника №........ ФИО7 были выявлены аналогичные истцу нарушения требования аукционной документации, в связи с чем его заявка на участие в Аукционе также была отклонена. Участник №........ ФИО3 соответствовал обязательным требованиям, указанным в пунктах 3.1, 3.2 аукционной документации, и представил надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные пунктом 5.2 аукционной документацией. На основании пункта 8.15 аукционной документации «Если аукцион признан несостоявшимся вследствие поступления аукционной заявки от одного участника Аукциона, с таким участником при условии, что он будет допущен к участию в аукционе и его аукционная заявка соответствует требованиям, изложенным в аукционной документации, а также с единственным допущенным к аукциону участником или с единственным участником, сделавшим Предложение о цене, может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика».Соответственно, заключение договора купли-продажи с третьим участником ФИО3 является законным и обоснованным.В настоящее время в соответствии с действующим законодательством РФ уже осуществлен переход права собственности объекта недвижимого имущества, проданный по итогам аукциона. Также считает, что проведение торгов Акционерным Обществом при реализации недвижимого имущества, не является обязательным условием. По решению совета директоров Общество может реализовывать свое имущество без проведения торгов, заключить договор купли-продажи и продать свое имущество напрямую. Действующим законодательством это не запрещено. В случае, если суд удовлетворит исковые требования и признает сделку недействительной, то право истицы не восстановится. В последующем после удовлетворения исковых требований, торговая компания может и не проводить повторные торги имущества и не выставлять объект на продажу. Поэтому истец не получит никакой защиты в суде. В протоколе рассмотрения аукционных заявок они могут не расписывать основания отклонения участников. Просила в удовлетворении исковых требований о признании торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи отказать в полном объеме.

Ответчик ФИО3 в судебном заседании исковые требования полностью не признал, подержал доводы изложенные в отзыве на исковое заявление, пояснил, что с выявленными нарушениями истцу при рассмотрении заявок претендентов было правомерно отказано в допуске к участию в Аукционе. Считает, что со стороны ответчика не было допущено нарушение торгов, которое привело к тому, что к торгам был допущен только один участник. Полагает, что на основании пункта 8.15 аукционной документации, заключение договора купли-продажи с третьим участником ФИО3 является законным и обоснованным. В настоящее время в соответствии с действующим законодательством РФ уже осуществлен переход права собственности объектов недвижимого имущества, проданных по итогам аукциона. Признание аукциона незаконным не восстановит прав истца, спорное нежилое помещение продано и в настоящий момент уже было осуществлено две сделки одна по переходу права собственности и залога. Правовым последствием недействительности заключенного на торгах договора является приведение сторон в первоначальное положенной и отсутствие правовых последствий, предусмотренных данным договором (ст. 167 ГК РФ), а не понуждение стороны (организатора аукциона, являющегося представителем собственника имущества) к проведению повторного аукциона по продаже недвижимого имущества. Невозможно будет обязать акционерное общество снова назначить торги и обязать продать их имущество истцу. Кроме того, по договору об ипотеке здания и земельного участка (залога) от 

<

.....> он передал в ипотеку Залогодержателю - ФИО5 принадлежащее ему здание и земельный участок с целью обеспечения исполнения обязательств Залогодателя перед Залогодержателем по заключенному между ними Договору займа от 

<

.....> №........ Данный договор был зарегистрирован в установленном законом порядке.

Просил в удовлетворении исковых требований о признании торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи отказать в полном объеме.

