Производство №2-902/2024

УИД 91RS0021-01-2024-001079-04

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 октября 2024 года г. Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего-судьи – Иванова М.Г.,

при секретаре – Аталиковой Р.А.,

с участием: истца – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо ОВМ ОМВД России по г. Судаку, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об установлении факта проживания на территории Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и периоды ухода за детьми, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости, -

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском, дополнив его в ходе рассмотрения дела в порядке ст. 39 ГПК РФ, к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об установлении факта принадлежности трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной на имя ФИО2, об установлении факта постоянного проживания на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года; о признании незаконным решения об отказе в назначении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым; о возложении на ответчика обязанность включить в страховой стаж: период работы с 26 июля 1983 г. по 23 марта 1988 г.; период работы с 01 января 1991 г. по 01 февраля 1994 г.; период работы 09 февраля 1994 года по 17 марта 1994 г.; период работы с 02 февраля 1998 г. по 21 апреля 2000 г., период работы 21 августа 2000 г. по 04 октября 2007 г., с 24 октября 1994 г. по 09 января 1996 г., а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет; о возложении на ответчика обязанности назначить ФИО1 пенсию с даты обращения с заявление о назначении пенсии.

Исковые требования мотивированы тем, что 21 марта 2024 года истец обратился к ответчику с заявлением о назначении страховой пенсии по старости, представив соответствующие документы. Решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ № истцу было отказано в назначении пенсии, в связи с недостаточностью стажа и ИПК. Истец с данным решением не согласна, что послужило основанием для обращения в суд с настоящим иском.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала, просила их удовлетворить.

Представитель ответчика – Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым в судебное заседание не явился, о слушании дела был уведомлен надлежащим образом.

Суд, выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав доказательства, содержащиеся в материалах гражданского дела, материалы пенсионного дела, приходит к следующему. 

Статьей 39 Конституции Российской Федерации определено, что каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

На основании п.3 ст. 10 Федерального закона от 03.10.2018 N 350-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий" гражданам, которые указаны в части 1 статьи 8, пунктах 19 - 21 части 1 статьи 30, пункте 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" и которые в период с 1 января 2019 года по 31 декабря 2020 года достигнут возраста, дающего право на страховую пенсию по старости (в том числе на ее досрочное назначение) в соответствии с законодательством Российской Федерации, действовавшим до 1 января 2019 года, либо приобретут стаж на соответствующих видах работ, требуемый для досрочного назначения пенсии, страховая пенсия по старости может назначаться ранее достижения возраста либо наступления сроков, предусмотренных соответственно приложениями 6 и 7 к указанному Федеральному закону, но не более чем за шесть месяцев до достижения такого возраста либо наступления таких сроков.

Пунктами 1-3 ст. 35 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, в 2015 году составляет шесть лет.

Продолжительность страхового стажа, необходимого для назначения страховой пенсии по старости, предусмотренная частью 2 статьи 8 настоящего Федерального закона, начиная с 1 января 2016 года ежегодно увеличивается на один год согласно приложению 3 к настоящему Федеральному закону. При этом необходимая продолжительность страхового стажа определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона.

С 1 января 2015 года страховая пенсия по старости назначается при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента не ниже 6,6 с последующим ежегодным увеличением на 2,4 до достижения величины индивидуального пенсионного коэффициента 30. При этом необходимая величина индивидуального пенсионного коэффициента при назначении страховой пенсии по старости определяется на день достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, а при назначении страховой пенсии по старости ранее достижения возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, - на день установления этой страховой пенсии.

Таким образом, право на назначение страховой пенсии по старости возникает для лиц, достигших пенсионного возраста в 2024 году при наличии 15 лет страхового стажа и индивидуального пенсионного коэффициента (далее ИПК) 28,2.

В силу п. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, 21 марта 2024 года ФИО1 обратилась в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым с заявлением о назначении ей пенсии, предоставив пакет документов в подтверждение трудового стажа.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ №, принятом Группой установления пенсий № Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым было отказано в назначении пенсии, поскольку согласно представленным документам страховой стаж ФИО1 составляет 05 лет 09 месяцев 13 дней при требуемых 15 лет, а ИПК – 6,868, что менее 28,2, в связи с чем ответчиком установлено отсутствие оснований для назначения пенсии, ввиду отсутствия необходимого стажа и ИПК. 

