Дело № 2-3561/2020

УИД 76RS0013-02-2020-003136-47

Мотивированное 

решение

 изготовлено 26 октября 2020 года 

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области

в составе председательствующего судьи Поповой Е.Л.

при секретаре Кожевниковой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании 22 октября 2020 года в городе Рыбинске Ярославской области гражданское дело по исковому заявлению Рыбинского городского прокурора в защиту интересов ФИО4 к ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска об отмене приказов, выплате пособия по безработице,

установил:

Рыбинский городской прокурор обратился в суд с иском в защиту ФИО4 к ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска, просил отменить приказы о приостановлении и прекращении выплаты ФИО4 пособия по безработице, снятии ФИО4 с учета в качестве безработной, возложении обязанности произвести выплату ФИО4 пособия по безработице с 12 августа 2020 года по дату вынесения судом решения.

В обоснование исковых требований указано, что ФИО4 состояла на учете в ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска в качестве безработной. Имеет на иждивении двоих детей: 2015 и ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

ФИО4 обязана не реже двух раз в месяц посещать ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска в день и время, назначенное инспектором. 

12 августа 2020 года ФИО4 обязанность по явке в Центр занятости населения города Рыбинска не исполнила, поскольку у нее заболели дети. В этот день ФИО4 позвонила специалисту Центра занятости населения г. Рыбинска и предупредила о невозможности явки на регистрацию в связи с болезнью детей. ФИО4 было указано на то, что уход за больным ребенком не является уважительной причиной неявки в Центр занятости населения города Рыбинска. С 28 июля 2020 года выплата пособия по безработице ФИО4 была приостановлена, а с 27 августа 2020 года ФИО4 была снята с регистрационного учета в качестве безработной с прекращением выплаты пособия по безработице.

За защитой прав ФИО4 обратилась в Рыбинскую городскую прокуратуру. 

Рыбинский городской прокурор в защиту ФИО4 просит отменить приказы директора ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска о приостановлении и прекращении выплаты пособия по безработице ФИО4, снятии ее с регистрационного учета в качестве безработной, возложить на ответчика обязанность выплатить ФИО4 пособие по безработице за период с 12 августа 2020 года по дату вынесения судом решения. 

Истец помощник Рыбинского городского прокурора Камынина А.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении. Указала, что неявка в Центр занятости населения г. Рыбинска 12 августа 2020 года была вызвана уважительными причинами: уходом за больными детьми. Пособие по безработице должно быть выплачено ФИО4 с 28 июля 2020 года, а не с 12 августа 2020 года, как это указано в иске, так как именно с 28 июля 200 года ФИО4 уже не получала пособие по безработице.

Ответчик ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещался судом надлежащим образом, представил письменный отзыв, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя. 

Заслушав истца, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их взаимосвязи и совокупности, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 1 статьи 28 Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 «О занятости населения в Российской Федерации» государство гарантирует безработным выплату пособия по безработице, в том числе в период временной нетрудоспособности безработного.

На основании пункта 3 статьи 35 указанного Закона РФ от 19 апреля 1991 года № 1032-1 выплата пособия по безработице приостанавливается на срок до одного месяца в случае нарушения безработным без уважительных причин условий и сроков его перерегистрации в качестве безработного. Приостановка выплаты пособия по безработице производится со дня, следующего за днем последней явки безработного на перерегистрацию.

Согласно пункту 13 постановления Правительства РФ от 7 сентября 2012 года № 891 «О порядке регистрации граждан в целях поиска подходящей работы, регистрации безработных граждан и требованиях к подбору подходящей работы» государственные учреждения службы занятости населения устанавливают безработным гражданам сроки посещения (не более 2 раз в месяц) для подбора им подходящей работы.

Безработные граждане, не явившиеся в установленные государственными учреждениями службы занятости населения сроки посещения для подбора подходящей работы, могут предъявить документы, подтверждающие наличие уважительных причин неявки (пункт 14).