Представитель ответчика ФИО3 - ФИО4 действующий по устному ходатайству, в судебном заседании исковые требования полностью не признал, поддержал доводы изложенные в возражении на исковое заявление и пояснил, что истец обсуждает протокол, однако он не заявлял исковых требований о признании его недействительным. Истцом были нарушены п.3.3 и п.5.2 аукционной документации. Организация не обязана разъяснять положения заверения в связи с тем, что заверение для всех одинаковое. Само заверение подразумевает под собой не только проставление росписи, а также то, что ее нужно заверять по определенному стандарту. Также должна стоять дата заверения. Банковские реквизиты должны быть представлены обязательно. Считает, что торговая компания законно отклонила заявку. В аукционной документации есть понятие бумажный носитель и электронный носитель. Электронной подписью нельзя заверять бумажный носитель. Считает, что право истца не будет реализовано, поскольку дальнейшие действия организатора торгов невозможно предугадать. Договор купли-продажи с ФИО3 заключен, он является собственником недвижимого имущества, взят заем, заключен договор залога с ФИО5 и данное имущество находится у него в залоге. Заем не погашен. Считает, что в случае удовлетворения требований восстановление прав истца не произойдет, однако будут нарушены права третьего лица Возняк, который занял деньги и права собственника Бондарец. Кроме того, указал, что истец обратился в суд с иском о признании торгов недействительными, тогда как данные торги были признаны несостоявшимися. Несостоявшийся аукцион не может быть признан недействительным. ФИО6 была не допущена до торгов, поэтому она не может обсуждать правомерность либо неправомерность торгов. Решение АО «ЖТК» не имеет к ней никакого отношения. 

Третье лицо ФИО5 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных исковых требований. Пояснил, что в случае удовлетворения исковых требований будут нарушены его права, поскольку он произвел заем денег на приобретение данного помещения. Данное помещение находится у него в залоге. Бондарец не произвел с ним никаких расчетов. Считает, что коммерческая организация имеет право сама продать либо не продавать помещение, может устраивать конкурс, а может и не устраивать.

Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по 

<

.....> в лице Ленинск-Кузнецкого отдела надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного заседания, в суд не явился, просит рассмотреть дело в отсутствие представителя. Представил суду письменные объяснения, согласно которых по сведениям ЕГРН 

<

.....> зарегистрировано право собственности ФИО3 на объекты недвижимого имущества: магазин №........ с кадастровым №........, и земельный участок с кадастровым номером №........, расположенные по адресу: 

<

.....>, пгт. Промышленная, 

<

.....>, на основании договора купли-продажи недвижимого имущества, находящегося в собственности АО «ЖТК» от 

<

.....> №......... 

<

.....> зарегистрирована ипотека на вышеуказанные объекты в пользу ФИО5 на основании договора об ипотеке здания и земельного участка от 

<

.....>. Оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРН. Если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРН. В то же время решение суда о признании сделки недействительной, которым не применены последствия ее недействительности, не будет являться основанием для внесения записи в ЕГРН.

Суд, заслушав стороны, изучив письменные материалы дела, считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в силу следующих обстоятельств: 

В соответствии с ч.2 ст. 437 Гражданского кодекса РФ, содержащее все существенные условия договора предложение, из которого усматривается воля лица, делающего предложение, заключить договор на указанных в предложении условиях с любым, кто отзовется, признается офертой (публичная оферта).

В соответствии со статьей 449 Гражданского кодекса РФ торги, проведенные с нарушением правил, установленных законом, могут быть признаны судом недействительными по иску заинтересованного лица. Признание торгов недействительными влечет недействительность договора, заключенного с лицом, выигравшим торги.

Согласно пункту 4 статьи 447 Гражданского кодекса РФ торги проводятся в форме аукциона или конкурса.

Общий порядок организации и проведения торгов установлен статьей 448 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В соответствии с абз.3 ч. 1 ст.449 Гражданского кодекса РФ, торги могут быть признаны недействительными в случае, если кто-либо необоснованно был отстранен от участия в торгах.

В соответствии со ст. ст. 166 - 167 Гражданского кодекса РФ, сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения.

Согласно ст. 168 Гражданского кодекса РФ, сделка, не соответствующая требованиям закона или иных правовых актов, ничтожна, если закон не устанавливает, что такая сделка оспорима, или не предусматривает иных последствий нарушения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, в Акционерном обществе «Железнодорожная торговая компания» действует Положение «О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «ЖТК», утвержденное советом директоров 

<

.....>. 

Положение регулирует порядок управления и распоряжения недвижимым имуществом, находящимся в собственности данного акционерного общества.

Согласно п.2.3.2.1 Положения «О порядке управления и распоряжения недвижимым имуществом ОАО «ЖТК», сделки с недвижимым имуществом могут совершаться ОАО «ЖТК» в форме конкурса или аукциона. Приоритетной формой торгов является аукцион, открытый по составу участников и открытый или закрытый по форме подачи предложений по цене. Торги в форме конкурса могут проводиться в исключительных случаях по решению Совета директоров ОАО «ЖТК».