Ответчиком в страховой стаж истца засчитаны периоды: 

- с 07 июня 1988 года по 31 декабря 1990 года – работа;

- с 18 мая 2016 года по 29 сентября 2017 года – работа;

- с 01 ноября 2018 года по 06 сентября 2020 года – уход за лицом, достигшим возраста 80 лет.

В страховой стаж не включены периоды: 

- с 26 июля 1983 г. по 23 марта 1988 г. – работа; 

- с 01 января 1991 г. по 01 февраля 1994 г. – работа; 

- с 09 февраля 1994 года по 17 марта 1994 г. – работа; 

- с 24 октября 1994 г. по 09 января 1996 г. – работа;

- с 02 февраля 1998 г. по 21 апреля 2000 г. – работа; 

- с 21 августа 2000 г. по 04 октября 2007 г. – работа;

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет;

- период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения до достижения им возраста полутора лет.

При этом ответчиком сообщено, что при условии подтверждения неучтенных периодов страховой стаж ФИО1 составит 24 года 04 мес. 25 дней, ИПК же составит 43,996.

Частью 1 ст. 1 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" регламентировано, что настоящий Федеральный закон устанавливает особенности реализации права на пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, постоянно проживавших по состоянию на 18 марта 2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, а также организации индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя.

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя" периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж, а также иные периоды, засчитываемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсий гражданам, указанным в части 1 статьи 1 настоящего Федерального закона, имевшие место на территории Украины по 16 марта 2014 года включительно и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17 марта по 31 декабря 2014 года включительно, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

Периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, подтверждаются документами, выданными (выдаваемыми) работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

В соответствии со ст.264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Согласно ст.265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты или при невозможности восстановления утраченных документов.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 является гражданином Российской Федерации в соответствии с ч.1 ст.13 Законом РСФСР "О гражданстве Российской Федерации" от 28 ноября 1991 г.

С 1998 года ФИО1 стала постоянно проживать на территории Республики Крым, где и осуществляла трудовую деятельность.

По состоянию на 18 марта 2014 года ФИО1 проживала на территории Республики Крым, при этом регистрации как на территории Российской Федерации, так и на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года она не имела. Паспорт гражданина Российской Федерации был ею получен 21 июля 2015 года, до этого ФИО1 имела паспорта гражданина СССР, выданный 

<

адрес> ДД.ММ.ГГГГ, гражданство Украины ФИО1 никогда не приобретала.

Факт проживания ФИО1 по состоянию на 18 марта 2014 года подтверждается совокупностью представленных документов в области жилищных, трудовых, межличностных и иных отношений (л.д.99-120) и свидетельствующих о том, что по состоянию на 18 марта 2024 года ФИО1 выбрала территорию Республики Крым, на которой фактически постоянно проживала, как место своих приоритетных каждодневных жизненных интересов и своими действиями установила и выразила явное стремление к установлению с ней реальной связи.

Кроме того, факт проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года подтвердили в судебном заседании свидетели ФИО3 и ФИО4

Также допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО5 в судебном заседании подтвердил факт осуществления ФИО1 трудовой деятельности в период с 02 февраля 1998 года по 21 апреля 2000 года и с 21 августа 2000 года по 04 октября 2007 года в Судакской средней школе №2, директором которой он являлся на момент работы истца в указанном учреждении.

Установление данного факта необходимо истцу для пенсионного обеспечения, иным образом установление данного факта невозможно, в связи с чем, суд считает возможным установить факт проживания ФИО1 на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

В соответствии со ст. 66 Трудового кодекса Российской Федерации, и п.11 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. №1015. п. 6 разд. II Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий по старости, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. №555, п. 1.1 Положения о порядке подтверждения трудового стажа для назначения пенсии в РСФСР от 04.10.1991 г. №190, основным документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, признавалась и признается трудовая книжка установленного образца.

Судом установлено, что при обращении в Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым истец ФИО6 предоставила трудовую книжку № от ДД.ММ.ГГГГ

Записями в указанной трудовой книжке подтверждается осуществление истцом трудовой деятельности: с 26 июля 1983 г. по 23 марта 1988 г.; с 01 января 1991 г. по 01 февраля 1994 г.; с 09 февраля 1994 года по 17 марта 1994 г.; с 24 октября 1994 г. по 09 января 1996 г.; с 02 февраля 1998 г. по 21 апреля 2000 г.; с 21 августа 2000 г. по 04 октября 2007 г.

Доказательств недостоверности записей в трудовой книжке истца за спорные периоды материалы дела не содержат и ответчиком не представлены.