Приказом Минтруда России от 15 января 2013 года № 10н утвержден Перечень документов, подтверждающих наличие уважительных причин неявки в государственные учреждения службы занятости населения граждан, зарегистрированных в целях поиска подходящей работы, и безработных граждан. В числе таких документов названо решение суда по заявлению гражданина, зарегистрированного в целях поиска подходящей работы, или безработного гражданина об установлении факта наличия уважительной причины неявки в государственное учреждение службы занятости населения.

Как видно из дела, ФИО4 обратилась в ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска за предоставлением государственной услуги содействия в поиске подходящей работы.

На основании приказа директора ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска Ярославской области от 8 мая 2020 года № ФИО4 признана безработной с 28 апреля 2020 года с назначением пособия по безработице.

ФИО4 обязана была явиться в Центр занятости населения города Рыбинска 12 августа 2020 года. Однако в назначенный день обязанность по явке не исполнила. 

На основании приказа директора Центра занятости населения города Рыбинска от 13 августа 2020 года № ФИО4 была приостановлена выплата пособия по безработице с 28 июля 2020 года по 27 августа 2020 года в связи с нарушением без уважительных причин условий и сроков перерегистрации в качестве безработного (неявка 12 августа 2020 года).

На основании приказа директора Центра занятости населения города Рыбинска от 28 августа 2020 года № с 27 августа 2020 года ФИО4 прекращена выплата пособия по безработице с одновременным снятием с учета в качестве безработного.

На основании приказа директора Центра занятости населения города Рыбинска от 28 августа 2020 года № с 27 августа 2020 года ФИО4 снята с учета в качестве безработного.

Обращаясь в суд с настоящим иском в защиту ФИО4, прокурор ссылается на то, что неявка в службу занятости 12 августа 2020 года ФИО4 была вызвана уважительной причиной – уходом за больными детьми.

Действительно, как видно из дела, ФИО4 является матерью несовершеннолетних ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

По сообщению ГУЗ ЯО Городская детская больница в адрес прокурора от 18 сентября 2020 года ФИО2 болел ОРВИ с 11 августа 2020 года по 27 августа 2020 года. Имели место вызов на дом врача – 11 августа 2020 года, осмотры в детской поликлинике – 18 августа 2020 года и 27 августа 2020 года. Листок нетрудоспособности по уходу за ребенком матери не выдался.

Из справки врача ГУЗ ЯО Городская детская больница ФИО3 от 27 августа 2020 года следует, что ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был болен с 8 августа 2020 года по 12 августа 2020 года, а ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был болен с 10 августа 2020 года по 18 августа 2020 года.

Учитывая изложенное, принимая во внимание положения названных норм во взаимосвязи с установленными по делу обстоятельствами, суд считает, что неявка ФИО4 12 августа 2020 года в Центр занятости населения города Рыбинска была вызвана уважительной причиной: уходом за больными детьми, а не желанием уклониться от исполнения законной обязанности.

При таких обстоятельствах, приказы директора ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска о приостановлении и прекращении выплаты ФИО4 пособия по безработице, о снятии ФИО4 с учета в качестве безработной подлежат отмене, на ответчика должна быть возложена обязанность выплатить ФИО4 неполученное пособие по безработице за период с 28 июля 2020 года по 22 октября 2020 года (день вынесения судом решения).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, 

решил:

исковые требования Рыбинского городского прокурора удовлетворить.

Отменить приказы директора ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска от 13 августа 2020 года № о приостановлении выплаты пособия по безработице ФИО4; от 28 августа 2020 года № о прекращении выплаты пособия по безработице ФИО4; от 28 августа 2020 года № о снятии с регистрационного учета в качестве безработной ФИО4.

Возложить на ГКУ Ярославской области Центр занятости населения города Рыбинска обязанность выплатить ФИО4 пособие по безработице за период с 28 июля 2020 года по 22 октября 2020 года.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.Л. Попова