<

.....> решением совета директоров АО «ЖТК» была утверждена программа отчуждения непрофильных активов АО «ЖТК» на 2018-2020 годы. 

<

.....> на электронной торговой площадке «OTK.RU» (сайт: www.otc-tender.ru) размещено извещение и аукционная документация о проведении открытого аукциона в электронной форме №........ на право заключения договоров купли-продажи объектов недвижимого имущества: нежилого здания площадью 275,2 кв.м. с кадастровым номером №........, расположенного по адресу: 

<

.....> земельного участка площадью 1225,44 кв.м. с кадастровым номером №........ расположенного по адресу: 

<

.....>.

Дата окончания срока подачи заявок – в 11.00 часов московского времени 

<

.....>.

В разделе 2 аукционной документации на проведение открытого аукциона в электронной форме №........ указаны общие сведения об организации и участии в аукционе. Пунктами 2.1.1, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.6. предусмотрено, что аукцион будет проводиться 

<

.....> в 11:00 в электронной форме с использованием электронной торговой площадки OTK.RU» (сайт: www.otc-tender.ru), организатором аукциона является АО «ЖТК», дата начала приема заявок – 

<

.....>, дата и время окончания приема заявок – 

<

.....> в 11:00, дата рассмотрения заявок – 

<

.....> в 15:00. Согласно п. 

<

.....>, аукционная документация и иная информация об аукционе размещаются на сайте www.otc-tender.ru.

Как установлено п.3.3 аукционной документации, участниками аукциона признаются претенденты, соответствующие предъявляемым требованиям, а также представившие надлежащим образом оформленные документы, предусмотренные пунктом 5.2 аукционной документации.

В абз.2 пункта 5.2 аукционной документации указано, что заявка должна содержать, помимо прочего, для физического лица - копию паспорта с представлением копий всех страниц паспорта, заверенных лицом, которому он выдан.

В соответствии с п.5.6 аукционной документации, если в составе заявки представлен документ, который не поддается прочтению (ввиду, например, низкого качества копирования/сканирования участником, представления участником поврежденного документа и др.), документ считается не представленным и не рассматривается.

В силу абз. «а» п.7.15 аукционной документации, претендент, не представивший все необходимые документы в соответствии с п.5.2, не допускается к участию в аукционе.

На основании п.8.15 аукционной документации, если аукцион признан несостоявшимся вследствие поступления аукционной заявки от одного участника Аукциона, с таким участником при условии, что он будет допущен к участию в аукционе и его аукционная заявка соответствует требованиям, изложенным в аукционной документации, а также с единственным допущенным к аукциону участником или единственным участником, сделавшим предложение о цене, может быть заключен договор в порядке, установленном нормативными документами заказчика.

Между тем, в соответствии с аукционной документацией на проведение открытого аукциона АО «ЖТК», одним из оснований для отказа в допуске претендента к участию в аукционе является не соблюдение требований к оформлению документов (п.7.15).

<

.....> ФИО6 направлена заявка на участие в открытом аукционе №........ с приложением документов, а также документы, в том числе, копия паспорта, которая была заверена собственноручной подписью истца, однако в ней отсутствовала расшифровка подписи и дата заверения.

Как следует из протокола рассмотрения аукционных заявок, поступивших для участия в аукционе №........ на право заключения договора купли-продажи объектов недвижимого имущества от 

<

.....>, по итогам рассмотрения комиссией по организации торгов заявок участников, представленных для участия в аукционе, соответствовали требованиям, указанным в п.п.3.1, 3.2 аукционной документации представленные документы, предусмотренные пунктом 5.2 документации, участником №........ – ФИО3 Представили документы не соответствующие требованиям, предусмотренным п.5.2 аукционной документации, участники №........ – ФИО6 и №........ – ФИО7 На основании п.8.14 аукционной документации, аукцион признан несостоявшимся. На основании п. 8.15 аукционной документации решено заключить договор купли-продажи недвижимого имущества, соответствующий требованиям аукционной документации, с участником №........ – ФИО3

Согласно п. 1 Положения о паспорте гражданина Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828), основным документом, удостоверяющим личность гражданина Российской Федерации, является паспорт гражданина Российской Федерации.