При этом, ответчиком не принята данная трудовая книжка в связи с тем, что истцом не подтверждена смена фамилии в указанной трудовой книжке с ФИО7 на ФИО8 в связи с указанием в свидетельстве о заключении браке от 07 августа 1990 года фамилии истца после заключения брака ФИО8.

Факт принадлежности данной трудовой книжки № от ДД.ММ.ГГГГ истцу ФИО6 в судебном заседании нашел свое подтверждение, периоды работы, указанные в данной трудовой книжке, подтверждаются справками из учреждений, в которых работала истец, в связи с чем, суд считает возможным установить факт принадлежности данной трудовой книжки истцу, что необходимо ей для подтверждения страхового стажа.

При этом, суд считает отмечает, что установление данного юридического факта иным образом для истца невозможно.

Таким образом, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с 26 июля 1983 г. по 23 марта 1988 г.; с 01 января 1991 г. по 01 февраля 1994 г.; с 09 февраля 1994 года по 17 марта 1994 г.; с 24 октября 1994 г. по 09 января 1996 г.; с 02 февраля 1998 г. по 21 апреля 2000 г.; с 21 августа 2000 г. по 04 октября 2007 г., подтверждены в судебном заседании и должны быть включены в страховой стаж истца в соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 N 208-ФЗ "Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя", как лицу, постоянно проживающему на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года.

Относительно заявленных требований об учете в страховой стаж периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и периода ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения, до достижения ими возраста полутора лет, суд учитывает, что в соответствии с положениями п.п. «в» п. 2 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015, в страховой стаж включается (засчитываются), в том числе, период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет.

Судом установлено, что ФИО1 является матерью ФИО9 (фамилия до брака ФИО8) Г.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Ольшевского (фамилия до брака ФИО8) Р.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается решением Судакского городского суда Республики Крым от26 июня 2024 года по делу №2-793/2024.

Периоду ухода за детьми непосредственно предшествовали и следовали за ним периоды трудовой деятельности, в связи с чем, данные периоды подлежат включению в страховой стаж.

Суммируя включенные ответчиком периоды и периоды, во включении которых было незаконно отказано, стаж ФИО6 составит 24 года 04 месяца 25 дней, ИПК 43,996, что соответствует требованиям, установленным п.1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Таким образом, суд приходит к выводу, что решение об отказе в назначении ФИО6 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Группой установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым – является незаконным.

В соответствии с п.1 ст. 22 ФЗ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. 

Судом установлено, что ФИО6 обратился с заявлением о назначении пенсии ранее дня возникновения права на указанную пенсию, которое возникло у нее 07 апреля 2024 года, по достижении 58 лет, в связи с чем, требование об обязании назначить ей страховую пенсию по старости с даты обращения с заявление о назначении пенсии, т.е. с 21 марта 2024 года не подлежит удовлетворению.

При этом, в целях восстановления нарушенного права истца, учитывая, что общий страховой стаж при включении в страховой стаж оспариваемых периодов на момент обращения к ответчику составил 24 года 04 месяца 25 дней, ИПК 43,996, то в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», суд считает необходимым обязать ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости с 07 апреля 2024 года, то есть с момента возникновения права на пенсию.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с иными материалами дела, оценив все представленные суду доказательства всесторонне, полно и объективно, суд приходит к выводу, что заявленные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На взыскании судебных расходов с ответчика истец не настаивал. 

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд, -

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, третье лицо ОВМ ОМВД России по г. Судаку, об установлении факта принадлежности трудовой книжки, об установлении факта проживания на территории Республики Крым, о признании незаконным решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости, возложении обязанности включить в страховой стаж периоды работы и периоды ухода за детьми, возложении обязанности назначить страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Признать незаконным решение об отказе в назначении ФИО1 пенсии от ДД.ММ.ГГГГ №, принятое Группой установления пенсий №1 Управления установления пенсий Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить в страховой стаж ФИО1 периоды работы: с 26 июля 1983 г. по 23 марта 1988 г.; с 01 января 1991 г. по 01 февраля 1994 г.; с 09 февраля 1994 года по 17 марта 1994 г.; с 24 октября 1994 г. по 09 января 1996 г.; с 02 февраля 1998 г. по 21 апреля 2000 г.; с 21 августа 2000 г. по 04 октября 2007 г., а также период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения и период ухода за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО1 страховую пенсию по старости с 07 апреля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение суда в окончательной форме составлено 28 октября 2024 года. 

Председательствующий – судья М.Г. Иванов