Как следует из п. 2 Описания бланка паспорта гражданина Российской Федерации (также утверждено Постановлением Правительства Российской Федерации от 08.07.1997 N 828), бланк паспорта состоит из обложки, приклеенных к обложке форзацев и содержит 20 страниц. 

Копией документа признается документ, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа и его внешние признаки, не имеющий юридической силы (пп. 8 п. 4 Правил делопроизводства в федеральных органах исполнительной власти (утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2009 N 477)). Сходное определение содержится также в п. 3.1 ГОСТ Р 7.0.8-2013, где копия документа определяется как экземпляр документа, полностью воспроизводящий информацию подлинника документа.

Согласно национальному стандарту Российской Федерации "ГОСТ Р7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденному приказом Росстандарта от 08.12.2016 N 2004-ст, отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа.

В пункте 5.26 стандарта указано, что отметка о заверении копии оформляется для подтверждения соответствия копии документа (выписки из документа) подлиннику документа. Отметка о заверении копии проставляется под реквизитом "подпись" и включает: слово "Верно"; наименование лица, заверившего копию; его собственноручную подпись; расшифровку подписи (инициалы, фамилию); дату заверения копии (выписки из документа).

В данном случае судом установлено, что представленная ФИО6 копия паспорта на 20 листах не была заверена надлежащим образом, а именно отсутствует расшифровка подписи (инициалы, фамилия) ФИО6, дата заверения документа, не указано слово верно.

При таких обстоятельствах суд считает, что конкурсная комиссия ОА « ЖТК « обоснованно отклонила заявку ФИО6 на участие в открытом конкурсе №........ так как основанием для отказа послужило не соблюдение ФИО6 требований к оформлению документов, предусмотренных п. 5.2 аукционной документации. 

Доводы представителя истца о том, что национальный стандарт Российской Федерации "ГОСТ Р7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов", утвержденному приказом Росстандарта от 

<

.....> N 2004-ст не может быть распространен на заверение паспорта при проведении аукциона №........ суд не может принять во внимание, так как данный нормативный акт, регламентирующий требования к оформлению документов, по мнению суда, распространяет свое действие на все правоотношения, поскольку является национальным стандартом.

Не может суд принять доводы истца и в том, что аукционная документация не содержала требований по оформлению паспорта в соответствие с требованиями ГОСТ Р7.0.97-2016. Система стандартов по информации, библиотечному и издательскому делу. Организационно-распорядительная документация. Требования к оформлению документов" и поэтому конкурсная комиссия ОА « ЖТК» не должна была отклонять заявку по этому основанию потому, что в аукционной документации указано предоставление заверенной копии паспорта, а правильность его заверения, по мнению суда, должна была соблюсти ФИО6, обратившись к положениям требований закона о заверении копии документа.

Так как надлежаще заверенная копия паспорта ФИО6 не была предоставлена, как то требовалось аукционной заявкой, то также суд не может согласиться с доводами истца о том, что поскольку в описи заявки, содержащей подпись ФИО6 с расшифровкой, проставлена дата и указано, что представлена копия паспорта, то это позволяло конкурсной комиссии ОА « ЖТК» убедиться в подлинности копии паспорта и не отклонять заявку. 

Так же суд не может согласиться с доводами истца об обязанности конкурсной комиссии ОА « ЖТК» в соответствии с п. 7.11,7.12 Аукционной документации запросить копию паспорта в случае сомнений в его подлинности, потому что во- первых, данные пункты Аукционной документации дают право конкурсной комиссии, не возлагают обязанность, в во- вторых, в силу ст. 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом. Согласия на запрос копии паспорта у органа его выдавшего, ФИО6 к заявке не прикладывала и соответственно без ее согласия копию паспорта нельзя было получить.

Нарушение сроков рассмотрения заявок и сроков сообщения о результатах рассмотрения заявки и указание об отклонении заявки на 3.3 аукционной документации без конкретного обоснования отклонения заявки, не имеет по мнению суда правового значения для удовлетворения требований истца, так как заявка была принята, рассмотрена и обоснованно отклонена.

В соответствии с протоколом об итогах рассмотрения аукционных заявок от 

<

.....>, аукцион был признан несостоявшимся на основании п.8.15 аукционной документации принято решение о заключении договора купли-продажи недвижимого имущества с участником №........ – ФИО3, представившим все требуемые документы.

При таких обстоятельствах, суд считает, требования истца признать недействительным аукцион №......../ОАЭ-ЦЖТК/19 по продаже недвижимого имущества, проведенный АО «Железнодорожная торговая компания» не могут быть удовлетворены, ибо нельзя признать недействительным аукцион, который не был проведен.

<

.....> был заключен договор купли-продажи, согласно которого Акционерное общество «Железнодорожная торговая компания» продало, а ФИО3 купил нежилое здание площадью 275,2 кв.м. с кадастровым номером №........, расположенное по адресу: 

<

.....> земельный участок площадью 1225,44 кв.м. с кадастровым номером №........, расположенный по адресу: 

<

.....>.

По акту приема-передачи от 

<

.....> АО «ЖТК» передало, а ФИО3 принял в собственность вышеуказанное нежилое здание и земельный участок. Право собственности ФИО3 было зарегистрировано в установленном законом порядке, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости от 

<

.....>. Данные обстоятельства сторонами в судебном заседании не оспаривалось.

Суд полагает, что нарушений положений конкурной документации не было допущено, договор с ответчиком ФИО3 был заключен в соответствие с положениями п. 8.15 аукционной документации.

Кроме того, по договору об ипотеке здания и земельного участка (залога) от 

<

.....>, ФИО3 передал в ипотеку ФИО5 принадлежащие ему вышеуказанные нежилое здание и земельный участок с целью обеспечения исполнения обязательств по заключенному между ними договору займа от 

<

.....> №......... Данный договор 

<

.....> зарегистрирован в Управлении Федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по 

<

.....>. 

Таким образом, в настоящее время ФИО5 является залогодержателем нежилого здания и земельного участка, расположенных по адресу: 

<

.....>, собственником которых является ФИО3

Согласн п. 1 ст. 166 Гражданского кодекса РФ сделка признается недействительной по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка).

Поскольку ФИО3 приобрел вышеуказанное нежилое здание и земельный участок не в результате торгов, то данная сделка не может быть признана недействительной в силу ст. 449 ГК РФ.

Других оснований для признания данной сделки недействительной и применения последствий в виде двухсторонней реституции истцом не приведено.

Кроме того, согласно ст. 167 Гражданского кодекса РФ, недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом.

При таких обстоятельствах, учитывая, что правовыми последствиями недействительности заключенного по результатам торгов договора купли-продажи недвижимого имущества, может являться приведение сторон в первоначальное положение, учитывая, что в настоящее время собственником нежилого здания и земельного участка является ответчик ФИО3, а залогодержателем указанного имущества является третье лицо ФИО5, признание сделки, заключенной между ответчиками недействительной нарушит права ФИО5

В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем: восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Обоснованных доводов о восстановления его нарушенного права представитель истца не привела.

Кроме того, суд полагает обоснованными доводы представителя ответчика АО «ЖТК» ФИО2 о том, что в случае удовлетворения заявленных требований судом, не имеется законных оснований обязать АО «ЖТК» снова назначить торги и обязать произвести отчуждение недвижимого имущества, являющегося предметом спора, в пользу ФИО6. 

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что заявленные исковые требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.194-197 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении исковых требований ФИО6 к Акционерному обществу «Железнодорожная торговая компания», ФИО3 о признании торгов недействительными, признании недействительным договора купли-продажи - отказать за необоснованностью заявленных требований.

Обеспечительные меры принятые по определению Промышленновского районного суда 

<

.....> от 

<

.....> в виде запрета проведения регистрационных действий недвижимого имущества– нежилого здания площадью 275,2кв.м., кадастровый №........ и земельный участок площадью 1225,44 кв.м., кадастровый №........ расположенные по адресу: 

<

.....>, пгт. Промышленная, 

<

.....>- отменить.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд с подачей жалобы через Промышленновский районный суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения, которое можно получить с 

<

.....>.

Судья Л.А. Семенова